中國轉變經濟發展方式與貿易結構升級關系研究

■ 劉明玉 王春艷 博士生（、無署名單位 、對外經濟貿易大學北京 0009）

內外經濟形勢凸顯經濟發展方式和貿易結構升級的迫切性

（一）粗放型的經濟增長方式

通過三大需求對我國經濟增長的貢獻率和拉動的統計（見表1）可看出，消費對經濟增長的貢獻率一直低于投資對經濟增長的貢獻率，消費對經濟增長的拉動作用也一直小于投資對經濟增長的拉動作用，出口對經濟增長的貢獻率和拉動作用受國際市場環境的影響較大而呈現一種不穩定的態勢。2009年作為我國應對國際金融危機出臺的一攬子刺激政策實施的第一年，我國經濟增長依賴于投資和出口。2008年金融危機以來，中央出臺一系列財政政策、貨幣政策等刺激經濟的政策措施，致使我國經濟運行中的投資增長過快、信貸投放過多、信貸規模過大、銀行體系資金流動性過剩，但這是典型的粗放型經濟增長方式，也是經濟內外失衡的外在表現。

（二）產業結構失衡

從我國近二十年來的三次產業貢獻（見表2）發現，第一產業比重呈減小趨勢并相對穩定，基本維持在10%以內；第二產業比重一直維持在較高水平，2009年達52.5%；第三產業比重呈現上升趨勢，2009年達42.9%，遠低于世界平均水平的69%，也低于發展中國家平均水平的54.6%。

（三）能源消耗過度且利用效率低下

早在2002年，我國就成為僅次于美國的世界第二能源消費大國，約占世界能源消費總量的11%。2008年我國能源生產總量達到26億噸標準煤，成為世界第一大能源生產國，與此同時，我國也成為超過美國的世界最大排放國，占世界排放總量的21%。2010年，我國能源消費總量為32.5億噸標準煤，同比增長6%，能耗強度有所降低，但仍然是美國的3倍，日本的5倍。2010年，我國GDP總量首次超過日本，但日本當年的能源消費總量是6.6億噸標準煤，利用效率是我國的5倍；我國出口在2010年超過德國，而德國當年消費4.4億噸標準煤。

（四）內外需結構失衡且對外依存度過高

2008年前后，我國對外貿易依存度變化較大，2006-2010年分別為65.2%、62.8%、57.3%、44.2%和49.2%。入世以來，我國出口的年均增長率為22%，出口需求平均每年拉動經濟增長2個百分點。表1顯示，危機前的2007年出口去求拉動經濟增長2.5個百分點，危機初期的2008年也拉動了0.8個百分點，2009年危機蔓延后，出口對我國經濟增長拉動-3.7個百分點。危機前后的比照，出口需求對我國經濟增長的影響較大，其超過了4個百分點。

對外能源依存度過大。在石油方面的依存度大，我國首次成為石油凈進口國是在1993年，以后凈進口量逐年增多。2009年我國生產原油1.89億噸，凈進口原油卻達到1.99億噸，原油進口依存度首超50%的警戒線。2010年全年我國進口原油2.39億噸，比上年增長17.5%，我國原油對外依存度逼近55%。我國原油進口總量60%來自原中東和非洲，中東局勢不穩造成國際原油價格波動較大，使我國的能源安全形勢進一步加劇。

對內經濟發展方式的轉變與貿易結構升級

（一）重視并加強消費對經濟發展的拉動作用

投資增長一直是支撐我國GDP增長主要源泉，這導致了大范圍的重復建設問題，2009年上半年六大行業出現了產能過剩的情況；貨幣供應量超多，M2 與GDP比重一度達到了1.8，這在世界經濟發展史上是很少見的。寬松的貨幣政策以及信貸規模的擴大，不可避免的造成了通貨膨脹，使市場上物價開始上升，同時，資產價格泡沫的跡象開始顯現。因此要做好以下幾點：

第一，著重提高城鎮居民中低收入群體的收入水平。收入水平決定消費能力，而收入水平越高的人，其收入中用于消費的比例反倒越低即其邊際消費傾向較低，對內需的拉動就極為有限。第二，完善社會保障體系。健全、完善的社會保障體系是有效釋放居民消費能力、推動經濟可持續發展的重要途徑，也是保障國民經濟健康發展的堅實后盾。第三，加大政策引導消費的力度，凈化消費環境。政府應制定和出臺鼓勵消費的相關財政政策和金融政策，合理調整消費稅、購置稅等與消費直接相關的稅種。拓寬消費領域，積極適應社會需求的增長，積極培育旅游、文化、休閑等消費熱點，擴大居民消費，促進消費結構升級。

表1 三大需求對經濟增長的貢獻率和拉動

表2 三次產業貢獻率（%）

（二）進一步調整產業結構

第二產業對國民經濟中的貢獻率從1990年的41.0%上升到2009的52.5%，提高了11.5個百分點（見表2）。第三產業對國民經濟的貢獻率呈現逐漸增大的趨勢，從1990年的17.3%提高到2009年的42.9%，提高了25.6個百分點，但仍遠低于世界平均水平。因此，調整產業結構已經成為轉變經濟發展方式的重要內容，而產業結構不合理是導致經濟粗放式增長的重要原因。

我國必須優化第一產業結構升級。加快發展現代農業，要提升農業自主創新能力，大力促進農業科學技術的現代化。要積極引導構建現代農業體系，推動農村產業結構的現代化。提升第二產業層次，走新型工業化道路。同時，要正確處理新型工業化與環境保護的關系，有效地保護好生態環境，實現經濟與社會、人與環境的協調、可持續發展。大力發展第三產業，提高現代服務業水平。

（三）進一步增強自主創新能力

政府應逐步建立和完善有效的企業創新激勵體制，為創新型企業提供稅收的優惠和信貸支持，為企業的自主創新活動服務，為企業的自主創新的成果轉化為生產力服務。必須強化自主創新人才培養。人力資本是保證經濟健康發展的重要因素，人力資本是科技進步和自主創新的載體，提高自主創新能力離不開高科技人才的培養，實施以科學發展觀為導向的人才強國戰略，大力培養各領域創新人才，充分發揮高校等科研院所創新資源的積極作用，把教育放在優先發展的戰略地位，加大基礎教育經費投入，為自主創新人才培養奠定堅實基礎。

（四）健全資本市場體系

資本市場在國民經濟發展過程中的作用愈發突出，一個健康的經濟體必然需要有發達的資本市場和順暢的資本投資渠道。健全的資本市場體系是完善社會主義市場經濟體制、實現經濟發展方式轉變的重要內容。健全資本市場體系，加快資本市場發展關鍵是要完善風險投資機制，進一步規范發展股票主板市場，改善上市公司質量結構。積極穩定的推進創業板市場建設，拓展中小企業融資渠道，建立滿足不同規模的企業融資需求的資本市場體系，嚴厲打擊各種違法投機行為，使得社會資本真正高效地服務于經濟發展。

對外經濟發展方式的轉變與貿易結構升級

優化出口產品結構。轉變對外經濟發展方式，要注重優化出口產品結構，提高出口產品檔次和附加值以增強出口產品的國際競爭力。著力打造具有自主知識產權的名優品牌，培育一批高新技術產業出口基地，努力增加高新技術產品進口，促進貿易平衡，扭轉過大的貿易順差。

提高加工貿易的技術水平加工深度。轉變對外經濟發展方式要注重提高加工貿易的技術水平和加工深度，延長加工貿易的增值鏈條，通過技術引進和創新推動我國的加工貿易向產業鏈上游研發設計延伸，提高我國加工裝配業在國際價值鏈中的地位。

大力對外發展服務貿易。轉變對外經濟發展方式要大力發展對外服務貿易，鼓勵素質較高、競爭力較強的服務行業出口，鞏固并加快發展旅游、運輸、建筑等具有比較優勢服務行業的出口，積極承接國際服務外包。

擴大引進外資規模，提高引進外資質量。轉變對外經濟發展方式要在擴大外資引進規模的同時提高外資引進質量，堅持引進外資與引進技術緊密結合，鼓勵外資企業在我國設立研發機構，鼓勵引導外資的產業投資趨向，推動產業結構升級；鼓勵引導外資的區域投資趨向，推動我國區域經濟協調發展。

鼓勵有實力的企業“走出去”。我國巨額的外匯儲備為企業“走出去”提供了強大的物質保障，鼓勵我國企業通過并購等形式積極拓展海外經濟發展空間，充分利用國外研發資源，提高自主創新能力。鼓勵資源型企業積極走向海外，為我國經濟發展提供能源基礎。適當降低資源性產品的關稅，鼓勵國內短缺資源的進口，建立健全資源的進口機制和儲備體系。

積極參與國際經濟合作。順應全球經濟一體化的時代潮流，積極參與國際經濟合作，充分利用中國—新西蘭自由貿易區、中國—東盟自由貿易區等自貿區的合作優勢，穩步推進雙邊貿易，服務雙邊經濟發展；在WTO框架內，妥善處理中美、中歐貿易爭端；根據國內外經濟發展形勢，適度、漸進性的推進人民幣匯率升值以保持國內經濟的穩定。

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