強化就業指導課程 完善大學生就業服務系統

侯培玲

強化就業指導課程 完善大學生就業服務系統

侯培玲

高校畢業生就業已成為社會普遍關注的問題。針對中國高校畢業生就業率低、就業面窄、就業崗位不足的現狀，高校要重視就業指導課程的建設、重視就業德育教育、重視創業輔導教育，完善大學生就業服務系統，緩解大學生就業壓力。在大學生就業問題上，高校、大學生和社會都應發揮自己的作用，達成共識。

就業指導課程；就業服務系統；創業

侯培玲/中國地質大學江城學院藝術與傳媒學部輔導員，碩士(湖北武漢430200)。

我國的就業服務系統始建于建國初，高校就業指導課程是就業服務系統的一個重要內容。建立一套完善的就業服務系統，對于高校實現人才培養目標和滿足社會人才需求，起著重要的橋梁和紐帶作用。

一、大學生就業現狀與原因分析

（一）大學生就業現狀

在“千軍萬馬過獨木橋的高考”之后，必然也面臨著萬千大軍的就業趨勢，大學生就業已經成為當今社會不容樂觀的話題。我國的高校畢業生就業形勢嚴峻。

1.就業率低。我國的就業大學生的個人就業力只有70%，而應屆畢業生保守平均就業力不到50%。據教育部門提供的就業數據顯示，2001至2009年，高校畢業生人數比1985年以來的20多年增加了4.3倍。2003年高校擴招后第一屆畢業生人數突破200萬，比2002年凈增67萬人，提高近50%；“十一五”期間，全國將有2500萬以上的普通高校畢業生需要就業。[1]截止2013年6月，畢業生總人數高達699萬，創歷史新高，就業形勢日益緊張。

2.就業面窄。大學生在就業選擇上“扎堆”現象嚴重，很多大學生青睞外企、國企、政府機關，向往北上廣等東部經濟發達地區，導致某些工資待遇好、工作環境穩定的職位競爭激烈，東部地區人才市場相對過剩。對于廣大中部、西部地區來說，大學生也盡可能選擇省會城市。大學生的就業職位僅限于薪酬高、環境好、地理位置優越的城市，而諸如工廠一線工人、偏遠地區等鮮有人問津。

3.就業崗位相對不足。隨著高校畢業生逐年劇增，崗位招聘數量遠遠落后應屆大學生人數增長的幅度，加之用人單位又在工作經驗、專業方向、社會閱歷等方面對應屆畢業生實行種種限制，大學生就業的障礙越設越多，出現了幾百、幾千人競爭一個崗位的“獨木橋”現象。

（二）大學生就業現狀原因分析

1.高校擴招尚未消化完畢，更多畢業生涌出校門。自1999年開始，我國高校開始響應國家政策進行擴招，僅1999年較1998年實際增幅達到47%，2000年招生200多萬，2001年再擴招13%，實際招生數達到250萬，此后的每一年都是在大幅度地繼續擴招。近年來，雖然高校擴招比率有所下降，但其龐大的基數還是以每年數十萬的數量在攀升。這樣的擴招速度，必然加劇人才市場的就業壓力。大部分畢業生只能選擇暫時就業以期待更好的就業機會，這樣不僅不利于緩解就業壓力，反而累積的未就業人數會增加下一屆畢業生的就業壓力。

2.高校專業設置與市場需求矛盾，供需不合。目前許多高校為了提升知名度和全國排名，盲目開辦一些熱門專業，結果造成人才供求方向傾斜，熱門專業人才過剩，冷門專業則因人才不足，出現匱乏的現象。根據調查顯示，每年新增崗位中只有25～30%是高校畢業生傳統去向的專業技術和管理崗位，70%以上是第一線的技術工人和服務人員崗位。這正說明高校培養出的人才結構和市場需求的人才結構已經出現相當大的錯位，較高層次的技術應用型人才缺乏在向社會告急。[2]

3.高校就業服務系統缺失，尤其是就業指導課程不受重視，導致就業理想與現實反差過大。就業指導課程只是近幾年來才受到重視，但是實效性不強。由于師資力量的局限和大學相對穩定的教學狀態，并不容易獲取大學生普遍關注的應聘技巧、用人單位信息、專業出路信息等。就業指導課程的針對性和有效性不能具體到每一個學生，多數畢業生在人才市場上并不能針對自己的專業特長進行有效的職位選擇。就業指導課程并沒有從根本上改變傳統教育給大學生保守就業的思想，很多畢業生擇業時拒絕風險，最近幾年的“公務員熱”就是明顯的例證。

二、從強化就業指導課程著手，完善大學生就業服務系統

據統計，大學生得到的就業信息和簽約有70%～80%以上是在校園里完成的，調查顯示有78.95%的用人單位以高校舉辦的畢業生供需洽談會作為招聘畢業生的首選渠道。在西方發達國家的美國，也有70%以上的學生是依靠學校里的就業指導和服務機構完成就業的。如此，積極建立和完善以學校為基礎的畢業生就業服務系統尤其重要。[3]

（一）重視就業指導課程，做足科學就業準備

就業指導課是一門在高校剛剛起步的課程，2007年教育部辦公廳頒發關于 《大學生職業發展與就業指導課程教學要求》，提出將大學生就業指導課程明確列入教學計劃，高校要切實把就業指導課程建設納入人才培養工作，列入就業“一把手”工程。從2008年起提倡所有普通高校開設就業指導課程，并作為公共課納入教學計劃，貫穿學生從入學到畢業的整個培養過程。目前只是作為高校必修課或選修課開設，經過3～5年的完善后全部過渡到必修課。就業指導課教師必須在了解就業方針政策的基礎上，同時掌握經濟學、社會學、心理學、教育學、人才學等多學科知識才能勝任。這是新時期對大學生就業指導課程的要求，教育部將本課程提高到了前所未有的高度。

就業指導課從大一開設，在不同的培養階段安排不同的教學內容，如下表所列。

表1 就業指導課程建設

（二）注重德育，關注大學生職場素質

就業指導課程是德育的具體化，德育是就業指導課程的重要內容。2004年中共中央、國務院頒發《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發【2004】16號文件）進一步突出了德育在高校教育中的核心地位，明確指出“要幫助大學生樹立正確的就業觀念，引導畢業生到基層，到西部，到祖國最需要的地方建功立業。”目前多數高校側重于就業政策、求職技巧、求職材料、法律法規等方面的培訓，而忽視了就業指導中的德育，一些大學生在就業思想上存在問題。

第一，轉變就業觀念，確定正確的成才觀念。成才與就業是受教育者接受教育的直接目的和動力。面對當今社會現實，更多的人關注職業的“含金量”，“白領”成為衡量職場的高頻詞匯，在就業過程中幾乎所有的人都把經濟報酬、分發福利、工作環境作為就業的首要條件。高校畢業生自愿去西部、去基層工作的人數人少之又少。

隨著國家“西部人才計劃”、建設新農村的政策出臺，很多的大學生開始理性地看待“村官”、“支援西部”問題，看作是人生歷練的平臺，并做好為祖國和人民服務、貢獻的精神，為了能夠學為所用，建功立業，扎根在基層鍛煉。

第二，深化誠信意識和守法觀念。國家高校擴招提高了受教育層面的同時帶來了畢業生數量急劇增長，就業崗位嚴重不足的尷尬局面。為了增強自己的就業競爭力，許多大學生在應聘材料中弄虛作假，甚至盲目毀約，這種誠信品質的缺乏和法律意識的淡薄，致使用人單位開始注重大學生的素養，尤其是職業道德素養。

高等教育的根本目標是培養思想過硬、素質全面的高層次人才。高校德育要略去大學生急功近利、心態浮躁、害怕吃苦、缺乏責任、缺少實干、求穩求全、盲目攀比、缺乏自信的心態，培養他們踏踏實實的實干精神、兢兢業業的就業精神、持之以恒的創業精神，擺正他們在就業大潮中的自我定位和責任意識。

（三）大學生轉變就業理念，先就業再創業

1.認知創業內涵。提高大學生就業、創業能力是解決大學生就業難的重要途徑，用創業來帶動就業是解決當下大學生就業難的一種提議。畢業生自主創業是一項非常具有挑戰性的社會活動，有關數據顯示，大學生創業的公司，在3年之后存活率不超過5%。雖然國家在扶持大學生自主創業方面提出盡可能多的優惠政策，但是創業失敗的陰影還是會影響大學生謹慎行事。因此，用創業來帶動就業不能成為解決大學生就業難的主要途徑，只能算是一個有效的途徑。[4]

另外，中國新聞網有這樣一組數據，現在畢業時的大學生就業率只有55.8%，畢業半年后的就業率達到了87.5%。如此巨大的就業率差距說明大學畢業生缺乏對就業市場的認識。在求職中不斷的碰釘子，才逐漸了解到就業市場的真實信息，認識提高快的同學就實現了畢業即就業，認識慢的同學畢業后才實現了就業或無法就業。沒有信息就仿佛沒頭的蒼蠅，在求職中的成功率低，要么找不到工作，要么找不到好工作把自己賤賣了。[5]

由此可見，高校應該建立創業教育培訓課程，指導學生進行創業前的理論準備還是很有必要的。

2.開設創業教育課程，健全就業服務系統。中國就業服務系統的形成經歷了四個階段：一是新中國成立后計劃經濟體制的就業服務階段；二是20世紀80年代，就業服務初創階段；三是20世紀90年代，就業服務快速發展階段；四是20世紀90年代后期以來，就業服務逐步完善階段。公共就業服務制度建立和完善，服務系統初步形成。

創業教育是就業服務的一項系統工程，培養受教育者的創業意識、創業思維、創業技能等，并最終使受教育者具有一定的創業能力。中國的創業教育發展相當緩慢，還屬于經濟學領域，沒有成為一級學科，甚至都不是二級學科。各個高校都有相當一部分人在做這方面的探索，但是還沒有系統地納入到國家的教學安排中。創業教育學科除研究生層次的MBA外，并沒有本科生層次的創業學科，創業課程除“創業基礎”(比如《大學生KAB創業基礎》、《創業學》)外，大多屬于“職業規劃”、“就業指導”系列，沒有形成獨立的創業課程和系統的創業課程群。[6]

重視對大學生開展創業教育，并將其在高校課程中加以正規化、制度化成為我國高等教育的一個發展趨勢。創業教育能夠滿足大學生對人生發展和職業生涯規劃的需求，彌補了就業指導課程的不足，豐富了大學生思想政治教育體系，拓展了就業服務系統的渠道。

3.創立創業輔導導師制。高校教師缺乏實踐經驗和企業文化的熏陶鍛煉，擔任就業指導課程未免力不從心。高校應該與企業建立共同育人的平臺，將企業文化與校園文化進行融合，開始實施校外創業輔導導師制度。一些成功的企業董事長、總經理、人力資源部負責人特別是成功創業就業的校友，被紛紛請回大學的講堂。他們的創業經歷和體會真切、感人、可信，極具說服力，能夠激發學生的學習動力和創業激情。這樣方式使就業指導課程的效果有了明顯的加強。

加強高校大學生的就業指導工作，完善高校就業服務系統，引導大學生樹立正確的就業觀，不僅有利于大學生及時、順利、充分地就業，而且有利于高校培養目標的實現。隨著我國高等教育從“精英教育”向“大眾教育”的轉變，高校大學生數量的不斷增加，給中國大學生就業市場帶來新的考驗。加強高校大學生就業指導和服務，合理引導，積極促進高校畢業生就業，是時代給與中國大學一個偉大的任務。

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[1][2]游紅偉.淺談大學生就業的現狀及原因分析[J].科技信息（學術研究），2008（13）

[3]金自如.高校擴招背景下的大學生就業問題初探[J].教學研究，2005（7）

[4]孫舒平.2009年大學生就業現狀及對策[J].中國高教創新導刊，2009（7）

[5]閆曉虹.2009年大學生就業率35%[DB/OL].[20090223].http://www.chinanews.com.cn/

[6]宋建軍，彭軍等.我國高校創業教育課程建設的思考[J].職教探索與研究，2008（2）

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1671-6531(2013)18-0151-02

責任編輯：何 巖