建筑工程質量存在問題分析與監管措施

任靜英

[摘要]但近幾年來，建筑市場管理較混亂，建筑工程存在質量安全隱患。本文從個人的觀點出發，淺談建筑工程質量的監督管理。

[關鍵詞]施工企業；工程質量；存在問題；監管措施

[中圖分類號]K826.16

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-5158（2013）05-0193-01

1、建筑工程質量管理中存在的問題

（1）施工企業和技術人員質量意識淡薄

《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規和技術規范、標準的頒布實施，既明確了建筑施工企業的責任和義務，也明確了施工企業在工程技術、質量管理中的操作程序和規范。但一些施工企業和施工技術人員由于法律意識淡薄，法制觀念弱化，在施工活動中違反相關規范和操作規程，不按圖施工，不按順序施工，技術措施不當，甚至偷工減料，由此造成工程質量低劣，質量事故不斷發生。

（2）建筑市場管理混亂

①無證或超出自身業務承包范圍越級承建設計和施工任務仍屢禁不止；②施工企業將承建的工程層層轉包或者以包代管；③建設單位在招標過程中肆意壓低價格，或者將工程肢解后分包給多個施工企業來承建，致使工程建設中建設單位沒有足夠的能力進行管理，施工企業各干各的，使得工程質量遭到嚴重損害；④施工企業以不正當的手段承攬工程，而一些建設單位不是以企業的素質高低來優選施工單位，而只是將報價低或回扣高作為企業選擇的標準。

（3）施工隊伍素質差，管理亂

工程項目施工操作對專業素質要求比較高。但是在我國龐大的建設隊伍中，有很大一部分是農民工，這些農民工大多沒有經過專門培訓，因此很多施工人員既缺乏建筑的基本知識，又缺乏現場施工的基本操作技能，在施工過程中不能完全按照施工規范或規程進行操作。另外，當前在施工現場直接從事操作的工人中，大部分施工企業的自有工人由于年齡老化、人數很少，真正能在現場從事操作的只占極少一部分。因此，施工現場是大量未經專門培訓的農民工在從事工程施工。在這種情況下，要把工程質量提高必然有相當大的難度。

2保證建筑工程施工質量的控制措施

2.1施工過程工序質量控制

質量控制工作的重點，也就是質量控制點，其涉及面較廣，可能是結構復雜的某一工程項目，也可能是技術要求高、施工難度大的某一結構件或項、分部工程，也可能是影響質量關鍵的某一環節。表現在：施工工法：施工工法中對質量產生重大影響的問題，如升板法施工中提升差的控制問題，失穩問題等均是質量控制的重點。人的行為：某些工序或操作重點應控制人的行為，避免人的失誤造成安全事故和質量安全。關鍵的操作：一些操作技術是專業性很強的，如果控制不嚴則達不到設計要求。物的狀態：在某些工序或操作中，則應以物的狀態作為控制的重點，也就是說，根據不同的工程特點，有的應以控制機具設備為重點，有的應以防止失穩、傾覆、過熱、腐蝕等危險源為重點，有的則應以作業場所作為控制的重點。材料的質量和性能：材料的質量和性能是直接影響工程質量的主要因素，尤其更應將材料的質量和性能作為控制的重點。施工順序：有些工序或操作，必須嚴格控制相互之間的先后順序。順序不對也會造成質量事故。

2.2工程質量的檢測技術

目前，施工現場的質量檢查和監督，均是靠觀察外觀和看材料試驗資料來進行的，這是很不夠的。因為，建成的結構情況怎么樣，幾乎沒有人去過問。以鋼筋混凝土結構為例，結構混凝土強度和其標養試塊的抗壓強度是有差異的。標養試塊的抗壓試驗僅僅是對混凝土材料配比的一種確認。對于住宅施工質量控制來說，我們希望能夠不斷地、定量地、非破損地確認工程質量。所以施工現場應大量地采用非破損檢查技術手段，來定量地確認工程質量。目前，我國在建筑工程施工現場采用的非破損檢查技術主要有以下幾個方面：

2.2.1鋼筋混凝土結構的檢測

鋼筋混凝土結構的檢測，主要是要測定混凝土的強度，鋼筋的位置與數量，混凝土裂縫及內部缺陷等。這些檢測要在已有的結構或構件上進行，大多為現場操作，因而有一定的難度。目前已發展了一系列方法，可以對混凝土質量的評定作出較準確的檢測。

2.2.2砌體結構住宅裂縫與材料強度檢測

裂縫的檢測內容包括：裂縫的位置、數量、裂縫的寬度、長度、裂縫的走向、裂縫是否穩定等。通常裂縫的位置、數量、走向可用目測觀察，然后記錄下來，也可用照相機、攝像機等設備記錄。活動裂縫的判斷需要定期觀測，常用的也是最簡單的方法是在裂縫處貼石膏餅，用厚10mn右，寬約50～80mm的石膏餅牢固地粘貼在裂縫外，因為石膏抗拉強度極低，裂縫的微小活動就會使石膏隨之開裂：另一種方法是在裂縫兩側用接觸式引伸儀、弓形引伸儀測量，對于室內也可以粘貼百分表、千分表的支座，用百分表、千分表測量，測量時注意在裂縫位置標出裂縫在不同時間的最大寬度、長度，長度變化通過在裂縫的端頭按時間定期作記號觀察。

3、建筑工程質量監督管理措施

3.1政府監督管理與質量檢測的行為

（1）從投資的絕對數額上看，地產投資占大頭，其中以政府牽頭的投資為主，從以前統計的資料看，大概占總投資額的50%以上。抓住了它也就抓住了一半以上的建設工程質量，抓住了主要矛盾。

（2）政府對建設工程質量負有一定的監督管理責任，但過多的介入往往會對市場造成過大沖擊，有悖于市場經濟原則，易于造成市場混亂，也不符合國家有關政策精神。但對于政府投資工程，政府是投資商，是業主，業主在法律框架下管理自己的工程項目是有法有據，也符合政策的。

（3）過度的監管在保持市場秩序的同時也部分地扼殺了市場的創造力，不利于提高市場活力，也不利于工程質量的提高。強化對政府投資工程的管理，相對弱化對其他業主的管理，既有利于發揮市場主體的活力，讓其他業主能夠在更大的空間中發揮其能動性，又能保持市場的穩定。

（4）若對政府投資工程的監管方法被證明是行之有效的，那別的業主也會樂于效仿，把政府投資過程的管理方法視為榜樣，于是帶動別的業主乃至整個工程建設市場良性有序發展。

3.2社會監督與監理單位的管理

（1）進一步樹立監理的權威。現在的工程監理有相當多是建設單位說什么，他干什么，權威性不夠。當然，監理公司是受雇于建設單位，代表建設單位來管好工程，當然要聽業主的。但監理公司還有另一面，他必須按照國家的法律、法規、設計文件和合同規定，獨立地行使自己的職責，對社會負責。因此，我們要強調監理公司對工程監理獨立行使職能。

（2）推進監理公司提高素質，加強對監理單位的管理。監理公司在人才結構上要自覺進行調整，自己缺乏的人才要盡快補上去。現在大多數監理公司懂設計的人多，有施工實際經驗的人少。監理公司應該是有綜合能力的，應儲備各種人才。

（3）社會監督。在工程建造過程中，社會監督與社會輿論起到重大的主導作用。完全靠社會監督來推進工程質量誠信體系建設。市場經濟既是法制經濟，也是信用經濟。加強對建設工程質量責任主體和有關機構的不良記錄管理，建立工程質量誠信體系，提高各類市場主體的信用意識和信用水平，是市場經濟條件下工程質量監督保證機制的重要內容。

參考文獻

[1]王為術，徐維暉.建設監理現狀與發展的思考[J]東北水利水電2002，（12）.

[2]賴德貴.加強建筑工程質量管理的思考l JI_科技資訊，2008（22）53.