推動城南臨空經濟發展

黃怒波北京市政協委員、北京中坤投資集團董事長

北京市城南地區

2010年，大興區政府的工作報告和“十二五”規劃中明確寫到，首都第二機場選址在大興南部，定位為綜合性超大型國際樞紐機場。首都第二機場的建設、功能升級、多元化發展及擴張，將形成以機場為核心的多功能組團，成為帶動當地經濟發展的核心力量。從國際上臨空經濟發展經驗看，航空城將在多個方面對當地經濟社會做出巨大貢獻。一是促進當地經濟發展，二是推動產業結構升級，三是顯著增加政府稅收，四是促進人口及就業增長，五是促進機場客貨運增長。航空城的建設帶動了周邊整個區域的發展，反過來拉動機場客運水平的增長。首都第二機場及航空城建設也必將帶動大興及北京地區經濟社會效益的提高。

加快北京臨空經濟的發展是順應潮流和趨勢的大事，加強政策的支持力度對臨空經濟建設具有決定性意義。為了使臨空經濟盡快形成規模，建議加強臨空經濟圈配套設施建設企業和入駐企業的稅收優惠政策。對于建設進程按時或超前的企業和符合標準入駐的企業給予一定的稅收減免，或者按照其繳納稅款給予一定比例的返還、獎勵等。

強化資金保障。加強與金融機構合作，實行靈活多樣的信貸融資政策，對于部分優質企業可以提供抵押融資、貸款融資、擔保融資、股權投資、發債等方式，保障重要項目資金充足，順利完工。

加強政府的服務職能，在對臨空經濟發展具有較大影響的項目上簡化和加速相關手續辦理，協調相關部門積極推進重大項目實施。

加強人才保障。積極培育和引進適應臨空經濟發展需要的高層次、復合型和緊缺型人才，與高校、研究機構建立合作，采取多種培養模式，為臨空經濟發展提供充足的人力資源儲備。

加快設施建設。加大投入，加快推進交通路網、通信網絡、景觀綠化等基礎設施建設和教育衛生等公共服務配套，進一步完善功能，提高服務水平，為相關企業入駐提供良好的環境。

嚴格整體規劃布局指導，加強土地管理。對于那些符合臨空經濟發展方向的企業優先供應土地等資源，對那些不適合落地的企業限制其土地利用。