軍人過往招待檔案管理信息化建設芻議

辛影

摘 要：加強軍人過往招待檔案管理信息化建設是全面貫徹中共十八大關于“積極穩妥的進行國防和軍隊建設的改革，加快推進國防和軍隊的現代化”的重要體現，是落實中央軍委關于加強自身作風建設十項規定的具體要求，也是加強軍隊革命化、現代化、正規化建設的重要措施。本文從軍人過往招待檔案管理信息化建設的必要性、重要性入手，對加強軍人過往招待檔案管理信息化建設進行了探析和研究。

關鍵字：軍人；招待；檔案；信息化

軍人過往招待檔案管理，是我軍檔案管理工作的重要內容。軍人過往招待檔案管理信息化建設工作，是我軍信息化建設工作的重要內容。軍人過往招待檔案不僅真實、客觀地記錄了軍人在軍旅生涯中的生活交際情況，一定程度上反映了軍人的履職情況，而且招待費用是我軍軍費開支的組成部分。

加強軍人過往招待檔案管理信息化建設工作，可以有效加強對軍人生活思想的監督管理，也可以使我軍招待費等財務支出更加透明，是節約軍費開支，加強軍隊現代化建設的重要措施。

一、軍人過往招待檔案管理信息化建設是落實中共十八大精神和中央軍委關于強軍建設的具體體現

信息化已經成為軍隊現代化的本質規定性。黨的十八大報告提出要堅定不移把信息化作為軍隊現代化建設發展方向，推動信息化建設加速發展。要求全軍要準確把握信息化建設加速發展的本質內涵，加快全面建設現代后勤，培養大批高素質新型軍事人才，增強基于信息系統的體系作戰能力。

正規化是軍隊建設的重要基礎。軍隊建設內外環境的深刻變化，軍事斗爭準備和現代化建設的深入推進，對我軍正規化建設提出了新的要求。我們要加大依法治軍、從嚴治軍力度，把部隊的管理教育抓得更加扎實，把部隊建設的基礎打得更牢固，始終保持部隊正規的戰備、訓練、工作和生活秩序，保持部隊高度集中統一和安全穩定。

軍人過往招待檔案管理信息化建設工作的實質是通過對檔案信息的管理方式，提升我軍后勤的現代化管理水平，實現對軍人招待信息的管理，加強對軍費開支使用情況的管理，為我軍現代化提供信息和數據基礎支持，從而達到強軍的目標。

二、軍人過往招待檔案管理信息化建設是全面加強軍人和軍隊管理，轉變部隊作風，建設現代化軍隊的必然要求

在黨的十八大報告中，在《十八屆中央政治局關于改進工作作風，密切聯系群眾的八項規定》中，對黨員干部和軍隊建設都提出了要求和指示。在《中央軍委加強自身作風建設十項規定》中，更是直接地就加強軍隊的接待工作，招待工作提出了具體要求。規定中要求部隊軍事人員各項公務活動要嚴格執行接待工作規定，不得提高標準，不安排宴請，不上高檔菜肴，不送紀念品和土特產，不安排住地方賓館，住招待所不增配高檔生活用品等。規定同時和要求部隊各有關人員要嚴格執行經費開支，不接受禮品、禮金和有價證券等。可以說，這些具體的規定為部隊建設提供了依據。加強軍人過往招待檔案管理信息化建設就是要用數據衡量這些具體的規定是否得到了貫徹執行，從而監督和檢驗部隊建設情況，為強軍提供信息化抓手。

隨著我國社會經濟的快速發展和世界環境的深刻變革， 我軍在新形勢下，承擔著更艱巨的國防任務，面臨著更加嚴峻的外部挑戰。加強軍人過往招待檔案管理信息化建設工作，切實轉變部隊作風，建立一支革命化、現代化、正規化的軍隊，顯得緊急而迫切。

第一、要轉變觀念，充分認識到軍人過往招待檔案管理信息化建設的重要性。

各級軍委黨委要認真深入學習黨的十八大關于加強軍隊現代化、革命化、正規化建設的指示精神，深刻領導新時期加強部隊和軍人管理，建設強大國防的艱巨任務，充分認識到軍人過往招待檔案管理信息化建設工作的重要性和緊迫性，真正做到“思想上高度重視，行動上及時高效”，打好軍人過往招待檔案管理信息化建設的思想基礎。軍委黨委相關部門一把手負總責，親自掛帥，親自指揮，親自協調，全面統籌實施，確保軍人過往招待檔案管理信息化建設有組織，有紀律，有實效。

第二、合理評估軍人過往招待檔案信息化建設的進度和需求，及時更新和升級信息化建設的硬件設施設備，不斷創新工作的方式和方法。

制定軍人過往招待檔案信息化建設計劃和費用預算，從而合理地有秩序地逐步推進該項工作的開展。根據信息化建設的實際情況，及時更新軍人過往招待檔案管理信息化建設的硬件和軟件設施。定期對檔案管理信息化辦公場所的硬件設施設備進行檢查，實現對存放環境的實時監測，確保檔案存放地點的消防安全；升級軍人過往招待檔案管理信息化建設的系統軟件，方便管理人員及時、快速處理大量數據，堅決杜絕使用盜版軟件，要確保各類各項信息的數據安全，不斷組合優化工作要素，提高檔案信息檢索效率，加快信息化建設進度。

開發多種檢索工具，改變傳統的紙質檢索，提高調檔的效率，以便相關部門和人員能及時查到所需的信息；定期對檔案進行更新維護，確保檔案資料的真實性和可靠性，提高建檔和存檔的質量；要從檔案管理的角度研究，提出軍人過往招待檔案管理信息化建設的意見和建議，不斷提升檔案的信息化管理水平。

第三、加強軍人過往招待檔案管理信息化建設的制度建設。

軍人過往招待檔案管理信息化建設管理機構要結合本地區本部門的實際情況，建立健全軍人過往招待檔案管理信息化建設管理的制度，使檔案管理有法可依，有據可依。針對檔案管理的權責劃分，檔案的保存銷毀、檔案的建立與登記，檔案的借閱與使用等事項作出明確規定。

建立檔案管理信息化的工作規范，做到制度上墻，公開透明，規范服務；嚴格按照檔案管理信息化建設的相關規定和工作流程進行存檔、借檔，做好檔案查閱、借閱的登記工作。

第四、建立“軍人過往招待檔案管理信息化建設”的崗位責任制，責任到人，確保信息化建設的進度和質量。

首先，加強軍人過往招待檔案管理信息化建設，就要建立專門的組織體系。明確檔案管理的組織領導架構，明確相關部門和人員的工作分工，指定檔案管理的專門人員，明確相關崗位的工作職責及承擔的義務責任，增強檔案管理人員的責任意識、服務意識和管理意識。

其次，實行崗位工作責任制，將軍人過往招待檔案管理信息化建設與管理人員的工資津貼、職務晉升等掛鉤。實行崗位工作責任制，不僅能夠增強軍人過往招待檔案管理信息化建設人員的工作責任心和責任感，確保本職工作保質保量完成，而且能夠調動檔案管理信息化建設人員的積極性，創新檔案管理信息化的方式和方法，使檔案管理信息化建設與部隊的現代化建設更好的銜接，建立起一個完善的管理體系。

第五、加強對軍人過往招待檔案管理信息化建設工作的監督和檢查，確保信息化建設取得實效。

一是要做好招待檔案的記錄和錄入信息準確性的核對檢查，確保信息數據的可靠性。二是要對檔案信息化建設的費用預算與使用支出情況的監督檢查，保證公開透明，保證?？顚Ｓ谩Ｈ酱俸投綄嚓P檔案信息化建設部門的計劃落實情況和實際進度，確保這項工作取得實實在在的效果，真正能夠促進部隊管理的規范化，真正能夠為強軍目標的實現起到推動作用。

總而言之，軍人過往招待檔案管理信息化是新時期加強我軍現代化、革命化、正規化建設的重要抓手和措施。只有從思想意識上高度重視，制定科學的管理制度并嚴格執行，責任到人，加強組織領導，才能建設成為真正意義上的軍人過往招待檔案管理信息化。

參考文獻

[1]黃淑蓮；檔案信息數字化問題芻議[J]；辦公自動化；2008年14期