難忘太行山的艱苦歲月——《滕楊方案》制訂始末

■ 滕久昕

父親滕代遠當年在太行山戰斗時，與楊立三一同制訂的著名的《滕楊方案》到如今已公布69周年了。筆者查找一些資料后撰寫此文，以紀念那段令人難忘的艱苦歲月。

領導的講話精神和指示，以及生產中群眾積極性需要保護的現實要求，迫使八路軍總部制訂生產節約相關文件

1943年3月，太行山區軍民聯合起來，打退了敵人的又一次“掃蕩”。連續幾年的青黃不接，使百姓生活很苦，缺糧的人家開始捋樹葉、吃樹根、挖野菜度荒。八路軍總部駐地麻田和附近村莊，常常看到提筐挖野菜的婦女和兒童。部隊戰士也吃不飽，餓著肚子行軍打仗，甚至在嚴寒的冬天仍穿著單衣。為減輕人民負擔，軍民共度荒年，總部機關干部每人每天糧食定量從一斤半減為一斤，有時甚至不到半斤；衣服、鞋襪無法供給；辦公文具幾乎沒有，一個信封都要反復使用多次。時任八路軍參謀長滕代遠和廣大軍民一樣，在這樣艱苦的環境里共渡難關。從滕代遠、楊立三致中央關于太行財經問題的電報中可以看到這樣的文字：“太行區今年軍隊服裝已成空前嚴重問題，去年十月財經會議時是依照十斤米換一斤棉花計算的，現在一斤棉花則需廿余斤米，超過預算一倍多，小米跌到五元左右一斤沒有人賣……今年軍服共需款二萬四千五百萬元，現在存下小米十四萬石（一石合現在60公斤）款項毫無著落，即十四萬石小米完全出口，也差款一半以上。”

1943年秋，華北持續干旱，土地干裂，寸草不生，接著又遭蝗災。太行山根據地的群眾在共產黨領導下，在八路軍的幫助下，秋糧仍取得了較好的收成。八路軍總部所在地麻田一帶，修了水渠，糧食畝產可達二三百斤，這在當時是非常可觀的產量了?？偛亢退鶎俨筷牬罅﹂_展墾荒生產，收獲了大量的蔬菜，糧食也可以做到自給三個月。

秋后，在完成反“掃蕩”戰備工作之后，劉伯承、鄧小平領導廣大軍民全力轉到修河筑堤、興修水利的工程中，從根本上加強根據地抗災奪豐收的能力。滕代遠則從前總直屬隊抽調近百人，編成兩個生產大隊，并率領他們上山開荒。他要求每人至少負責兩畝土地，從開荒、播種、除草到收獲，要負完全責任，貫徹到底。一年下來，滕代遠除參加集體勞動生產外，還抽空另干農活。自己的地里上交蔬菜130多斤，節約鞋子5雙、布襪2雙、麻3斤、單軍衣1套、棉衣1套，帶頭完成了生產節約任務。

中共中央北方局在1944年1月1日發出《關于1944年的方針》，對該年度完成的中心任務提出四條要求，其中第二條規定：“開展大生產運動，根據地黨政民組織必須以百分之九十的力量領導人民生產，百分之十的力量用于財糧征收。”為了貫徹北方局的指示，滕代遠在召開的動員大會上，結合當前任務，闡述了開展生產運動的重要性。他說：“我們八路軍要學會三套本領，能打仗，能生產，又能團結群眾、組織群眾。”1944年的大生產運動轟轟烈烈地開展起來了，人人投入到這場具有戰略意義的運動中。滕代遠說：“十八集團軍司令部第一大任務是領導全軍作戰，堅持華北敵后抗戰。第二大任務就是領導全軍生產。自己動手，克服困難，減輕人民負擔?！?/p>

劉伯承、鄧小平連續發出指示，要求所屬部隊必須堅決節食節用。劉伯承堅持吃大灶，天天跟大家一起啃又黑又硬的菜饃饃。鄧小平也拿起工具，加入到抬石頭、壘石堰的工作中。滕代遠在屋前種菜，他種的一棵冬瓜長勢特別茂盛，收獲時最大的一個冬瓜重達30公斤。管理科副科長謝漢初用籮筐把冬瓜背走，擺在總部直屬單位紀念“九一八”13周年大會主席臺上，與會者都感到驚訝和興奮。楊立三副參謀長經常和戰士們一起上山背柴。他在工作實踐中感受到，在貫徹執行中央關于生產節約的指示中，出臺什么樣的政策，直接關系到能否真正發動群眾，能否在生產節約運動中取得良好的成績。說得更清楚一點，就是在處理公與私的關系上，在處理收益的分配問題上，能否照顧到個人私益，敢不敢在這方面有所“突破”。

楊立三是一個務實、進取的人。為了調動大家生產節約的積極性，改善當時已十分困難的物質條件，他將后勤部生產節約獲得的一部分收益獎給了個人，并允許個人養雞、養兔、養蠶、養蜂，收入歸己。因此，后勤部不但生產節約成效顯著，而且供應也比其他單位好，有的人甚至有了上千元的積蓄，這在當時是個不小的數目?？偛康奶庨L科長們和戰士們一起比著干，按總務部門規定，每人完成全年上交500公斤蔬菜、50公斤小米的任務。一些有病或者堅持機關戰備工作的人員也擠出時間積肥、打野菜、種菜、養雞、紡棉花、捻毛線、織毛衣。滕代遠決定從機關抽人組成墾荒隊，赴武鄉縣、襄垣縣和偏城縣山區開荒種地。當年在小窩鋪和龍王堂開墾荒地500畝，種了土豆、蘿卜、蕎麥、谷子等。由于土質好、肥料足，加上人們干勁大，當年就獲得大豐收。有一個單位光是土豆就收獲30多萬公斤，自己吃不完，就用土豆釀燒酒，再把酒運到敵占區換回藥品和槍支。情報處40人的墾荒隊在隊長梅聿實領導下，多項生產指標創紀錄，收益突出，受到滕代遠嘉獎。

當軍民大生產運動轟轟烈烈開展起來之后，在生產物品的分配上，部隊中出現了“一切歸公，反對私有”和“個人應該多多分享”等模糊認識。有人甚至說“搞個人的利益是資本主義”。

為了澄清這些模糊的認識，需要有一個具體的政策條文規定。就在此時，滕代遠、楊立三深入基層調查研究，通過召開座談會和找個別人談話，反復征求大家的意見，了解人們最關心的是什么，大多數人最贊成的又是什么。他們匯集了大量的情況后，主持搞出一個實施生產節約的方案，即著名的《滕楊方案》。方案中明確提出“生產有分工，勞動有報酬，公私兩利”的方針，調動了部隊生產節約的積極性。

1942年底，毛澤東在陜甘寧邊區高級干部會議上講道：“發展經濟，保障供給，是我們的經濟工作和財政工作的總方針?！诠疥P系上，就是‘公私兼顧’，或者叫‘軍民兼顧’。我們認為只有這樣的口號，才是正確的口號。”在解釋將要實行的“精兵簡政”政策以后，毛澤東指出：“節約是一切工作機關都要注意的，經濟和財政工作機關尤其要注意?！崩罡淮涸?944年1月的中央直屬機關生產總結會上，也提出了“先公后私，公私兩利”的原則。他還批評那些對此抱懷疑態度的人受了兩種錯誤思想的影響：一是經驗主義的影響，二是教條主義的影響。領導的講話精神和切實支持，生產運動中群眾積極性需要得到更好保護的現實要求，迫使八路軍總部制訂出生產節約的相關文件?！峨鴹罘桨浮肪褪窃谶@樣的歷史背景下出臺的。

方案實施時，“雖然困難，但沒有人叫苦，沒有人對革命動搖，只有精神飽滿，努力干好自己的工作”

《滕楊方案》是1944年4月1日公布的，它的全稱為《滕參謀長楊副參謀長手訂總部伙食單位生產節約方案》。方案共分5個部分：“寫在前面（前言）”“積極生產”“獎勵節約”“提倡私人積蓄”“幫助群眾生產問題”。

“寫在前面”中這樣寫道：“敵后的斗爭環境是艱苦的，我們的生活是困難的。現在我們正在進行生產工作，太行山上成千成萬的英勇戰士，拿著镢頭在開墾著處女地……這是光榮的事業！為了更好地進行生產與節約運動，特遵照毛澤東同志‘公私兼顧’的指示及李富春同志‘先公后私，公私兩利’的原則，規定本單位的生產節約的初步辦法。”

“積極生產”部分，明確規定了每個人參加農業生產、手工業生產、副業生產的任務、辦法及收益分配標準。如：凡能參加生產勞動者，每人須開墾荒地兩畝生產出3個月口糧（每天0.75公斤）和全年的蔬菜（每天0.5公斤），超額完成任務者，按20%提獎；鼓勵個人利用業余時間捻毛線、打毛衣等，公家代辦原料、代銷成品，所得盈利自得70%，余下30%歸伙食單位；私人采野菜交伙食單位養豬，每公斤付錢4角，全歸個人；個人養雞、兔、蠶、蜂所得，全歸己有；等等。

“獎勵節約”部分，詳細規定了服裝，辦公用品，糧、煤，廚房用具，公用物品，牲口用具，生產工具，其他一切公物等8個方面的節約要求及獎勵辦法。如：用煤標準。熱天（5月～9月）每人每天12兩，冷天每人每天14兩（均按16兩1斤計），節約部分按市價二八分紅，伙食單位得八，炊事員得二；一切服裝（包括衣服、鞋襪、毛巾），每人必須保有兩套以上，在不受凍、不打赤腳的原則下，按照應發標準節約的，節約部分全部折款歸個人所有；完成開荒任務，未損壞镢頭者，獎現金10元；等等。

“提倡私人積蓄”部分規定：凡個人生產勞動所得的分紅及節約的獎勵，只要不是非法所得，均準許私有；私有財物可折價寄家，不愿匯寄者可儲存在銀行或者合作社生息（建議銀行對此存款提高利息）；個人存款在工作調動或退伍時，準許帶走；等等。

在滕代遠撰寫的《我的回憶》 （未發表） 中，他對當時的情況這樣寫道：為了“響應毛主席‘增產節約’的號召，實行了每人每天節約糧食二兩，救濟工人和貧下中農的難民，并且向各單位要求，組織起來，自己負責種菜，自己運糧、運煤，減輕抗日根據地人民的負擔。不久，又在駐地動員組織了參謀處、情報處的指戰員，登上麻田南面的高山，開荒500畝，種了糧食，自己采摘榆樹葉和柳樹葉和著飯吃。我和副參謀長楊立三也在一處開荒種了地，提出了《滕楊方案》，建議各軍區、軍分區、各部隊、各機關注意推行，抓緊增產節約。在麻田小河溝還建造了水車，幫助農民群眾灌溉旱地。壘了石頭，圍了沙地，種菜、種糧食，還在河邊搞了兩個紡棉線的小工廠。一些單位不再用油燈，改用電燈……”為了讓大家能夠分辨野菜能否食用，滕代遠專門在會議結束時給大家講解。他手中提著一個菜籃，里面裝有能吃的和不能吃的各種野菜，并向大家推薦椴樹葉。

母親林一時任八路軍前方總部情報處一科（派遣）科長。她在寫的自傳中說：“響應毛主席‘生產自救’的號召，大搞生產運動……在彭副總司令、滕參謀長率領下，在遼縣（今山西左權縣）武軍寺后山下武村等處開墾荒地。當時機關留下少數人值班，大部分男女同志都上山開荒。早晨趁太陽還未升起，就扛起鋤頭爬上高山。我們女同志并不落后，開荒時和男同志一樣，齊頭并進向前沖。等到太陽出來，勞動得又饑又渴，見到炊事員把開水和飯桶抬送到山上，大家真高興。不洗臉不梳頭，忙著盛碗小米干飯，泡點蘿卜條菜，坐到山坡上，吃得非常香。吃完喝點水繼續勞動，到中午才下山……由于女同志體力差，以后不讓上山開荒，先從合作社借點錢，買粗羊毛線織成毛衣，再賣到合作社，可得到手工錢，是二八分紅，八成交公，二成留給自己用?！覀兙瓦@樣從生產節約中，度過了艱苦困難的歲月。雖然困難，但沒有人叫苦，沒有人對革命動搖，只有精神飽滿，努力干好自己的工作?！?/p>

方案實施后，充分調動了機關和部隊參加生產的積極性，把太行山的大生產運動推向了高潮

《滕楊方案》的出臺，在太行山根據地的黨政軍民中引起了極大的反響。

4月13日，八路軍總部所在地的中共太行區黨委和太行軍區政治部發出了《響應〈滕楊方案〉，檢查生產運動的聯合指示》。4月17日，《新華日報》太行版在頭版頭條以《向〈滕楊方案〉的生產大道上邁進》為標題，對《滕楊方案》進行了大力宣傳和高度評價，并指出：《滕楊方案》是“把中央及陜甘寧邊區生產經驗具體化的典范，是對全區生產、節約運動突破一點的領導”。號召大家按照《滕楊方案》的要求，把生產節約運動推向嶄新的天地。因此它受到了全體指戰員的熱烈歡迎，在根據地的黨政軍民中產生了深遠的政治影響，給根據地帶來了較好的經濟效益。

《滕楊方案》的出臺，極大地調動了黨政軍民努力生產、厲行節約的積極性。從八路軍總部到軍區，從中共中央北方局到地方各級黨組織，所有能參加生產勞動的，不論職務高低，都按方案中的要求規定了各項生產任務，并制訂了節約計劃。八路軍總部機關當年就開墾荒地500多畝，并種上了谷子、豆子、玉米、土豆、蘿卜等。由于大家干勁大，土地肥，八路軍總部種的莊稼大都獲得了大豐收。

由于生產節約與個人利益直接掛鉤，各基層單位在執行《滕楊方案》中，都能充分發揮積極性，從一點一滴做起。太行軍區特務營一連，以往每月燒柴要用5000元，執行方案后，每月只用2000元，節約率達到60%。他們種的糧食和蔬菜除供本連食用外，每班還向軍區上交蔬菜0.6萬公斤，上交糧食30公斤。

地方黨政機關執行方案后，也取得了令人驚喜的成績。1944年太行區黨政機關新墾荒地7629畝，共種地10332畝，生產細糧10.5萬公斤，蔬菜75萬公斤，平均每人自給兩個月糧食和全年的蔬菜。方案實

施后，充分調動了機關和部隊參加生產的積極性，把太行山的大生產運動推向了高潮。

滕代遠在《堅持了六年抗戰的八路軍》一文中，在總結了八路軍開入華北戰場，轉戰敵后六年以來的情況后指出：“面對敵我斗爭進入空前緊張與殘酷的局面，我們要更好地發揚我軍艱苦奮斗、英勇犧牲的光榮傳統，我們應學習殉國先烈的盡忠國家民族、熱愛勞動人民的革命品質，我們應保持高度的民族氣節和革命氣節，要有戰勝任何敵人的勇氣和犧牲一切的決心，才能把在望的最后勝利爭取得手?！狈桨傅呢瀼貓绦?，不但使根據地軍民勝利地度過了抗戰的最困難時期，而且給中共在后來領導經濟建設積累了豐富的經驗。

現在看來，《滕楊方案》之所以受到廣大軍民的歡迎，是因為它在當時敵后抗戰的艱苦條件下，正確地處理了生產和分配的關系，集體和個人的關系，消費和積累的關系。