◎付景媛
(遼源市龍山區(qū)文化館,吉林 遼源 136200)
時(shí)代的發(fā)展,總是與文化相伴隨。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,進(jìn)一步繁榮和發(fā)展文化市場(chǎng),一要深化改革,二要加強(qiáng)管理。
第一,深化改革。就是擺脫傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響,逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的文化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和管理體制,增強(qiáng)文化市場(chǎng)活力。文化市場(chǎng)發(fā)展中的深層次問(wèn)題,以及出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,只能通過(guò)深化改革來(lái)逐步解決。
在文化資源的配置上,要發(fā)揮文化資源的基礎(chǔ)性作用,政府實(shí)行間接宏觀調(diào)控;在文化管理體制上,各種文化單位,經(jīng)營(yíng)部門(mén)和中介機(jī)構(gòu)要成為自我發(fā)展,自我約束的獨(dú)立整體,不能完全躺在國(guó)家財(cái)政和社會(huì)的贊助上,要努力引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)勝劣汰機(jī)制;在社會(huì)體制上,要形成政府與社會(huì)同等投資的新體制。只有通過(guò)深化改革,才能有效地解決存在的各種問(wèn)題。
第二,加強(qiáng)管理,就是要加強(qiáng)宏觀調(diào)控,健全管理體制,堅(jiān)持依法管理,使文化市場(chǎng)在加速建立社會(huì)主義市場(chǎng)體制的過(guò)程中,更好地走上法制管理的軌道。在深化改革的同時(shí),需要通過(guò)政府的管理工作對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)、規(guī)范和干預(yù)。加強(qiáng)管理,要運(yùn)用法律手段規(guī)范文化市場(chǎng),以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使文化市場(chǎng)的管理逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控文化市場(chǎng),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還未完全建立,競(jìng)爭(zhēng)還不完全平等,尤其是文化市場(chǎng)具有特殊性的情況下,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段有利于民族優(yōu)秀文化和優(yōu)秀高雅藝術(shù)的發(fā)展,有利于促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮和健康發(fā)展。要運(yùn)用必要的行政手段協(xié)調(diào)和調(diào)控文化市場(chǎng),主要體現(xiàn)在政府出面組織一些重大的文化活動(dòng)和文化市場(chǎng)的建設(shè)上,這種活動(dòng)和建設(shè)單純地依靠市場(chǎng)機(jī)制在目前是難以奏效的,要運(yùn)用宣傳輿論引導(dǎo)文化市場(chǎng),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化市場(chǎng)的發(fā)展,如缺乏引導(dǎo),必然會(huì)出現(xiàn)盲目性。文化市場(chǎng)建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。這就要求必須按照精神文明建設(shè)的基本原則,引導(dǎo)文化市場(chǎng)為提高市民素質(zhì),提高城市文明程度多做貢獻(xiàn),通過(guò)引導(dǎo),抑制畸形的文化消費(fèi),保持青少年的身心健康。
繁榮與發(fā)展社會(huì)主義文化市場(chǎng)的主要對(duì)策:
第一,重視和加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分重視加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)到文化市場(chǎng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,是黨和政府對(duì)廣大人民群眾尤其是青年進(jìn)行社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義和集體主義教育的重要場(chǎng)所,要在人力上、物力上給予必要的保證。要加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理,把它作為精神文明建設(shè)的重要“抓手”。
第二,依法加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。一要完善文化法規(guī),做到有法可依。要逐步制定并完善文化市場(chǎng)管理的法規(guī)和“條例”,保證文化市場(chǎng)管理的操作性。二要嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)當(dāng)前營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所、書(shū)刊、音像、出版方面存在的違法犯罪現(xiàn)象決不心慈手軟,不管是什么部門(mén),什么人,違犯法規(guī)就要依法處理。文化管理部門(mén)和公安工商等管理部門(mén)要進(jìn)一步密切合作,采取強(qiáng)有力的整治措施嚴(yán)格管理,堅(jiān)決“掃黃”、“打非”,各個(gè)方面堵塞漏洞,堅(jiān)決制止犯罪活動(dòng)和損害社會(huì)主義精神文明建設(shè)不法行為的滋生蔓延,凈化文化市場(chǎng)。三要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立起一支思想覺(jué)悟高,工作作風(fēng)頑強(qiáng),敢干、猛干、巧干的隊(duì)伍。四要加大輿論宣傳力度。在打擊不法分子的同時(shí),抓住典型事例,通過(guò)新聞媒介大力宣傳,以威懾違法犯罪分子,提高抵制黃源的能力,要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量來(lái)關(guān)心監(jiān)督文化市場(chǎng)的管理。
第三,積極引導(dǎo),加強(qiáng)培訓(xùn),提高經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。文化娛樂(lè)市場(chǎng)要得到健康發(fā)展,經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)如何,是一個(gè)重要因素。對(duì)此,我們要從積極引導(dǎo),促進(jìn)管理著手,一方面對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)培訓(xùn),如辦各種法規(guī)培訓(xùn)班,舉辦舞廳、練歌廳、卡拉OK廳經(jīng)理、音像師、時(shí)裝模特等培訓(xùn)班,提高他們的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。另一方面舉辦各種評(píng)比,比賽活動(dòng)來(lái)加以引導(dǎo),促進(jìn)管理。如舉辦“文明舞廳、歌廳、卡拉OK廳評(píng)選”等等。通過(guò)這些活動(dòng),提高娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)水平。
第四,大力培育和拓展優(yōu)秀民族藝術(shù)市場(chǎng)。繁榮和發(fā)展文化市場(chǎng),就是要向人民群眾提供豐富多彩的高格調(diào)的精神產(chǎn)品和服務(wù),以優(yōu)秀的作品鼓舞人。一是文化藝術(shù)部門(mén)要繼續(xù)深化改革。引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,形成國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人辦文化的新格局,在競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)文化市場(chǎng)的。二是政府有重點(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)高雅藝術(shù)和優(yōu)秀民族文化的保護(hù)。三是加強(qiáng)高雅藝術(shù)的普及工作,努力培育這個(gè)市場(chǎng)。逐步提高廣大群眾藝術(shù)鑒賞水平,形成全社會(huì)支持高雅藝術(shù)的氛圍。