省委召開全省領導干部大會抓住關鍵環(huán)節(jié)深化改革開放堅定不移加快轉型跨越發(fā)展袁純清作重要講話 李小鵬主持并講話 金道銘等出席

■尚慧輝

圖為全省領導干部大會會場 攝影:任靈杰

7月29日，省委召開全省領導干部大會。省委書記、省人大常委會主任袁純清作重要講話，強調要認真學習貫徹習近平總書記在部分省市負責人武漢座談會上的重要講話精神，深入調查研究，抓住關鍵環(huán)節(jié)，深化改革開放，堅定轉型不動搖、加快轉型不松勁、戮力轉型不懈怠，為全面建成小康社會，實現偉大的中國夢努力奮斗。省委副書記、省長李小鵬主持會議并總結上半年經濟工作，部署下半年經濟工作。省委副書記金道銘，省委常委，省人大、省政府、省政協(xié)負責同志，省法檢兩長和武警總隊負責同志出席會議。

袁純清指出，省委、省政府作出轉型跨越發(fā)展戰(zhàn)略以來，全省上下緊緊抓住辦好“兩件大事”這個根本，堅持以解放思想為先導，堅持以煤為基、多元發(fā)展，扎實推進工業(yè)新型化、農業(yè)現代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，為再造一個新山西奠定了堅實基礎。面對世界各國經濟發(fā)展軌跡或速度發(fā)生轉折、國內外產業(yè)紛紛重組轉移、經濟發(fā)展方式加快轉變的趨勢，必須增強危機感、緊迫感、使命感，以更強決心和更大氣魄，在審視發(fā)展成效中堅定轉型，在分析發(fā)展態(tài)勢中堅定轉型，在直面發(fā)展挑戰(zhàn)中堅定轉型，切實加快轉型發(fā)展步伐，贏得未來發(fā)展的主動權。

袁純清強調，必須以更廣路徑和更實舉措，加快轉型不松勁。要著眼于強化轉型支撐，著力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。在發(fā)展煤基新興產業(yè)方面，抓好煤電聯營，繼續(xù)為國家建設提供好能源服務；抓好煤炭加工轉化，做好煤焦化、煤液化、煤氣化三篇文章；抓好循環(huán)經濟，構建具有山西特色的循環(huán)經濟發(fā)展模式。在發(fā)展非煤基新興產業(yè)方面，以裝備制造業(yè)為主攻方向，發(fā)展升級產業(yè)；以環(huán)保產業(yè)、材料加工業(yè)為突破口，發(fā)展衍生產業(yè)；以保障和改善民生的服務業(yè)為重點，發(fā)展民生產業(yè)；以發(fā)揮文化資源優(yōu)勢為基礎，發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)。要著眼于增強轉型后勁，著力抓好項目建設。不斷策劃引進好項目，切實抓好已經上馬的重點項目，確保在建項目早日建成投產，確保實現“五年五萬億”的投資目標。要著眼于增強轉型動力，著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。實施一批科技重大專項，攻克一批共性技術和關鍵技術，促進產學研一體化，加強自主創(chuàng)新。下功夫抓好太榆科技創(chuàng)新城建設，做一篇煤的清潔、安全、低碳、高效開采和利用的科技大文章，為走出資源型地區(qū)科學發(fā)展新路挺起創(chuàng)新驅動的脊梁。要著眼于拓展轉型空間，著力推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。抓好“人的城鎮(zhèn)化”這個核心，城鎮(zhèn)群建設這個主體，“四化”同步推進這個重點，構建科學合理的城市化格局。要著眼于提升轉型層次，著力加強生態(tài)文明建設。牢固樹立生態(tài)文明理念，加快建設綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西，著力解決損害群眾健康的突出問題，讓山西的山更青、水更綠、天更藍。要著眼于共享轉型成效，著力保障和改善民生。健全基本公共服務體系，關心困難群眾、受災群眾的基本生活；狠抓安全生產，杜絕重特大事故發(fā)生，鞏固和發(fā)展來之不易的安全生產良好形勢；加快建設“平安三晉”，為轉型跨越發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

袁純清強調，必須以深化改革和過硬作風，戮力轉型不懈怠。要認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，深入調查研究，全面深化改革開放，以改革促轉型、以轉型求發(fā)展。要以轉型綜改試驗區(qū)建設為統(tǒng)領，更好地發(fā)揮先行先試政策的綜合效應；以充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用為基礎，更好地激發(fā)各類市場主體的發(fā)展活力；以行政審批制度改革為抓手，進一步轉變政府職能；以破解農村土地流轉和金融瓶頸制約為關鍵，加快農村脫貧致富的步伐；以改進和創(chuàng)新社會管理體制為重點，進一步維護社會公平正義；以不斷深化產權改革和管理改革為路徑，充分發(fā)揮國有企業(yè)在轉型跨越中的骨干作用；以國內外產業(yè)梯度轉移為契機，全方位融入擴大對外開放和區(qū)域經濟合作發(fā)展大局；以群眾路線教育實踐活動為動力，進一步提高黨組織的領導水平。

李小鵬在講話中指出，今年以來，面對錯綜復雜的經濟形勢，全省上下在黨的十八大精神指引下，堅持以轉型綜改區(qū)建設為統(tǒng)領，立足擴大內需的戰(zhàn)略基點，統(tǒng)籌推進工業(yè)新型化、農業(yè)現代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，毫不松懈狠抓安全生產，高度重視和切實保障民生改善。全省經濟社會發(fā)展呈現平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有憂的特點。多數經濟指標好于全國平均水平，安全生產形勢持續(xù)明顯好轉，非煤產業(yè)實現高速增長，民間投資和中小企業(yè)活力增強，民生水平進一步提高，節(jié)能減排和生態(tài)建設成效明顯，各項工作都取得積極成效。同時也要清醒地看到，煤炭工業(yè)運行困難，加大了我省經濟下行壓力，經濟總量不大、結構不優(yōu)、質量和效益不高等問題，顯現得更加突出。

李小鵬要求，要按照堅定信心、目標不變、全力以赴、力爭完成的要求，全力做好下半年工作。一要扎實推進轉型綜改區(qū)建設，積極探索“飛地經濟”，推進煤電一體化，加快科技創(chuàng)新城建設，抓好招商引資。二要努力保持經濟持續(xù)健康發(fā)展，落實好已出臺的政策措施，再出臺一批新的政策措施。三要加快產業(yè)結構調整和轉變經濟發(fā)展方式，促進以煤為基多元發(fā)展、高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展。四要敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，堅持不懈抓好安全生產，當前要全力做好防汛工作。五要進一步落實各項強農惠農富農政策，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化建設。六要抓好節(jié)能減排和生態(tài)建設。七要努力做好就業(yè)、居民增收、保障性住房建設、暖心煤發(fā)放等民生工作。

李小鵬強調，要抓住經濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，在重點工作上尋求突破。要抓好煤炭工業(yè)，全面落實近期、中期、長期20條扶持措施，促進煤炭工業(yè)轉變發(fā)展方式，實現可持續(xù)發(fā)展。要咬定“十二五”五年投資五萬億元的目標不動搖，“六位一體”狠抓重點工程，用重點工程帶動全省固定資產投資增長。要抓好重大改革事項，積極有效地推動低熱值煤發(fā)電項目審批、煤層氣礦業(yè)權分級審批、動力煤期貨交易等相關工作。要抓好財稅工作，開源節(jié)流并重，嚴控“三公”經費，壓縮一般支出，調控正常支出，把壓縮下來的經費用在保民生、保重點上。要結合群眾路線教育實踐活動，進一步加強政府自身建設，加快轉變政府職能，確保省委、省政府的決策部署落到實處。