彈劾總統

□木生

尼克松總統對水門事件發表聲明

美國歷史上第一個因緋聞案而遭彈劾的總統

歷史上，美國總統遭到彈劾的有三位：第17位總統安德魯·約翰遜，第37位總統尼克松，第42位總統克林頓。

美國憲法第二條第四項規定：“總統、副總統及合眾國政府之文官，受叛國罪、賄賂罪或其他重罪輕罪之彈劾與定讞時，應受免職處分。”這種彈劾，是真正的彈劾，只要你有把柄，哪怕你是總統。彈劾總統由眾議院決定并提出彈劾，參議院負責審判。審判時，由美國最高法院的首席法官主持，眾議員作為公訴人和辯護人，參議員作為陪審團。參議院就審理結果投票表決：在場的參議員2/3的多數票同意裁定總統有罪，總統即被罷免，由副總統取而代之。

偉大的總統林肯被槍殺之后，副總統安德魯·約翰遜升任總統。一當總統便與林肯背道而馳，維護南方奴隸主的利益，被眾議院以11項罪狀——包括違反官員任職法和陰謀策劃叛亂——提出彈劾；在位時倒行逆施，彈劾后威風掃地。尼克松是因水門竊聽丑聞而引起眾議院彈劾，并最終導致辭職。克林頓則因為與一個名叫萊溫斯基的女實習生的性丑聞而被眾議院彈劾。克林頓在位時被美國人評為“成績卓著”，經濟外交都是碩果累累。但是，丑聞就是丑聞，一碼是一碼，該彈劾照樣彈劾。彈劾的調查中，克林頓表現得不像個男子漢，遮遮掩掩。倒是那位叫萊溫斯基的女孩，面對全國輿論與眾議院司法委員會的調查，昂著頭說克林頓“是一個非常真誠的人，優雅，善良……我就是這么看他的，這也正是我愛他的原因”。而且還曾對克林頓說：“也許在這個世界上，只有我不希望你做總統。”

盡管如此，美國畢竟有他們的規則。比如這三個總統的被彈劾的前提或曰條件：必須要有反對黨時時刻刻監督的眼睛，必須要有獨立于執政權力之外的司法制衡，必須要有獨立于執政者權力之外的輿論的自由批評（三個總統的被彈劾，都有媒體的“狂轟濫炸”和“推波助瀾”），而最終是必須要給全體民眾以最終的投票決定權。

權力猶如野獸，沒有籠子關它可了不得。

只是，沒有籠子關住管住了這頭野獸，它就會將一國的民眾甚至世界上的人類關在籠子里，想吃誰吃誰，想吃哪一批就吃哪一批。像希特勒，光是以“猶太人”的名義就吃去了六百多萬。當然，大多是吃本國的人，也有名義，如斯大林的“一言堂”治下，幾年間的“肅反”“大清洗”，就有百萬人被槍斃。也有別的名義，如“地富反壞右”（其中光是右派一批就是五十多萬），“封資修”等。有時，國家的主席也會被掛上個“叛徒、內奸、工賊”的牌子就被輕而易舉地吃掉。

歷史一再證明，沒有管制的權力或曰獨裁，實際上比野獸兇惡百倍。兩千多年前的孔子曾說過“苛政猛于虎”的話。那還僅僅是苛政，如果是暴政腐政就更會將民眾置于水火之中了。