認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大報告精神切實加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)

張慶梅

黨的十八大報告緊緊圍繞當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)的重點、難點和熱點問題，提出了許多針對性很強(qiáng)的新思路新要求新舉措，對新形勢下加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了全面部署。之后中共中央政治局會議審議通過中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，要把學(xué)習(xí)貫徹八項規(guī)定同學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大報告關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述、重大部署結(jié)合起來，深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來。

作風(fēng)是一個黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。重視作風(fēng)建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，這次中央政治局提出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“八項規(guī)定”，為全黨樹立了“一面旗幟”，對指導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神、完成十八大確定各項任務(wù)具有十分重要的意義。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求。作風(fēng)純正既是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的試金石，也是一個黨員是否先進(jìn)的顯著標(biāo)志。面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)比以往任何時候都更為重要和緊迫。可以說，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，既是我們黨的一大政治優(yōu)勢，也是我們必須長期抓好的一項重大政治任務(wù)，更是我們始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性行之有效的方法。中央政治局制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“八項規(guī)定”，就是要告誡領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)決不只是個人思想道德層面的小節(jié)問題，而是重大的黨性問題；決不是小是小非問題，而是大是大非問題；決不是非原則問題，而是重大的政治原則問題，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是提高執(zhí)政能力的根本途徑。好的作風(fēng)形成巨大的凝聚力，造就堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。回顧過去，我們黨之所以能夠取得令人矚目的成就，一個重要的原因是始終堅持與時俱進(jìn)、勵精圖治的優(yōu)良作風(fēng)。實踐證明，只要矢志不渝、孜孜求索，保持優(yōu)良的作風(fēng)和高尚的精神追求，不論身處什么環(huán)境，不論什么艱難困苦，都能攻堅克難，勇往直前。要貫徹落實十八大部署，全面建成小康社會，任務(wù)艱巨、時間緊迫。只有加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，才能提高領(lǐng)導(dǎo)干部提高協(xié)調(diào)兼顧、總攬全局的能力，提高多謀善斷、民主議事的能力，提高強(qiáng)化操作、狠抓落實的能力，提高化解矛盾、促進(jìn)和諧的能力，提高凝聚人心、推動發(fā)展的能力，拒腐防變、規(guī)避風(fēng)險的能力，從而完成好十八大確定的各項任務(wù)，不負(fù)人民重托。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是密切黨群干群聯(lián)系的題中之義。作風(fēng)問題說到底是對人民群眾的態(tài)度和感情問題。我們黨是執(zhí)政黨，黨和群眾的血肉聯(lián)系主要靠廣大干部來實現(xiàn)。干部作風(fēng)好，在人民群眾中的凝聚力和號召力就強(qiáng)，黨群干群關(guān)系就密切，執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。否則，就會脫離群眾，執(zhí)政基礎(chǔ)就會動搖甚至瓦解。歷史的教訓(xùn)啟示我們，水能載舟，亦能覆舟。當(dāng)前，由于社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和思想觀念的深刻變化，經(jīng)濟(jì)活動愈趨活躍，各種利益沖突和社會矛盾日益增多。在這樣的歷史條件下，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)更具特殊意義。只有堅持不懈地加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀，始終堅持黨的群眾路線，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，才能凝聚黨心民心，增強(qiáng)黨群干群的血肉聯(lián)系，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、充分認(rèn)識黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題

學(xué)習(xí)不夠深入，思想作風(fēng)飄浮。當(dāng)前干部對理論學(xué)習(xí)缺乏主動性、系統(tǒng)性，一些干部重視學(xué)歷教育，忽視理論學(xué)習(xí)。理論學(xué)習(xí)不到位導(dǎo)致黨性修養(yǎng)不高，政治思想作風(fēng)不實，平時工作中強(qiáng)調(diào)個人利益多，維護(hù)集體利益少；有的干部對工作缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，樂衷于安逸舒適的個人生活，把個人利益擺在國家利益、集體利益之上，在執(zhí)行硬性任務(wù)遇到困難和挫折時，容易產(chǎn)生畏難情緒。

聯(lián)系群眾不夠，問題解決不力。 很多干部公仆意識淡化，深入群眾不夠，不了解社情民意，不幫助群眾解決實際困難和問題。工作中強(qiáng)調(diào)客觀的多，主觀上深入分析得不夠，對發(fā)展中存在的困難和問題片面地強(qiáng)調(diào)客觀條件的限制，而不是從主觀上去理性思考經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新形勢。

制度建設(shè)不全，工作分工不會理。制度建設(shè)跟不上發(fā)展的速度。干部分工不明確，導(dǎo)致干部之間存在“忙的忙死，閑的閑死”現(xiàn)象，有的干部工作量較大，連周末的時間都放進(jìn)去還不夠用，有的干部工作量小，相對輕松，連正常上班的時間都安排不滿工作。不合理的分工影響到個人潛能和效力的發(fā)揮，從而影響整體效能發(fā)揮。

創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作得過且過。有的干部難以從實際出發(fā)，只會照搬他人經(jīng)驗；有的干部滿足于現(xiàn)狀，工作沒招數(shù)、無突破，片面強(qiáng)調(diào)保安求穩(wěn)，難以創(chuàng)造地開展工作，做一天和尚撞一天鐘。工作中缺乏主動性、創(chuàng)造性，要么憑上級紅頭文件行事，要么憑經(jīng)驗和慣例做事，靠上級給錢給物辦事，等上級拍板表態(tài)干事。

三、解決干部作風(fēng)建設(shè)中存在問題的措施

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在強(qiáng)化教育中加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。首先要通過抓好理論學(xué)習(xí)，解決好思想作風(fēng)建設(shè)和學(xué)風(fēng)問題，解決黨員干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉問題，打牢促使干部作風(fēng)建設(shè)形成長效機(jī)制的基礎(chǔ)，做到抓根本，經(jīng)常抓。要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，利用各種載體抓好干部作風(fēng)教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律和法紀(jì)的意識；教育內(nèi)容要切合實際，緊扣黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，分層次施教；要采取形式多樣、經(jīng)常性的教育，進(jìn)行正反典型舉例、廉政談話、誡勉談話等多種形式，不斷提高教育的針對性和實效性。

堅持創(chuàng)新，在辦實事、建設(shè)服務(wù)型政府過程中強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要體現(xiàn)在為基層、為群眾多辦實事、辦好事的過程中，要引導(dǎo)廣大干部把求真務(wù)實的作風(fēng)作為建功立業(yè)之本，多做那些默默無聞、但有利于謀發(fā)展、促振興的事；多做一些雖然領(lǐng)導(dǎo)不易看到、不易聽到，但基層和群眾十分歡迎的事；多做一些雖然無益于個人揚名出彩，但對建設(shè)社會主義和諧社會很有好處的事。在辦實事的過程中促使干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的形成，寓規(guī)范、管理于服務(wù)

之中。

在健全制度建設(shè)的過程中，促使干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的形成。要把干部作風(fēng)容易出現(xiàn)漏洞和產(chǎn)生問題的關(guān)鍵點作為制度建設(shè)的重點，針對存在的問題進(jìn)一步完善決策程序、決策評價、民主監(jiān)督、政務(wù)公開、黨務(wù)公開、選人用人和財政管理等制度，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，防范人、財、物管理中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗問題的發(fā)生。從制度上促使干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的形成。

強(qiáng)化素質(zhì)是干部作風(fēng)建設(shè)形成長效機(jī)制的根本要求。要始終堅持把“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”作為作風(fēng)建設(shè)的基本要求。把思想作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)與工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，要繼續(xù)深入開展“樹干部良好形象”專項活動，從工作、品行方面入手，樹立公仆形象，發(fā)揮好廣大黨員干部的示范帶頭作用。要把廉政建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重要方面，徹底擺脫干部熱衷于麻將撲克、挑燈夜戰(zhàn)、烏煙瘴氣的局面；擺脫沉醉于酒桌應(yīng)酬、面紅赤身、瘋瘋癲癲的局面；擺脫癡迷于燈紅酒綠、天昏地暗、不知年月的局面。以黨員的良好形象為干部思想作風(fēng)作示范，從而保證多項工作“高效、務(wù)實、廉潔、文明”，從根本上促使干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的形成。