全面實施現代教育技術裝備為教育均衡發展裝上驅動輪

■周民

當陽市位于鄂西山區向江漢平原過渡地帶，全市現有中小學（含高中）56所，省、地、市現代教育技術實驗學校21所。1991年被國家教委評為全國電化教育先進縣市，1994年在湖北省農村縣市中第二個普及九年義務教育，2011年被教育部表彰為全國教育系統關心下一代先進集體，2012年獲湖北省義務教育均衡發展合格縣市。

“十二五”以來，在各級主管部門和教育行政部門的領導下，當陽市以科學發展觀統領教育工作全局，認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，緊緊圍繞推進義務教育均衡發展中心工作和全市教育工作總體部署，按照“整體規劃，分步實施，逐年到位”的思路，以“鞏固成果，突出重點，逐步推進，均衡發展”為原則，全面實施“現代教育技術常規裝備、農遠工程‘班班通’建設、中小學教育信息化和教師教育技術應用能力建設”四大重點工程，全市中小學裝備標準化水平、管理規范化水平、應用科學化水平明顯提升，教育均衡發展呈現良好態勢。

1 立足市情，確立目標，把現代教育技術裝備建設作為推進教育均衡發展的突破口

當陽市是一個以農業經濟為主的農村縣市，連續20年成為湖北省經濟實力十強縣市之一。高速發展的經濟也帶來了當陽教育的崛起和騰飛。1995年普及實驗教學，從“十五”開始，我們按照素質教育要求全面實施中小學“八配套、十配套”建設工程，在進行“三機一幕”常規條件裝備的同時，以城區學校為重點，加強計算機裝備和城區教育現代化示范區建設，開展信息技術教學，取得了顯著的成就。

但是，在以后的幾年，當陽教育發展速度一直徘徊不前，究其原因，包括：一是面對信息時代、網絡社會，我們的辦學理念不能適應時代快速發展的要求，傳統的教育思想和辦學方式仍占主導地位；二是在現代化裝備和信息技術教學的過程中存在著裝備水平低、教學質量低、教師應用水平低的“三低”現象。

面對如此現狀，我們認為，教育現代化不僅是國家現代化的重要基礎，而且也為實現我國教育事業跨越式發展提供重要途徑和機遇，只有把現代教育技術引入學校、引入課堂、引入教學，當陽教育發展才會有新的跨越。為此，市教育局在經過周密的分析之后，確立了“實際出發、科學規劃、分步推進、注重實效、以城鎮帶動農村、以信息化帶動現代化，全面實施現代教育技術裝備”的發展思路，并作為全市教育工作的重中之重，通過推進教育現代化建設促進教育進步，推動經濟發展。

為確保這一思路的順利實施，首先我們根據國家關于義務教育均衡發展、學校標準化、信息化和現代化建設要求，擬定了全市中小學《加強現代教學設施設備配套建設，推進義務教育高位均衡發展》五年規劃和《全市中小學教育信息化建設方案》；二是分年度召開全市中小學教育現代化推進會，印發《關于加強全市教育現代化建設的意見》，不斷增強廣大中小學校長和教師普及應用現代教育技術的緊迫感、責任感；三是從實際出發，以理科實驗室成套設備、學生計算機教室、多媒體“班班通”、數字校園網為重點，分類確定裝備建設模式，分步實施，分年到位。到2012年，全市建成當陽教育信息網公共服務平臺，51所義務教育階段中小學全部實現互聯網寬帶網絡“校校通”；639個教學班全部實現優質教育資源“班班通”；24所中小學建成校園網；教師計算機、學生計算機、音美教室多媒體設備、實驗室成套設備、網絡電子圖書、理科實驗儀器、體、音、美、衛器材、學生標準課桌凳配備等達標率均達到100%；10所中小學完成標準塑膠運動場建設；全市現代教學設備設施總值超過1.5億元。

2 統籌管理，規范操作，著力構建全面推進現代教育技術裝備建設工作的運行機制

現代教育技術裝備工程的實施，給農村中小學帶來了新的教育觀念、教育思想和先進的教學方式的轉變和改革。建設是基礎，管理是關鍵，應用是保證。為加強中小學現代教育技術裝備建設管理，使工程的重心放到“配備、培訓、管理、應用”上來，本著“需求為引導，實用為導向，培訓為重點，管理為關鍵，應用為核心”的工作思路，2011年，市教育局下發《當陽市中小學實驗室建設與管理工作規范》《關于進一步加強全市中小學“班班通”設備管理與應用工作的指導意見》；2012年，全市成立《加強現代教學設施設備配套建設，推進義務教育高位均衡發展》項目工作領導小組，在配套建設與應用管理上，突出教育行政管理為主，統籌整合電教、教研、進校和教育督導等部門的技術服務、教研指導、教師培訓和考核評價職能，共同推進學校的現代教育技術裝備項目管理和資源應用工作。

首先，明文規定市電教儀器站具體負責全市項目試點工作的組織與實施；市教研室重點加強設備和資源教學應用研究和指導；市教師進修學校根據課程改革要求把設備操作和教學應用能力培訓納入教師繼續教育范疇，全面提升教師在信息化環境下開展教育教學的能力。全市各級各類學校要認真落實設施設備管理和應用工作，加強制度建設，保證各室現代教育技術設備使用每周不得少于15課時；要充分發揮學科優秀教師、骨干教師、帶頭人優勢，積累、篩選、整理優質教育資源并形成資源庫，為學校資源建設提供保障。其次，逐步完善了推進現代教育技術裝備建設工作的經費投入保障機制、教學應用督導考核激勵機制。

2011年，全市除將“普九化債”返還的50%款項用于中小學實驗室成套設備、計算機教室新建改造、圖書配備和遠程教育“班班通”建設外，市政府投入1000萬元，爭取省及中央補貼1000萬，共計2000萬專項經費用于義務教育均衡發展工程子項目“湖北省農村義務教育薄弱學校改造計劃”的實施；2012年，全市又投入1000萬元用于裝備項目配套建設，完善了學校基礎設施設備配套項目建設。從2012年開始，市政府規定將學校標準化建設、現代教學設施設備配套建設、教師教育技術能力培訓、教育信息化建設等推進義務教育高位均衡發展的專項經費全部納入財政預算，逐年增加財政性教育投入；各學校在公用經費中按人頭15%比例安排經費用于本校現代教學設施設備配套建設。全市每年用于現代教學設施設備配套建設的經費投入累計不得少于500萬元。據不完全統計，2010年以來全市用于標準化學校創建、義教均衡發展驗收、現代化學校創建、塑膠運動場建設等累計投入達到1.2億元。同時充分發揮教育督導的促進推動作用，將設施設備配套建設管理工作、教師課堂教學應用工作納入政府年度教育工作目標管理責任考核范疇，建立、完善了項目考核評估驗收和表彰獎勵機制。

3 突出優勢，發揮效益，積極探索運用現代教育技術提高教育教學質量的新途徑

事實證明，在全面實施素質教育和新課程改革的過程中，現代教育技術作為一種強大的支持力量，有著獨特優勢，它不僅有著豐富的硬件資源、軟件資源，而且還能構建一個網絡化、數字化和智能化有機結合的教育環境，使素質教育和新課改活動呈現出多樣化和靈活化的特點，能有效地提高教學效益，促進創新人才的培養。為此，我們從四個方面進行大膽實踐，有效地探索出了具有一定特色的現代教育技術運用教學，提高教育教學質量“四動”新途徑。

3.1 課程啟動，普及信息技術教育

按照《中小學信息技術指導綱要》精神，我們從上個世紀開始，要求裝機學校從小學三年級起開設計算機課程或信息技術課程，每周開課不得少于1課時；同時創造條件加強信息技術課程的教學與研究，到2012年，全市56所中小學，全部開齊課程，開足課時；信息技術課程納入小學畢業和中考科目。

3.2 課題驅動，扎實開展現代教育技術應用實驗研究

“九五”以來，我們在認真做好現代教育技術實驗學校建設與管理的基礎上，以教育科研為先導，分別在實驗幼兒園、實驗小學、實驗中學等20所中小學扎實開展了全國教育科學“十五”規劃課題《利用優秀電影全面提高學生素質的實證研究》和中央電教館立項課題《運用信息技術培養學生創新精神和創新能力的實踐研究》《利用多種媒體培養學生創新能力之研究》《現代教育技術應用與優質教育資源共享的實踐研究》等國家級課題的實驗研究，通過各實驗學校組織學生觀片和進行導看、評片與電影課教學模式的研究，以及開展有關影視文化教育活動，使學生綜合素質得到有效培養和提高；通過實驗教師運用信息技術和電教媒體開展學科課堂電化教學，有針對性地培養學生的創新精神和創新能力，使現代教育技術充分發揮了育人效益，課題實驗收到了顯著效果。到2012年，全市有課題實驗學校32所，近1000件課研作品獲得國家、省、市課研成果獎勵。

3.3 “五優”促動，廣泛開展群教群研活動

“點上實驗、面上推廣”“以活動促發展”是我們實施教育技術全面裝備的基本策略。每學期、每學年都要結合需要，設計安排形式多樣、活動有趣、吸引力強的教育技術應用活動，通過活動讓現代教育技術手段滲透到各學科、各年級及學校各部門工作之中，以促進教育技術裝備工作的深入發展。我們每學期設計的電教周、電教月、實驗學校電教課和教育技術與學科整合課觀摩、學科優質課競賽等常規活動，深受廣大師生喜愛。我們每年度舉辦的教育技術應用優質課、論文、教學設計、CAI課件和教師博客等“五優”評比活動、電教員、網管員和信息技術課教師基本功培訓與競賽活動以及全市中小學電化教學經驗交流會、學科研討會等，都在全市產生深遠而廣泛的影響，每次活動參與人數之多、場面之活躍，令人振奮，群教群研碩果累累。據不完全統計，近3年來，當陽市中小學教師和學生參加全國和省、地、市電教“五優”作品和電腦作品評比，有2000多人次獲獎，當陽市電教儀器站多次獲得國家、省市主管部門活動組織獎勵，受到領導和專家好評。

3.4 網絡聯動，實現資源共享

2008年，當陽教育信息網建成開通。建站5年來，網站按照“統一規劃、分欄負責、集中建庫、統一管理”的建站模式，始終堅持“針對性、實效性、系統性”的原則，堅持正確的輿論導向，充分發揮網站功能，突出教育特色，合理設置欄目頻道，精心選擇欄目內容，既保證了網站信息服務于課程改革和教師教學、學生學習的基本要求，又體現了教育政務網站的特色，使之成為教育行政部門對外宣傳、發布信息、同社會交流的一個重要窗口，是全市教育電子政務中心、教育信息發布和教育資源共享平臺。到2012年年底，網站點擊量達到300余萬人次，日點擊量穩定在1500人次左右。2010年，當陽教育信息網以排名第四的成績榮獲全國教育門戶網站縣市級優秀網站稱號。