圖書館電子資源館藏發展政策實踐滯后的原因及對策

莫 霄

(廣西大學圖書館，廣西 南寧 530004)

近年來，圖書館電子文獻資源規模增長較快，在許多高校圖書館資源配置和滿足讀者需求方面越來越重要。但是，由于電子資源建設既涉及復雜多變的環境(條件)因素，也需要與傳統印刷型文獻資源不斷進行合理整合，因此對電子文獻資源進行科學嚴謹的規劃，為其制定發展政策并有效執行是非常有必要的。

1 電子資源館藏發展政策的現狀

1.1 電子資源館藏發展政策理論研究與應用

在以美國為代表的西方發達國家，其圖書館界十分重視電子資源建設政策問題的研究。20世紀90年代，大量有關電子資源建設政策的文獻發表在圖書情報專業期刊中。圖書館聯盟國際聯合體(ICOLC)制定的《電子信息選擇和購買現況展望和優選實踐指南》，提供一種適合成員館的多層次的電子資源建設政策模式，對于各館電子資源建設有很強的指導性。60家受訪成員(83%)表示所在聯盟采用標準許可條款或統一許可協議模板。20世紀末，美國許多大學圖書館都制定了本機構的電子資源建設政策，指導和規范電子資源的建設。

針對我國文獻采訪工作缺乏理論指導和科學規范的狀況，教育部高等學校圖書情報工作指導委員會(以下簡稱“教育部圖工委”)下設的“文獻資源建設組”組織有關專家成立“文獻資源發展政策課題研究組”。從2004年開始深入開展有關規范制定的系列研究工作，并于2007年10月提交了課題研究的階段性成果，即《普通高等學校圖書館文獻資源發展政策編制指南》和《普通高等學校圖書館電子文獻發展政策編制指南》等一系列規范采訪工作各個環節的指南及研究報告(以下統一簡稱《指南》)，并出版了國內第一部系統研究文獻資源發展政策編制指南的著作，著重解釋和解決圖書館文獻資源建設實踐中出現的問題。這些成果為高校圖書館科學進行文獻資源，尤其是電子文獻資源建設提供了急需的規范。

1.2 國內圖書館電子資源館藏發展政策實踐滯后

為了解各館電子資源館藏發展政策的制定情況，筆者通過電子郵件的方式對40個普通本科高校圖書館進行了有無相關的電子館藏發展政策的簡單問卷調查，在收到的25份回復問卷中沒有一個館制定了相關的電子館藏發展政策。筆者還瀏覽了所有985院校和211院校圖書館主頁的相關欄目，同時在每個站點都用“電子文獻發展政策(方針)”“電子館藏發展政策(方針)”或“電子資源發展政策(方針)”等詞搜索，結果均無所獲。這表明，圖書館作為一個公共服務機構，沒有主動讓用戶了解作為服務基礎的資源建設目標及資源選擇標準。

許多圖書館為館藏文獻資源建設做了大量的規劃工作，或簡或詳地制定了本館的館藏目標、館藏原則、選擇理念、選擇標準、工作流程和細則等。電子資源館藏發展政策作為整個館藏發展政策的一部分，是電子資源建設規范和科學發展的保障。然而，《指南》問世至今5年過去了，從文獻調研結果看，電子資源館藏發展政策的研究還沒有形成規模，整體框架和實例研究也不多。盡管全國高校圖書館每年投入電子資源建設的經費多達數億元，很多圖書館甚至超過了全年經費的50%，但大多數圖書館都是根據印刷型文獻資源采訪過程中所積累的經驗進行電子資源建設，主觀性、隨意性強，采購失誤的情況屢見不鮮，不僅造成了經費和資源的浪費，也無法滿足讀者的需求。

2 制定電子資源館藏發展政策的必要性

凡是電子文獻資源占據舉足輕重地位的圖書館，都應專門制定發展政策。這是電子資源的特殊性所決定的。

2.1 電子資源的成本結構不同

印刷型資源是以一種書或刊作為選擇單位，選擇標準主要是出版物的內容;而電子資源是以“庫”，即大量的出版物作為一個整體來選擇，每筆進行的都是“大宗”的買賣，對圖書館的預算會產生長遠的影響。

2.2 電子資源使用的環境不同

電子資源利用需要有配套的技術環境支持，運行虛擬化，內容質量和使用效果一時較難判斷，一旦采購失誤，在客觀上就會造成人、財、物的巨大浪費。

2.3 電子資源訂購選擇的標準不同

除內容外，電子資源訂購還要考慮技術特征，如URL維護，與其他開放資源的互通性，網頁編輯和各種供應商的平臺功能;許可談判、商業模式的選擇等成為重要的技能;訂前論證、訂后服務都面臨新的工作流程。可以說，電子資源采訪從理念、模式、對象、內容、時效性到具體的方法都與印刷型文獻的采訪有著巨大的差異。

2.4 電子資源銷售和發行的方式不同

目前我國電子資源的發行方式和銷售渠道比較雜亂，電子文獻的出版、制作、發行單位各自為政，質量良莠不齊，不像印刷型文獻資源那樣形成全國統一的書目訂購信息渠道，全面反映印刷型文獻出版狀況。

2.5 電子資源增長速度不同

越來越多的資源以數字化形式呈現，并以倍增的速度變化，紛繁復雜。大量的中文數據庫及高校圖書館數字資源采購聯盟(DRAA)沒有組團訂購的外文數據庫都需要通過單獨引進的模式采購，工作量大，手續繁瑣，使電子文獻的采選工作不堪重負。制定一系列符合實際需求的電子資源的選擇準則和標準，為采訪人員提供理論及實踐指導已是勢在必行。調查結果顯示，電子資源采訪人員都希望有電子資源館藏發展政策的指導。

3 電子資源館藏發展政策在實際工作中“叫好不叫賣”的原因分析

3.1 缺乏比較具體和完善的指導性文件

《指南》理應為那些電子文獻資源占據較大比重的高校圖書館廣泛應用，而據筆者前述的調查，《指南》對整個高校圖書館實際工作的影響明顯低于預期。重要原因是《指南》過于籠統和空泛，文字描述繁瑣，語言理想化，和實際工作脫節。若能提供應用思路和操作原則方面的論述，如大文獻觀、全局與整體觀、可持續發展觀等如何踐行，如何處理電子資源建設中“發展政策”的相對性或個性化，將會增加《指南》的可操作性和現實針對性。

3.2 圖書館缺乏穩定的經費保障支持

國內目前很多圖書館的文獻資源建設經費不穩定，遇到學校升級大發展、迎接評估或申報重要博碩士學位點時，經費寬裕;建設期過后，經費拮據。

3.3 發展政策缺乏必要的及時更新

很多圖書館政策一旦制定，多年沒有更新，以至政策的時效性差，不能正確反映新情況及變化的信息環境，形同虛設。

4 促進電子資源館藏發展政策制定與應用的對策

4.1 充分發揮教育部圖工委的業務指導作用，搭建交流平臺

以教育部圖工委為例，可以充分發揮行業組織的平臺作用，通過各種方式，將研究工作成果，如《指南》傳達到各高校圖書館，指導、促進研究成果的推廣和應用。互聯網是最便捷、高效的傳播途徑，館員可以通過交流學習平臺，了解業界新聞熱點、指南規章，進行信息溝通、學習交流。

4.2 各級圖工委定期舉辦各種層次的培訓班，整體提高圖書館電子資源建設的水平

以高校為例，各省高校圖工委或圖專委，可以根據學校的不同類型和水平，舉辦從初級到高級等各種層次的培訓班、研修班，請專家就電子館藏發展方針進行系統地講解，包括如何利用《指南》指導具體的資源建設實踐等。培訓班學員通過學習新的規章，交流工作體會，分享成功經驗，取長補短，達到更好地把握、執行館藏電子資源建設政策，提高電子資源采訪業務工作水平的目的。目前這樣的活動和機會較少，而CALIS聯機合作編目中心的學習培訓經驗值得借鑒。

4.3 編寫符合不同類型和規模圖書館使用的各種標準范本

目前我國對電子資源建設政策的研究和制定還處于零散狀態。雖然從整體看電子資源建設發展速度快，但由于各館所擁有的網絡技術條件、經費、館員綜合素質等因素的差異，造成資源建設實際水平參差不齊，再加上領導的重視程度不一，要靠自身力量拿出真正符合實際需要的電子資源館藏發展政策并不容易。有了各種標準范本的指導，自然會降低因館制宜制定一系列電子資源建設政策的難度。各圖書館只需根據本館的性質、目的、任務，借鑒它館經驗，參考標準范本，就能制定出符合實際需要的電子館藏發展政策。

4.4 把電子資源館藏建設政策視為一個開放性的政策

應該秉承在發展中完善的精神，針對工作中出現的問題，制定相關的規則，并在實踐中逐步完善，使政策保持活力和適用性，引導各類電子資源的購買;還應定期對應用的成果展開評估，保證電子資源建設的正確方向。

4.5 把政策調整作為圖書館業務基礎工作加以重視

電子資源發展政策是圖書館電子資源建設的基礎，政策執行過程中出現的問題和困難，應該得到及時反映并提出解決的辦法，這就需要明確特定部門及相關館員的職責，把政策調整作為正常的基礎業務工作的一部分，列入相關崗位館員年度工作量和業績考核范疇。

電子資源館藏建設及管理涉及圖書館多個業務部門，需要協同工作才能保證使用的效益。相關政策應該作為部門業務學習交流的文件，讓館員都了解電子資源建設的目標，選擇的標準，預算和服務的性質;了解資源購買的決定是如何作出的，以提高對相關政策標準及共同框架的理解，保證各項工作協調順利開展。

4.6 在圖書館主頁公開電子資源建設政策

圖書館作為一個提供內容消費的公共服務機構，應該對外公開它的電子資源建設政策，讓用戶了解圖書館電子資源選擇的標準，建設的目標與具體規劃。

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