王藝燃
摘 要:基層老年社會組織是社會組織的重要組成部分,是更好地開展老年人工作的重要平臺。為了掌握基層老年社會組織的發展困境,以中山市為調研對象,在實地調研的基礎上,分析了基層老年社會組織發展面臨的主要困境,主要包括:法律地位問題、經費緊張問題、活動場地問題、管理問題、發展不平衡問題。
關鍵詞:基層老年社會組織;發展困境;中山市
中圖分類號:C916 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)28-0124-02
社會組織,又稱“民間組織”、“非政府組織”,泛指那些在社會轉型過程中由各個不同社會階層的公民自發成立的、在一定程度上具有非營利性、非政府性和社會性特征的各種組織形式及其網絡形態[1]。基層老年社會組織是指基層老年人自我教育、自我管理、自我服務、參與社區建設和社會發展的群眾性自治組織[2]。目前,各地建立的基層老年社會組織名稱很多,功能各異,從組成人員的職業狀態、組織的目標和功能兩個方面綜合考慮,可以將眾多的基層老年社會組織分為綜合型、志趣型、專業型、服務型四種類型[3]。
經調研統計,截至2012年12月,中山市共建立綜合型基層老年社會組織即老年人協會320個,參加人數共計107 490人。其中鎮區級22個,占全市6.9%;村居級有298個,占全市基層老年人協會的93.1%。另外,在中山市民政局登記注冊的老年志趣型組織、專業型組織共8家。在全市眾多的基層老年社會組織中,在民政局登記注冊的包括22個鎮區級老年人協會和8個老年志趣型組織、專業型組織,其他絕大多數村居級基層老年社會組織都是由村(居)兩委批準成立,并報鎮區老齡辦備案,沒有經過社團登記。……