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用深化改革挽留精英

2013-11-15 09:24:20陳心塵
領導文萃 2013年6期
關鍵詞:國家

□陳心塵

近日,曾高調發表“不移民”愛國言論的俏江南餐飲集團董事長、原北京市朝陽區政協委員張蘭被曝已移民加入外國國籍。此事再度引發輿論對包括政界、商界、知識界在內的不少中國社會精英近年來大舉移民海外現象的討論。

數據表明,繼上世紀70年代末的第一波勞工移民、90年代初的“洋插隊”移民潮之后,中國改革開放之后的第三波移民高潮在新世紀以來的十多年中更加洶涌澎湃。與前兩波移民潮不同,第三波移民潮的主力是新富階層(既包括普通商界新富,也不乏用各種方式發了財的官員親屬甚至官員本身)和知識精英,總體呈現出高端化、大量化和趨勢化的明顯特點。

有業界人士估計,1999年以后的十年間,中國內地有200萬人合法獲得了外國“綠卡”。胡潤研究院與中國銀行聯合發布的《2011中國大陸私人財富管理白皮書》則顯示,中國凈資產在1000萬元人民幣以上的高凈值人群中,擁有海外資產的已達到三分之一;在目前沒有海外資產的高凈值人群中,有將近30%的人有在未來三年進行海外投資的計劃。14%的高凈值人群目前已移民或者在申請移民中,還有46%的高凈值人群考慮移民。中國社科院2010年發布的《全球政治與安全》報告也明確指出,中國已成為世界上最大的移民輸出國,中國流失的精英數量位居全球首位。

相關調查還表明,法律制度、教育、生態環境、食品安全等,是這些精英選擇移民的主要原因。也就是說,正是出于對國內教育、生態環境、食品安全、法律制度等的不滿,精英們才選擇“逃離”(實際上,張蘭之所以選擇移民,就與法律制度造成其企業的經營環境差、上市融資難有關)。這種不滿不僅體現在對現狀的不滿,還包括對這一現狀在可預見的未來得到改善的信心的不足。因為,如果對未來改善的信心尚在,精英們就不太可能會為了一時的不滿而選擇“逃離”,畢竟移民是要付出很高代價的,這種代價不僅包括金錢和時間精力,還包括跨文化生活的精神心理代價。

根據經濟學的“退出-呼吁”模型,我們可以認定,上述這些現象表明我們這個共同體的治理績效很可能已出現衰減,社會危機正在逼近。

但是全球化有效地降低了退出主權國家的門檻。社會精英不僅擁有大量的金錢財富,而且一般也擁有較豐富的跨文化生存資本,比如語言能力、知識儲備、文化心理等,因而具備遠高于普羅大眾的成本支付能力,可以比較容易地跨越已被全球化大大降低的國家退出門檻,實現對國家的退出,用退出來表達對國家績效的不滿,向其他績效較好的國家尋求新的更佳庇護。

精英是國家最重要的資源之一,精英的移民退出,帶走的是一個國家最為重要的財富。這種財富不僅是物質的,而且還有非物質的,后者甚至比前者更重要。特別是,精英一般具有較為理性的建設性思想和聲音,其重要性更加非同尋常。

因此,當一個國家的精英移民退出的現象在增加時,特別是如果同時出現留下來的普通大眾的 “呼吁”分貝不斷升高的情況,那就特別要引起足夠的警惕。

赫希曼曾將組織的績效衰減比作氫球的泄氣,指出就像要想使已經癟下來的氫球重新滾圓飛舞起來就必須及時再注入些氫氣一樣,要想恢復組織的績效,就必須及時對組織進行有效的改革,為組織注入新的活力。

要想解決當前我國面臨的問題,化解潛在的危機,也只有接受赫希曼所開具的不二良方,大力推進改革攻堅,通過深化改革,提高國家的治理績效,用較好的績效挽住部分精英遠去的步伐,平息大眾不斷升高的呼聲,以推動國家向前發展。而改革的突破口,就應放在精英和大眾不斷發出呼吁的那些領域。

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