海洋科技推動山東半島藍色經濟區更“藍”

文 | 李乃勝 山東省科技廳副廳長、青島國家海洋科學研究中心主任

21世紀是海洋經濟蓬勃發展的時期。當前，沿海國家紛紛實施海洋開發戰略，搶占海洋經濟競爭的戰略制高點。黨的十八大報告中明確提出要“提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”。國家“十二五”發展規劃綱要對推進海洋經濟發展作出了總體部署。

藍色經濟區是以臨港、涉海、海洋產業發達為特征，以科學開發海洋資源與保護生態環境為導向，以區域優勢產業為特色，以經濟、文化、社會、生態協調發展為前提，具有較強綜合競爭力的經濟功能區。《山東半島藍色經濟區發展規劃》于2011年1月獲國務院正式批復，這是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略。

自新世紀以來，山東順應國際藍色經濟發展潮流，著眼國家海洋科技發展目標和產業需求，全面貫徹省委省政府戰略部署，圍繞山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區兩大國家戰略，以提高山東海洋科技自主創新能力為目標，以推動海洋經濟增長方式轉變為導向，以引領支撐藍色經濟健康可持續發展為重點，充分發揮海洋科技優勢，在構建具有半島特色的區域海洋科技創新體系和高科技支撐的海洋新興產業體系方面開展了一些工作。

持續實施科技興海戰略，不斷培植壯大新興海洋產業

首先，強化組織領導，為“科技興海”提供制度保障。山東省委、省政府歷來高度重視海洋的戰略地位，于20世紀90年代初在全國率先做出向海洋進軍的重大戰略抉擇，把依靠“科技興海”、建設“海上山東”和開發黃河三角洲列為兩項跨世紀工程。2006年省政府與科技部圍繞科技興海戰略建立了省部會商制度。2007年召開了省內最高規格的全省海洋經濟工作會議，將海洋高新技術產業列為全省六大主導產業之一。同年，省委、省政府出臺了《中共山東省委、山東省人民政府關于大力發展海洋經濟建設海洋強省的決定》，就進一步深入實施科技興海戰略，提高海洋科技自主創新能力，加快海洋科技成果產業化，推動海洋經濟的科學發展做出了全面部署。

省政府在歷次機構改革中，一直十分重視海洋科技管理機構建設。1983年成立了山東海洋技術開發中心；1998年設立山東海洋工程研究院；2006年決定成立青島國家海洋科學研究中心，統籌、協調和管理全省的海洋科技工作，使“科技興海”工作始終具有機制健全的組織保障。

其次，爭取國家重大科技項目，引領海洋高新技術源頭創新。多年來，山東瞄準國家目標和科技前沿，把組織承擔國家重大科技計劃作為科技興海工作的重要內容。目前，山東省承擔重大海洋科技項目多年保持全國首位，2006～2012年，全省共獲得國家項目2400多項。其中，“973計劃”海洋項目首席科學家在山東的有11項，使山東承擔該計劃海洋領域項目總數達到19項，約占全國的一半；承擔國家自然科學基金海洋項目1000多項；主要承擔單位在山東的國家科技支撐計劃海洋項目17項。國家重大項目在山東的實施，促進了海洋高新技術的源頭創新，催生了一批對海洋產業有重大拉動作用的科研成果，培養了一批高水平的創新人才，提高了海洋科技自主創新能力和解決重大產業化技術問題的能力。如中國海洋大學管華詩院士領銜的“海洋特征寡糖制備技術與應用開發”項目榮獲國家技術發明獎一等獎，標志著我國海洋藥物領域的科技創新水平已跨入行業前沿。

第三，突破一批關鍵技術，支撐培植海洋新興產業發展。通過科技創新，攻克了一批新興產業發展急需的關鍵技術。譬如：鮮海帶直接加工、海洋微藻能源、海藻纖維產業化技術和海洋新藥開發等關鍵技術，有望推出一批高附加值的終端產品。用基因轉移、細胞克隆、多倍體誘導、人工性別控制等現代分子生物技術支撐海水養殖苗種工程，已推出“黃海一號”對蝦、“蓬萊紅”扇貝、“東方二號”海帶、“中科紅”鮑魚等新品種；用信息技術和自動化技術提升海洋裝備和海洋工程產業，已推出水下潛標等一系列自主知識產權的儀器裝備；用新型有用元素提取技術推動海洋水產品精深加工和鹵水資源開發，展現出廣闊的應用前景。許多海洋高新技術企業，如好當家集團、山東海化、魯北化工、尋山集團、青島明月集團等，都以擁有自主知識產權的核心技術作為立企之本，創造了不凡的業績。

豐富的海洋科技成果，推動生物工程育種、微藻能源、海藻纖維、海洋活性物質提取、海洋儀器儀表與裝備、海水淡化與綜合利用、海洋特種船舶與海洋工程設計制造、深水設備設計與制造等一大批海洋高新技術浮出水面，催動著海洋高技術產業和海洋新興產業的快速發展。

第四，海洋科技創新平臺建設成效顯著。如何打造運行機制有效、完善的海洋科技創新平臺，把以科學發現為目的的公益性、基礎性海洋調查研究逐漸轉向以支撐產業發展為目的的技術創新，是山東科技興海工作的重點。當前，山東省海洋科技條件平臺體系框架已經初步建立。

一是打造“國”字號科研基地。“十一五”期間，國家有關部委和山東省委、省政府的一系列高瞻遠矚的決策，瞄準國家目標，以中央駐魯涉海科研院所為依托，建立了青島海洋科學與技術國家實驗室、海洋科學綜合考察船、國家深海基地等一批“國”字號的大型科技項目和重要科研基地，海洋科技平臺建設進入發展快車道。

二是建立區域化、行業化創新體系。突出地方特色，發展以企業為主體、市場為導向、產學研結合為載體的創新聯合體，在現代海洋漁業、海洋藥物及生物制品、海洋儀器裝備、海洋精細化工、海洋水產品精深加工、海洋防腐蝕等產業，建立了20家海洋領域產業技術創新戰略聯盟，其中有3家國家級試點聯盟，9家省級示范聯盟。

三是大力支持企業成為創新主體。選擇一批集成創新能力強、科技示范作用大的機構，建立成果轉化示范基地和工程技術研究中心，以科技含量高的產品帶動輻射整個產業鏈條，如山東海化集團有限公司、青島明月海藻集團有限公司、好當家集團分別成立了3個國家級企業技術中心，海洋化工研究院“海洋涂層與功能材料實驗室”申報第二批企業國家重點實驗室已獲科技部批準建設。目前全省已建成4個海洋領域的國家級工程技術研究中心、16個省級工程技術研究中心、6個國家863計劃產業化基地、5個國家級科技興海示范基地。

四是積極組織成果轉化推廣活動。組織召開了“國家863海洋技術成果轉化推廣暨產品推介對接洽談會”,“山東（淄博）海洋藥物及生物制品產學研合作洽談會”和形式多樣的技術專題交流研討會、產業化論壇等，同時圍繞海洋漁業、水產品深加工、海洋藥物、現代船舶制造、海洋精細化工、海洋植物能源等領域，組織專家行等各種主題明確的高層次專家與企業的對接活動等，為海洋技術交流、技術交易與成果轉化推廣搭建橋梁。

五是探索海洋科技管理創新模式。山東倡導了全國沿海11個省市科技管理聯席工作會議，分管海洋的主要領導出席了會議，并對海洋科技管理工作的諸多問題達成了共識；同時，省內建立了全省沿海市科技局長聯席會議制度，定期交流科技興海工作經驗。在國家項目管理方面，由山東省科技廳牽頭，組織實施了國家科技支撐計劃項目“渤海海岸帶典型岸段與重要河口生態修復關鍵技術研究與示范”、“滸苔大規模爆發應急處置關鍵技術研究與應用”和“海洋食品精深加工與產業化示范”，取得了聯合全國海洋科技力量進行重大關鍵技術攻關的管理經驗，在開展渤海退化環境的生態修復、科學應對海洋生物災害、海洋食品安全生產等重大共性關鍵技術方面取得一系列重要突破，滸苔專項為抗擊滸苔保障奧帆賽順利舉行取得決定性勝利提供了堅實的科學支撐，確保了舉世矚目的北京奧運會帆船比賽如期順利舉行，社會反響良好。

立足自主創新，為藍色經濟區建設提供科技支撐

2013年7月30日，中共中央政治局就建設海洋強國研究進行了第八次集體學習，習近平總書記在主持學習時強調，建設海洋強國是中國特色社會主義事業的重要組成部分，要進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋，堅持走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發展道路，推動海洋強國建設不斷取得新成就。這一系列重大舉措在我國海洋發展史上前所未有，意義重大，影響深遠。

國家的海洋科技優勢在山東，圍繞著如何更好地發揮“國家隊”在科技興海中的作用，山東多年來一直在努力和實踐。但是我們也清醒地認識到，隨著全球海洋藍色圈地愈演愈烈和海洋產業規模化的不斷加速，國際上海洋高科技競爭日趨白熱化，海洋開發活動不斷由近海向大洋和深海延伸，海洋產業經營模式由粗放式向精細化轉變，海洋人才結構和產業結構不合理、產品技術含量不高等問題日益突出。面對這些困難和挑戰，我們應正確認識建設海洋強國過程中已取得的成就和存在的問題，抓住機遇，迎接挑戰，緊緊依靠科技進步，把海洋強國建設不斷推向深入。

今后山東半島將深入實施“科技興海”戰略，奮發進取，銳意創新，全面推動藍色經濟區建設，為山東經濟社會發展以及我國海洋產業的長足進步貢獻力量。

首先，要繼續加快科技興海戰略部署。根據海洋強省建設任務的需求，瞄準國家目標和國際科學前沿，進一步整合山東的海洋科技資源，實施科技興海、推動“山東半島藍色經濟區”建設的總體工作思路是緊密圍繞“一三八九”4個方面：“一”是指建設一個以國家目標引領的、關鍵技術支撐的、新興產業為主的新型經濟區；“三”是建立海洋食品安全、海洋生態安全和海洋環境安全等三大安全保障體系；“八”是建設日照海域生態環保技術產業化示范基地、青島海洋儀器裝備國產化技術示范基地、膠州灣海水綜合利用技術產業化示范基地、青島可再生能源綜合試驗示范基地、榮成灣海洋水產技術產業化示范基地、長島海洋科技綜合開發產業化示范基地、萊州灣鹵水化工技術產業化示范基地、黃河三角洲高效生態技術產業化示范基地等八大海洋科技產業化示范基地；“九”是大力發展現代海水養殖及精深加工、海洋藥物與生物制品、海洋精細化工、海水綜合利用、海洋新材料、海洋工程、海洋礦產與海洋新型能源和海洋環保與社會服務等九大海洋新興產業。

同時，在深海、低碳、新能源、新海洋生物資源等前瞻性、戰略性領域進行超前部署，加強海洋前沿技術領域的科技攻關，為山東海洋產業未來發展提供戰略性技術儲備。

其次，要進一步加強重大科技創新平臺建設。積極推進海洋科學與技術國家實驗室、綜合性海洋科考船、國家深海基地等“國”字號重大科技工程建設。加快黃河三角洲可持續發展研究院、山東海洋船舶研究院、中集煙臺海洋工程研究院等院所的建設步伐。重點推進新興海洋產業技術創新戰略聯盟的發展，完善產學研創新機制，建立產業技術創新公共平臺。啟動建設一批山東半島藍色經濟區科技產業化示范基地，強化成果轉化、技術集成與產業化示范，重點建設黃河三角洲高效生態經濟示范基地、青島海洋儀器裝備國產化技術示范基地、長山列島海洋科技綜合開發示范基地、榮成灣海洋水產技術密集示范基地、濰北鹵水化工技術產業示范基地、膠州灣海水利用技術示范基地、日照海域生物資源保護與可持續利用示范基地、海洋可再生能源綜合開發示范基地等。

第三，進一步突破一批產業關鍵技術和戰略高技術。根據半島藍色經濟區的統一部署，重點突出地實施海洋科技優先行動計劃，突破一批重點產業的關鍵共性技術和核心技術。重點圍繞海洋資源、環境和能源的協調發展，大力加強海洋生態與環境保護技術、海洋生物資源開發技術、海水資源綜合利用技術、海洋礦產資源開發技術、海洋工程裝備等重點領域的技術攻關，爭取在深遠海技術、低碳技術、海洋新能源、海洋新材料、生物醫藥、海水養殖良種培育等前沿與戰略性領域和產業化領域取得重大技術突破，推動海洋高技術產業實現跨越式發展。

第四，要進一步加強科技興海人才隊伍建設。大力引進、培養海洋高技術產業和新興產業的專業技術人才和經營管理人才，提高引進海外人才的質量和效益，造就一支能夠跟蹤國際前沿、服務于藍色經濟區建設的科技興海人才隊伍。

第五、深入加強科技興海合作與交流。大力開展科技興海合作與交流活動，以共同發展為宗旨，廣泛參與省際、國際間的海洋科技與海洋高技術產業合作與信息交流活動，進一步加強與韓日、獨聯體、歐盟、南美和其他國家的海洋科技交流與合作，不斷加強與環渤海地區、長江三角洲、珠江三角洲的兄弟省市間的交流與協作，加強海陸科研力量的互動和聯合攻關，多層次、多方位地不斷拓展海洋科技的國際合作與交流渠道，推動科技興海工作與海洋高技術產業與國際接軌。

21 世紀是海洋世紀，海洋將成為以科技為支撐的資源開發主戰場。回顧十幾年“科技興海”的奮斗之路，我們自信無愧歲月；展望新世紀科技興海的光輝前景，我們更加信心百倍。今后我們將深入實施“科技興海”戰略，奮發進取，銳意創新，全面推動山東半島藍色經濟區建設，為山東經濟社會發展以及我國海洋產業的長足進步貢獻力量。