淺談新警務革命背景下公安機關如何實現中國夢

車顯麟　崔琦

摘 要：2013年習近平總書記提出了“中國夢”的概念。當下社會都在討論我們的中國夢究竟是什么樣的夢？國家安危，公安系于一半，對于從事公安工作的我們，我們的中國夢又應是一個怎么樣的夢那？現今第四次警務革命正在如火如荼的進行，我們的中國夢必定要與此次警務革命緊密聯系在一起。緊緊抓住時代的脈搏，構建起更加和諧完善的警民關系。自2012年反腐風暴開始，警界多位高官落馬，讓人民開始質疑“正義之劍也會生銹？”公安戰線好比是介于正義與邪惡的鋼鐵長城，鋼鐵長城如何才能屹立不倒？

關鍵字：中國夢；警民關系；公安腐敗

1 引言

警察也許不是一個高貴的職業，但警察卻一定要有一顆高貴的心。

警察前面永遠有兩個字，人民。

——王大偉

20世紀30年代，由歐美為中心興起的第三次警務革命將警察定位為戰士，做一名警察有三個標準：Tall（高） Black（黑），and handsome（帥），即高黑帥，那時候公眾將警察稱為機器人，高科技化的警察并沒成功減少犯罪，反而將將警察與群眾隔開了。因此，在20世紀70年代，第四次警務革命應運而生，革命成果將警察的定位由戰士轉變為公仆，形象由機器人轉變為更夫。當今世界各國警察的警務模式無不受其影響。

隨著經濟社會的發展，人民的個體意識增強，社會力量參與治理腐敗的主動性和有效性不斷增強等公民社會的發展，這要求我國政府由管理型政府向服務型政府轉變。

綜以上兩點，在當今時代，如何實現屬于公安機關自己的“中國夢”。筆者認為，其關鍵在于兩個方面，一是老生常談的腐敗問題，二是營造一個和諧的警民關系，而本文就將著重研究這兩個方面，按照理論研究，解決思路兩部分進行橫縱兩個方向論述。

1 不該失落的尊嚴——關于腐敗問題的思考

1.1 理論研究

回顧中國五千年的歷史，無論哪朝哪代腐敗總是存在于人們的視野里，成為人們熱議的話題。著名的經濟學家，教育家王亞南先生曾說過，一部二十四史，實為一部貪污史，深刻至極。奴隸主時期，以烽火戲諸侯的周幽王為首的一大批腐敗的昏君我們耳熟能詳。封建時期，代表人物大貪官和富可敵國，一時成為舉國上下唾棄的對象。新中國成立以來，腐敗大致可以分為兩個階段。第一個階段新中國成立之初的30年，這是一個充滿理想主義色彩的廉政時期，對于腐敗行為采取零容忍的高壓立場；第二個階段事改革開放的30年，中國基本經歷了一個腐敗重新滋生蔓延甚至成高發態勢，但同時廉政建設也從相對薄弱走向力度不斷增強的過程，從這一歷史演進的軌跡分析中，我們發現無論政治制度是封建專制、資本主義制度還是社會主義制度；經濟體制是計劃經濟還是市場經濟，腐敗始終如影隨形。腐敗作為一種犯罪，自其產生就和其他犯罪一樣是不可能被消滅，但可以借助一些“外力”將其控制在可控狀態下。

1.2 解決思路

艾克賽特大學警察研究所“名譽研究員”安德遜認為反對警察腐敗由兩條對策：立法與立德。筆者將其總結為兩個方面，一個體制，一個個人。體制反腐關鍵在于立法與監督，一方面，刑法應該規定恰當的防治條款與制裁措施，社會對其行為準則也應該由更高尚的要求，弘揚高尚的行為準則。在一個奉行清正廉潔價值觀的社會中，警察隊伍的清正廉潔便是順理成章的。

警察權力之塔越高，作為水中倒影的監督機制就應越長，監督要分為公安機關內部與外部兩個主體，要兩手抓，兩手都有效，從體制上增加腐敗成本，讓官員戰戰兢兢，如臨深淵，如履薄冰。

2 不應忘記的傳統——構建和諧警群關系

2.1 理論研究

關于警民關系，早有學者進行了明確的定義：所謂警民關系，是基于法律規定和經濟、社會歷史發展而形成的警察機關、警察與其他社會組織、公眾之間的權利義務關系；對于我們公安機關來說，警民關系是警察組織為了更好地為社會公眾服務，樹立自身的良好形象，謀求自身發展而采取傳播、溝通等手段，與其他社會組織、公眾之間的雙向交流與互動，并在相互交流與互動的過程中形成的一種相互了解、相互配合、互利互惠共同發展的社會關系。

2.2 解決思路

“群眾路線”可謂是我黨手中的“革命利劍”攻無不勝，戰無不克。而公安機關貫徹“群眾路線”的過程就是構建和諧警民關系的過程。筆者認為，構建和諧的警民關系核心就是兩個字——“尊重”與“溝通”。人們尋求尊重是在尋求一種心靈的歸屬感，而溝通則是心靈與心靈的相互理解。尊重，是溝通的基礎，而溝通也是人們相互尊重的途徑。前三次警務革命中警察的定位是戰士，這種觀念直接導致的是警察同群眾走的運來越遠，這樣就導致了一種奇怪現象。警察的裝備越好，犯罪率就越高?？梢姮F在我們不只是要做一名戰士，我們更要做一名公仆。作為一名執法者，法律雖然嚴格，但我們可以熱情執法。尊重人民群眾，人民群眾同樣也會尊重我們。相互尊重之間信任就會產生，良好的警民關系也就隨之構建起來。再者就是要具有良好的溝通能力，有些事情我們需要同群眾溝通，群眾理解我們自然也就支持我們。+每個中國人都應該有一個自己的中國夢，有的人是青春夢，有的人是奮斗夢，還有的人是法治夢。作為一名人民的忠誠公仆，我愿為人民的夢想保駕護航，種下中國夢的種子。這就是我們公安機關的中國夢。

結尾詩曰：

返璞歸真，警察哲學。

善保忠義，嚴懲奸惡。

祖制昭昭，未敢忘也。

——王大偉

參考文獻

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