國外政黨面臨的社會思潮挑戰趨于增大

■ 石曉虎／文

新世紀以來，伴隨著國際形勢的深刻復雜變化以及各國內部社會政治生態的持續變遷，各國社會思潮此起彼伏，相互激蕩和影響增多，對不同類型政黨產生了重大而現實的影響。

不同社會思潮對國外政黨的沖擊與影響

其一，“要面包”“要工作”的訴求不斷增強，牽引政黨關注方向，也影響到政府的工作重點。隨著全球范圍內“兩制”斗爭的弱化，各國民眾趨向務實，各類政黨開始更多的關注民生狀況，同時更加傾向于直接地表達自身利益訴求。美國民眾發起“占領華爾街”運動，公開打出99%對抗1%的訴求，要求維護社會中下層利益。奧巴馬政府也注意借民意訴求之力，反擊共和黨的保守政策主張。在歐債危機背景下，歐洲普通民眾對就業、福利以及治安問題的關注顯著增多，往往將遇到的問題歸咎于執政黨和政府的無能，求新求變的心態高漲，為在野黨煽動社會抗議、抵制政府施政提供了有利的土壤。在新興國家中，當前印度民眾對現狀的不滿上升，對執政黨的質疑增多，使得國大黨政府壓力上升。據印度社會發展研究中心的一項民調顯示，有50%的民眾認為通脹問題將惡化，有55%的民眾認為聯邦政府應對物價上漲負責，有24%的人認為應由地方政府負責，政府改善民生的壓力劇增。鑒于民生與政治問題結合越來越密切，不少國家政黨在競選中均提出了民本主義的口號，在執政之后也注意將民生問題納入首要考慮。

其二，“要發言權”“要參政”的呼聲持續高漲，促使不少國家執政黨轉變執政方式。在發展中國家，普通民眾已不再滿足于經濟的發展和民生的改善，而是公開反對傳統的家長式統治方式，要求更多地參與政治乃至政府決策的形成過程。在新加坡2011年大選中，不少年輕選民視人民行動黨的歷史功績為理所當然，對其缺乏心理認同感，不斷提出更高要求，主張更多的自由和話語權。行動黨在大選后決定，要因應社會變化，采取更加務實、靈活、民主、親民的執政風格，改進執政方式。在發達國家，社會大眾在反思資本主義危機時，一些人公開指出根子出在資本主義民主上，強調西方國家雖然表面上宣揚自由民主，但是民眾有效表達政治意愿的渠道在收縮變窄，民主赤字在擴大，他們要求建立一種社會大眾能夠普遍參與的民主制度。特別是西班牙青年在“5·15”社會風潮中公開要求進行真正的民主化改革，提出修改選舉法和政黨法，改變兩黨輪流坐莊的政治格局。但是西方主流政黨政要往往不愿意正視這個問題，也不愿意進行改革，反而竭力轉移視線，這就使得西方國家出現了傳統政黨不受歡迎、普遍衰落的問題。

其三，發展理念和路線之爭趨向激化，增加了政黨凝聚社會共識、科學制定政策的難度。一是發達國家保守主義和社民主義路線斗爭激烈，使得執政黨難以形成有效反危機政策。20世紀80年代以來，自由主義思想在西方國家不斷膨脹并在客觀上促進了社民主義的轉型，但是國際金融危機爆發以來，自由主義受到強烈批判，社民主義和其他左翼思想開始回潮，社會大眾也要求右翼政黨改變立場，更多關注社會公正。在歐洲，一些右翼政黨被迫作出調整，比如英國保守黨提出建設富有同情心的保守主義，法國人民運動聯盟也公開要求重建資本主義，但是從根本上看右翼政黨并沒有放棄自由市場思想，仍在為保守主義鼓勁并注意利用有利的政黨政治格局，積極引導反危機的理論與思想。二是部分發展中國家左翼與保守勢力的路線之爭不斷激化，導致政壇惡斗不斷。委內瑞拉總統查韋斯堅持社會主義道路和計劃經濟模式，社會分配模式傾向下層社會，獲得廣大基層民眾的支持。反對黨則旗幟鮮明地提出自由主義路線，并鼓動中產階級加入反對陣營，牽制政府施政。泰國為泰黨推行平民主義的發展路線，謀求通過增加流動性和藏富于民帶動經濟發展，但是中產階級反對此項政策，認為沒有考慮到中小企業主的利益，將危害到經濟的平穩運行并聯合民主黨等聯手與政府對抗。

其四，不同類型極端主義思想有所抬頭，影響多國政黨政治格局和政黨政策。一是歐洲極右思想升溫，對政治的干擾明顯增大。歐洲極右翼政黨大多根據時代特點，對自身訴求做出調整，更多強調國家、民族和民眾利益，反對外來移民、反對外部經濟“不正當競爭”，著力塑造下層社會代言人形象，贏得社會更多支持。當前，極右翼政黨在歐盟近一半國家議會中擁有席位，還在少數國家參政，其強勢崛起打破了不少國家傳統的政治平衡，使得主流政黨遭受到越來越大的壓力。面對極右政黨的攻勢，不少傳統政黨為爭取選民，政策主張也趨向內顧，民族主義和保守主義的色彩增多。二是經濟社會形勢惡化使得不少發展中國家被掩蓋的民族主義、種族主義以及宗教思想得到發展，對執政黨凝聚社會共識，維護社會穩定形成一定沖擊。在突尼斯、埃及等西亞北非變革國家，社會思潮趨向宗教化，伊斯蘭思想強勢抬頭，導致教派爭奪更加激烈，社會抗議活動此起彼伏，使得新生政權難以履行執政承諾。在津巴布韋、南非等非洲國家，占據人口多數的基層民眾資源民族主義心態增強，要求實行礦產資源國有化等諸多激進政策，對政府施政形成有力沖擊。

其五，西方思想文化更多地成為發展中國家社會精英和大眾的直接訴求，對執政黨意識形態建設和維穩帶來嚴重挑戰。受美西方長期意識形態輸出的影響，一些發展中國家政治精英、知識分子以及青年，在政治上更多傾向自由化，要求照搬西方的民主模式，使得不少發展中國家失去了政治改革的主導權，執政基礎被削弱。在突尼斯、埃及等西亞北非國家，執政黨長期疏于核心價值觀建設，加之社會精英對西方自由民主的追求，導致阿拉伯傳統意識形態形態的內核——民族主義和伊斯蘭主義受到持續的擠壓。在2011年年底興起的社會風潮中，該地區一些國家社會大眾內容廣泛的訴求被簡單地貼上了要民主、反專制的標簽，使得執政黨在輿論戰中處于下風，難以凝聚社會力量，回應社會訴求。在亞洲，緬甸民盟領導人昂山素季不僅在國內長期傳播西方的政治思想文化，影響緬社會精英政治觀念，推動緬甸統治集團選擇政治轉型，而且2012年11月，在會見美國總統奧巴馬時還鼓動美國人多參加投票，以捍衛西方民主政治。越共近年來黨內自由化問題有所抬頭。越共十一大前夕，原國會主席阮文安在網絡上發表文章稱，越南尚未準備好就過早地走上社會主義道路，要求推行一些所謂的改革，以糾正“系統性”錯誤。其言論為西方媒體廣泛轉載，影響惡劣。

關于國外政黨面臨社會思潮挑戰的幾點思考

首先，社會思潮多樣化系大勢所趨，但多數訴求仍集中在經濟社會領域，對民生訴求的回應始終是關系政黨生存和發展的最重要因素之一。社會思潮多樣化是民主政治發展、社會結構變化以及社會信息化等多重因素綜合作用的結果，未來仍將充分發展。通過梳理不同形式和內容的社會言論和觀點，可以看出多數民眾最關心的還是發展和民生問題。這表明作為執政黨，如果經濟問題解決不好，必然難以得到民意支持；但是僅有經濟發展，而不解決社會公正問題，也難以得到多數群眾的擁護支持。作為社會主義國家執政黨，必須要妥善處理好民眾的短期利益訴求和國家長期發展之間的關系，一方面要注意回應民眾對短期內改善民生的訴求，給人民以希望，另一方面也要著眼長遠，促進國家的可持續發展，從而穩固執政基礎，夯實執政地位。

其次，堅持并不斷完善社會主義理論，突出兼收并蓄、凝聚共識。在任何一個社會，如果缺乏主流思想和價值觀，那么民眾思想的混亂和社會動蕩則難以避免。西方國家的路線之爭已經導致社會的撕裂和政治的對抗，致使部分民眾對未來前途一片迷惘。在當今中國，社會主義理論已成為社會的主流訴求，但是多樣性訴求也無疑在沖擊社會主義理論和價值觀，對發展和完善社會主義理論不斷提出新要求，包括既要體現市場原則，也要維護社會公正；既要尊重民眾日益發展的消費文化，也要提倡傳統的實干、勤奮、責任等觀念；既要維護社會主流的利益訴求，也要尊重少數團體或群體的特定利益訴求等。這就需要我們加強社會溝通與交流，使得各種意見得到充分發表，從而更好地凝聚社會共識。同時把黨和政府確立的各種抽象原則和主張更好地落實到具體的民眾生活當中去，使其更富于時代性、實踐性和生命力。

再次，重視社會心態和社會輿論的變化，妥善應對各種“非主流”思想，捍衛主流意識形態安全。在多元化社會，思想觀念的多樣性和交流、交鋒難以避免，能否密切關注社會言論的發展變化并根據具體情況予以應對直接關系執政黨和政府的處境。在涉及國家制度的大是大非問題上，我們必須堅定立場，高舉中國特色社會主義大旗，反對西化、分化；對涉及經濟社會發展的政策問題，允許社會各界發表不同看法，同時也要強化社會輿論引導能力，促使人民更多地認可社會主義發展道路；當涉及民族、宗教和地區問題，必須突出國家既定的相關政策，強調民族和諧、宗教和諧以及地區融合，反對各種形式的極端主義和地方主義，維護社會團結和進步。此外，還要發揮媒體和輿論的主導權，適應媒體社會的特點，以更加靈活、多樣和務實的方式，進行主流意識形態的塑造工作，使其更加深入人心，廣得民意。

最后，著力發展社會主義民主政治，完善黨的執政方式，增強意識形態安全的政治保障。意識形態不只是一種理論和訴求，而且深刻地體現在政治實踐之中。西方政黨政治的亂象已經導致不少民眾對自身制度的質疑以及前途命運的擔憂，加深了不少西方政黨政要的危機感。一些發展中國家執政黨雖然高舉全民黨旗幟，高唱社會公正，但是理論與政治實踐相去甚遠，使得意識形態訴求長期處于空轉之中，脆弱性十足。作為資本主義意識形態的創新和發展，社會主義的意識形態無疑體現在民眾的政治感悟和認識之中。應大力發展社會主義民主政治，不斷拓寬民眾參政的渠道，創新民眾參政的方式，實現民意與政府政策的良性互動，不斷增強民眾對社會主義道路的認同和支持。