印度反傾銷對中國產業的影響：以氧化鋅為例

　　從對華反傾銷的國家或地區來看，近幾年印度對華反傾銷最多。從對華反傾銷所涉產品來看，金屬和金屬產品最多。因此，本文以印度對華氧化鋅反傾銷案為代表來研究國外反傾銷對我國產業的影響。
　　
　　一、案件回顧與涉案產品
　　
　　(一)案件回顧
　　2000年，印度氧化鋅生產行業對我國出口的氧化鋅產品進行了反傾銷投訴。同年12月8日，印度商工部反傾銷局正式立案，開始對我出口印度的氧化鋅產品進行反傾銷調查。2001年3月5日，印度商工部反傾銷局對中國出口印度的氧化鋅做出了反傾銷初裁，結果為：中國生產并出口到印度的氧化鋅低于正常價格，導致了傾銷；印度國內工業受到了實質性損害；上述損害是由于傾銷造成的。為此，印度商工部反傾銷局建議對中國出口印度的氧化鋅產品征收臨時反傾銷稅，稅額為578．75美元／噸。2001年11月2日，印度正式公布了中國氧化鋅案的終裁結果，決定對中國出口印度的氧化鋅征收289．9美元／噸的反傾銷稅。
　　
　　(二)涉案產品與上下游產業
　　氧化鋅作為用途最廣泛的氧化物，是一種十分重要的化工原料。氧化鋅的下游產品很多。如在玻璃中加入氧化鋅，可以增加透明度、光亮度和抗張力變形，還可以減少熱膨脹系數，因此，它可用于光學玻璃、電氣玻璃及低熔點玻璃等玻璃產業。在電子工業中，氧化鋅主要用來制造電子結構元件的磁性材料——鐵氧體，電視機、電氣通訊裝置、變阻器等均采用這種磁性材料。此外，氧化鋅在醫藥、火柴、焰火、煙幕彈、光學、照相、復印、電池、宇航、硝銨，甚至香煙過濾嘴等方面都有用途。因此，氧化鋅的下游產業主要有玻璃產業、電子工業、陶瓷產業、塑料工業、水泥產業等。
　　
　　二、印度反傾銷對氧化鋅產業的影響
　　
　　從理論上說，反傾銷稅的課征會打擊對象國產業，減少對象國的出口。那么，印度對華反傾銷究竟會對我國相關產業造成多大的影響?本文收集了印度對華氧化鋅反傾銷案前后我國氧化鋅出口量值、進出口價格的數據，具體研究印度反傾銷對我國氧化鋅產業造成的影響。
　　
　　(一)印度反傾銷嚴重阻礙了我國氧化鋅的出口
　　2000年以前，即印度尚未對我國實施反傾銷時，我國氧化鋅的出口量和出口值均呈增長的趨勢。2000年總出口量和總出口值的年增長率分別為96．9％和97．6％，說明我國氧化鋅在印度市場上的需求空間非常大。但是，由于2001年印度對我國實施了反傾銷措施，氧化鋅的總出口量和總出口值立刻就減少了31．3％和34．1％。此后。氧化鋅的總出口量值一直呈低迷狀態，除2003年有所增長外，其他各年的出口都比前一年有所減少。到2004年底，即印度對華反傾銷3年后，我國氧化鋅的總出口量減少到67061噸，還不到2000年總出口量的一半；我國氧化鋅的總出口值減少到6028萬美元，只有2000年總出口值的60％。因此，印度對我國氧化鋅產業實施反傾銷措施嚴重阻礙了我國氧化鋅的出口。
　　
　　(二)印度反傾銷導致了我國氧化鋅的貿易條件更加惡化
　　從進出口差價來看，2000年以前，我國進口氧化鋅的價格比出口氧化鋅的價格每噸要高300多美元，這說明我國氧化鋅的貿易條件是惡化的。2001年，印度對我國氧化鋅實施反傾銷措施之后，我國氧化鋅的貿易條件更加惡化了。其進出口差價從2001年的407．69美元／噸提高到2003年的514．93美元／噸。直到2004年，氧化鋅的貿易條件才有所改善，不過這主要是由于國際有色金屬市場價格回升，導致氧化鋅的出口上漲過快而造成的。
　　
　　三、印度反傾銷對氧化鋅上游產業的影響
　　
　　從理論上說，反傾銷措施不僅會打擊對象國的被訴產業，對象國的上下游產業也會由于該產業的沖擊而受到影響。印度對我國氧化鋅產業實施反傾銷措施是否會對我國氧化鋅的上游產業帶來不利的影響?本文選擇鋅作為氧化鋅的上游產業，收集了印度對華氧化鋅反傾銷案前后我國國內鋅的價格和產量的數據，來研究印度對華反傾銷對上游產業的影響。
　　
　　(一)印度反傾銷對上游產業的價格具有短期的影響
　　可以認為，由于印度對華氧化鋅實施了反傾銷，導致氧化鋅出口減少，生產較少，對上游產品鋅的需求減少，從而導致鋅的價格下降。印度對我國氧化鋅產業實施反傾銷措施當年，鋅的價格下跌了0．2％，因此，印度對華反傾銷對上游產業價格存在一定的沖擊。但是，2002年，鋅的價格卻出現了較大的回升，竟然上漲了9．6％，2004和2005年鋅的價格也是呈上升的趨勢。這說明印度反傾銷對上游產業價格的影響是短期的。
　　
　　(二)印度反傾銷對上游產業的生產存在一定的沖擊
　　從鋅的產量來看，印度對華實施反傾銷措施前后，我國鋅的產量總體趨勢為上升趨勢。但是，從鋅產量的增長率來看，2000年，印度對我國實施反傾銷措施之前，鋅的產量增加了0．15％；自印度對我國實施反傾銷措施至2003年，我國鋅產量的增長率分別為0．05％，0．06％和0．06％，幾乎沒有增長。由此可見，印度反傾銷對上游產業的生產存在一定的沖擊。
　　從理論上說，反傾銷的實施會導致被訴產業的價格上升，從而使得下游產業的成本上升，進而亦影響到下游產業的生產。
　　因此，我們要高度重視印度反傾銷對我國產業的危害性，積極應對印度反傾銷行為，同時，政府也要發揮關鍵性作用，制止國外濫用反傾銷法對我國進行反傾銷。
　　(作者單位：湖北大學商學院)
　　(本欄目策劃、編輯：楊伯