新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)干部提高媒體應(yīng)對能力的思考

孟文鵬

（塔城地區(qū)社會主義學(xué)院，新疆塔城834700）

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分。能否適應(yīng)新形勢、做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，關(guān)鍵要看干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識和水平，這其中也包含基層干部應(yīng)對媒體的能力。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，使整個(gè)社會進(jìn)入了“傳媒聚光燈和大眾麥克風(fēng)”時(shí)代，越來越多的熱點(diǎn)事件通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)被迅速炒熱、放大，并在很短的時(shí)間內(nèi)成為公共事件。基層統(tǒng)戰(zhàn)干部如何適應(yīng)這種新變化，成為一個(gè)迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)課題。

一、基層統(tǒng)戰(zhàn)干部媒體應(yīng)對能力的新特點(diǎn)

新時(shí)期新形勢下，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性日益凸顯，基層統(tǒng)戰(zhàn)干部解決突發(fā)事件的能力如何，關(guān)系到一個(gè)地方的社會和諧、宗教和順、民族和睦。目前，基層統(tǒng)戰(zhàn)干部在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中媒體運(yùn)用呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)：一是用媒體反映統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)方向更加明確。過去對待統(tǒng)戰(zhàn)工作一般采取的是文件加密、會議涉密，有些能夠加大宣傳、引以為戒的案例，被我們內(nèi)部傳達(dá)，消化吸收，無形中讓干部群眾胡亂猜忌，把一件小事無端放大。近幾年，各級黨委政府都通過運(yùn)用新興媒體，正確及時(shí)地反映統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)、規(guī)劃。二是用媒體解決統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的范圍逐步擴(kuò)大。從公布政策法規(guī)、傳遞時(shí)事信息到網(wǎng)上課堂、工作安排、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等等，媒體在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的用武之地越來越大。三是用媒體增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的效果較為明顯。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)近年來主動適應(yīng)形勢發(fā)展所需，主動尋找媒體與統(tǒng)戰(zhàn)工作的融合點(diǎn)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作和媒體的靈活、高效、及時(shí)、點(diǎn)多面廣的特性有機(jī)結(jié)合起來，在處理日常工作中科學(xué)地加以運(yùn)用，使媒體這把“雙刃劍”及時(shí)地向廣大受眾宣傳新時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的政策理論、大政方針，科學(xué)地推廣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的可行經(jīng)驗(yàn)、典型事件和做法，系統(tǒng)地報(bào)道開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大活動和事項(xiàng)，使得社會各界對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能有了更進(jìn)一步的了解，對統(tǒng)一戰(zhàn)線知識的掌握有了更多的主動，對做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性有了全新的認(rèn)識，用媒體增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的效果越來越明顯。

二、基層統(tǒng)戰(zhàn)干部媒體應(yīng)對能力存在的問題

媒體尤其是以QQ、電子郵件、短信、微信等為代表的新興媒體的出現(xiàn)，打破了以往的媒體結(jié)構(gòu)和輿論環(huán)境，豐富了媒體的內(nèi)涵，延展了媒體的覆蓋面。但一些基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員在運(yùn)用、應(yīng)對媒體時(shí)，存在著諸多不足。

首先，認(rèn)識不足，定位不準(zhǔn)。媒體已經(jīng)在社會進(jìn)步的過程中兼具了“信息的傳播者”、“社會的預(yù)警者”、“政府的監(jiān)督者”等功能。一些基層統(tǒng)戰(zhàn)干部對媒體的認(rèn)識還非常落后和膚淺，對媒體在社會影響、工作需求上的重要性還認(rèn)識不足。一些基層統(tǒng)戰(zhàn)干部把所有媒體都理解為黨報(bào)黨刊，在報(bào)道方式上要求一律“正面報(bào)道”為主；但在如今手機(jī)QQ、微信、微博等已經(jīng)成了一種老百姓自己的即時(shí)的發(fā)布平臺的情況下，這種定位認(rèn)識已變得封閉與狹隘。

其次，輕視了網(wǎng)絡(luò)的輿論監(jiān)督作用。網(wǎng)絡(luò)為網(wǎng)民提供了一個(gè)可以對國家公共事務(wù)、政治活動自由討論和參與的平臺。在這個(gè)平臺上，網(wǎng)民對原本零亂、分散的觀點(diǎn)進(jìn)行了聚合、放大，再經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳導(dǎo)，讓每個(gè)受眾都身臨其境。每個(gè)人都可以通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等數(shù)字化傳播媒介，第一時(shí)間用可以忽略不計(jì)的成本制造舉國關(guān)注的輿論熱點(diǎn)，其結(jié)果直接影響現(xiàn)實(shí)社會。而我們有的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部，思想?yún)s沒有實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)輿論“主導(dǎo)受眾型”到網(wǎng)絡(luò)輿論“受眾主導(dǎo)型”的轉(zhuǎn)變，對媒體作用和影響的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

再次，工作不主動，面對媒體反應(yīng)慢。新時(shí)期的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，需要廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部緊緊圍繞大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持多做體察民情、反映民意、集中民智、解除民憂的工作。而個(gè)別的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部面對重大突發(fā)事件，至今還認(rèn)為能捂則捂，能壓就壓，致使信息渠道不暢，這就可能出現(xiàn)資訊真空，為失實(shí)報(bào)道、謠言的流行打開方便之門。由于不能在第一時(shí)間發(fā)出政府的第一聲音，致使謠言在群眾中肆意傳播，在網(wǎng)絡(luò)中“滿天飛舞”，錯(cuò)誤地引導(dǎo)群眾、網(wǎng)民的情緒，造成極其不好的社會影響。

最后，一些基層統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)對媒體的素質(zhì)有待提高。在面對媒體時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的一言一行都必須以政策紀(jì)律為原則，不能信口開河，更不能隨便發(fā)表個(gè)人議論，但個(gè)別基層分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部由于缺乏必備的素質(zhì)、應(yīng)對技巧和經(jīng)驗(yàn)，在面對媒體時(shí)不知所措，無法應(yīng)對，在回答記者提問時(shí)，容易說過頭、過激的話，出現(xiàn)尷尬局面，結(jié)果導(dǎo)致媒體的報(bào)道方式和報(bào)道內(nèi)容影響到工作大局與個(gè)人形象。加之基層統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容繁多，涉及面廣，而統(tǒng)戰(zhàn)部門編制有限，人手少，尤其是基層統(tǒng)戰(zhàn)干部大都身兼數(shù)職，工作頭緒多，在處理具體工作時(shí)，往往是“按下葫蘆起了瓢”，導(dǎo)致“胡子眉毛一起抓”。

三、提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部媒體應(yīng)對能力的思考

我們需要面對新的形勢，重新理性、客觀地調(diào)整對于媒體的態(tài)度與期待，從而重新定位自身與媒體之間的關(guān)系。要努力掌握其規(guī)律與特點(diǎn)，懂得要媒體“聽話”的想法已經(jīng)不符合時(shí)代與社會發(fā)展的實(shí)際，更不符合黨和政府執(zhí)政理念與方式轉(zhuǎn)變的需要。

1.端正觀念。基層統(tǒng)戰(zhàn)干部要高度重視信息時(shí)代媒體的重要作用。要充分認(rèn)識到，通過媒體可以有效動員民眾力量，引導(dǎo)社會輿論，平息公共危機(jī)，樹立政府良好形象；可以進(jìn)一步拓寬社情民意的反映渠道，及時(shí)聽取民意訴求，提高決策水平和效率，更好地推進(jìn)工作。

2.尊重和信任媒體。要積極受理媒體的采訪申請，盡可能了解、核實(shí)情況予以答復(fù)或及時(shí)安排。要積極回應(yīng)媒體，不要漠視他們的要求，主動“喂料”。當(dāng)然，對于歪曲事實(shí)的，要及時(shí)澄清和反擊；對屬于戴有色眼鏡的，可加強(qiáng)正面引導(dǎo)；對屬于我們本身存在缺點(diǎn)和問題的，要積極改進(jìn)并及時(shí)向外界說明。在出現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍內(nèi)的負(fù)面宣傳時(shí)，基層統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分考慮與各類媒體的橫向協(xié)調(diào)，與媒體建立互動的良好關(guān)系。

3.調(diào)整心態(tài)。在基層出現(xiàn)與民族宗教相關(guān)的矛盾和糾紛時(shí)，基層領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部既要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，又要以平常心面對媒體，積極主動地與媒體溝通交流，面對問題不推不躲、不拒不怕。堅(jiān)持做到客觀公正，坦誠大方。面對問題不裝聾作啞，不亂發(fā)表意見建議；面對責(zé)任不搪塞敷衍，不推諉扯皮；面對受眾講究策略，講事實(shí)把握分寸，洞悉事態(tài)發(fā)展，正確研判形勢，克服蒙混過關(guān)的僥幸心理。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，事無巨細(xì)，又和民族宗教工作緊密關(guān)聯(lián)，個(gè)別基層統(tǒng)戰(zhàn)干部對身邊發(fā)生的不光彩的、對社會有負(fù)面影響的事不要持蒙混過關(guān)的僥幸心理。要克服畏懼心理，面對媒體，表現(xiàn)出自信、真誠和自然的心態(tài)，要學(xué)會用獨(dú)特的視角去判斷分析問題，有深入的洞察見解能力。

4.及時(shí)預(yù)警。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，科學(xué)技術(shù)日新月異，國際形勢和國內(nèi)環(huán)境日趨復(fù)雜，涉及民族事務(wù)、宗教活動、新社會階層等統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的各種不穩(wěn)定、不和諧因素日益增多。因此，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的及時(shí)預(yù)警能力，已經(jīng)成為基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。

一是培養(yǎng)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部政治上的敏銳性。隨著改革開放的不斷深入，我們的生活正在發(fā)生著深刻的變化，天地變大了，情況也更復(fù)雜了，開放在帶給我們吸收西方優(yōu)秀文化成果的機(jī)遇的同時(shí)，又帶來了諸如極端個(gè)人主義之類的西方腐朽文化的干擾，西方敵對勢力對我國的“西化”和“分化”的斗爭會更加尖銳復(fù)雜。而敵對勢力對我國進(jìn)行“西化”和“分化”，都是從基層開始的。這就要求基層干部尤其是基層統(tǒng)戰(zhàn)干部，要以高度的政治敏銳性對統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項(xiàng)工作及時(shí)預(yù)警。

二是建立健全機(jī)制，形成合力，提高預(yù)警的有效性。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，不是簡單意義上的統(tǒng)戰(zhàn)部工作，更不是統(tǒng)戰(zhàn)部門一家的工作，這個(gè)工作需要社會各界群策群力，形成人人抓統(tǒng)戰(zhàn)、人人促和諧的格局。建立統(tǒng)一、精干的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制，有利于加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高對敵對勢力開展非法活動的有效預(yù)警。

5.提高素質(zhì)。在面對和民族宗教相關(guān)的突發(fā)事件時(shí)，基層統(tǒng)戰(zhàn)干部能從容不迫，舉重若輕，能言善辯，收放自如，有理有節(jié)，不但可以有效防止虛假消息的漫延，還可以有效減少社會各界對突發(fā)事件的猜測、盲目推論，從而減少社會的恐慌，要達(dá)到這一理想境界，就需要不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的自身素質(zhì)。

一是提高主動與新聞媒體溝通的能力。基層統(tǒng)戰(zhàn)干部雖然身處基層一線，也要放下“官架子”，深入群眾，關(guān)心群眾，了解群眾生活需求，正確看待自己所肩負(fù)的社會責(zé)任，抓住工作和生活中的一切機(jī)會，注重平時(shí)的工作積累，加強(qiáng)調(diào)查研究，遵循新聞規(guī)律，講究訪談藝術(shù)，不斷提高應(yīng)答尖銳性、敏感性的問題的能力，引導(dǎo)媒體按照我們的需要進(jìn)行報(bào)道。

二是提高語言表達(dá)能力。黨的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的語言表達(dá)能力，不僅僅只是自己個(gè)人的公共形象的問題，更是反映基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的輿論引導(dǎo)能力的問題。面對媒體，一是要注意交談的藝術(shù)，二是要講究回答的態(tài)度。不無中生有，不無病呻吟，說話干脆利落，不拖泥帶水，妄加猜測。

深入研究和切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，已經(jīng)成為鞏固和發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)的最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)。基層統(tǒng)戰(zhàn)干部從容面對媒體，舉重若輕，有理有節(jié)，是化解新時(shí)期社會新矛盾的第一道門檻，需要廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，以滿腔的熱忱、求實(shí)的態(tài)度去引導(dǎo)公眾，造福人民。

[1]趙劍紅.新時(shí)期黨政干部要提高同媒體打交道的能力[EB/OL].http://epaper.lsnews.com.cn/lsrb/html/2010-09/19/content_305780.htm，2010－09－19.

[2]中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部.基層統(tǒng)戰(zhàn)工作概論[M].北京：華文出版社，2003（1）.