中原經濟區新農村社區體育的發展

董順波，王科飛

（洛陽師范學院 體育學院，河南 洛陽 471022）

2011年10月，國務院正式出臺了《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，建設以河南省為主的中原經濟區正式上升為國家戰略。意見指出“中原經濟區建設要‘三化’協調發展，在加快新型工業化、城鎮化進程中同步推進農業現代化，探索建立人口集中、產業集聚、土地集約聯動機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。”新型農村社區體育的現狀和發展規劃，對于改善農村體育環境，提高農村居民的健康水平和生活質量、促進農村社會發展都具有重要意義。本研究以洛陽市伊濱區寇店鎮和諧社區、新鄉市新鄉縣古固寨鎮祥和社區、安陽滑縣錦和新城瑞苑小區、平頂山冢頭鎮龍源社區、三門峽尹莊鎮城南中心社區、焦作后上作社區為例，對已建成新農村社區的體育設施、規劃和居民體育活動情況進行了調查研究，旨在了解中原經濟區新農村社區的體育現狀，促進其體育工作發展，完善我國社區體育發展模式，為中原經濟區建設服務。

1 新農村社區體育資源

1.1 新農村社區體育公共設施

新建的農村社區規模都較大，主要是村村合并形成社區，居民在社區集中居住，人口基本都在 3 000人以上，社區規劃和設計比較科學。在調查的新建社區中已建成體育設施主要包括體育健身廣場、全民健身路徑和體育文化活動中心。體育健身廣場一般都結合社區中心綠地和公園興建，主要在社區的中心地帶。同時為落實國家《全民健身條例》對居民住宅區的設計應當安排健身活動場地的要求[2]，這些社區都在一定區域規劃建設了體育場地，配備了部分體育器材。結合中原地區居民的鍛煉習慣，興建室外的籃球場較多；由于乒乓球場地簡單、占地面積小，因此乒乓球臺也較多。焦作是太極拳之鄉，社區建設充分考慮到民族傳統體育項目和社區居民的鍛煉習慣，修建了太極拳練習場地和固定練習器材。健身路徑是近幾年國家體育總局普遍推廣的大眾健身設施，在新建的農村社區健身路徑都有 4～10組建身器材，包括跑步器、坐蹬器、三位扭腰器等。體育文化活動中心一般都建在社區管理服務中心，許多社區體育活動中心與文化活動共用，主要進行社區集體活動，由1～2名管理員管理，日常以棋牌、臺球和舞蹈為主。在調查中我們發現由于新農村社區居民居住高度集中，雖然社區體育設施的質量有所提升，但是人均使用量卻不足，不能充分滿足社區居民的健身需求。

1.2 社區居民的家庭體育器材

從調查統計發現，32.6%的農村居民擁有乒乓球拍、羽毛球拍、籃球、足球等運動器材；擁有力量練習類器材的也較多，占 21.5%，主要有啞鈴、拉力器等；有3.5%的高收入居民擁有戶外帳篷，登山、攀巖等器材。調查顯示70、80后的居民是健身的主力軍，他們樂于接受新鮮事物，學歷普遍高于父輩，也有一定的經濟來源，擁有體育器材的比例較高。在擁有體育器材的人群中超過1/2的人是為了鍛煉身體，而1/4的人是為了減肥，其中以女性居多。

1.3 社區體育人力資源和管理機構

研究調查了農村社區體育人力資源開發的情況，結果顯示社區體育管理部門采用“加強對居民體育培訓的投入”方式的占 67.1%；其次是爭取體育下鄉活動到本社區開展占 52.3%，今后應加強這些活動的組織；培育農村體育社團占 41.2%，社團是群眾自治性團體，能夠反映群眾的喜好，是政府部門體育工作的重要補充。調查可以看出，體育管理部門把體育人才培養和培訓以及體育資金和下鄉活動的吸引作為著力點，在體育人力資源的開發方面做出了很多努力。

調查顯示，沒有形成新的工作機構，按原有工作機構運作的占 42.6%，大多數社區是由村莊合并而來的，體育工作僅是簡單的合并，并沒有根據實際情況結合先進經驗進行管理體制和機制的創新，適應人口聚集的新特征和居民生活方式、收入結構改變的特點。成立社區體育協會和群眾體育社團的有 29.9%，說明農村社區居住的集中，有利于社團的建設和培育，居民體育參與的意識也不斷提高。

2 新農村社區居民體育活動開展現狀

2.1 居民掌握健身知識情況

調查發現，26.1%的農村社區居民能正確使用全部健身器材，41.2%的農村居民基本會用，32.7%的農村居民不會正確使用。通過在社區的現場觀察和走訪發現，許多居民使用健身器材“只是隨便玩玩”，不能根據自己的身體情況選擇合適的健身設施，不會用正確的姿勢和動作進行練習，練習時也缺乏一定的強度，效果欠佳。另一調查顯示，農村居民了解健身器材使用知識的途徑為家里的年輕人(32.9%)，健身伙伴(20.5%)，電視、報紙、網絡(14.7%)。從中可以看出，家人仍是農村社區居民獲得健身知識的主要渠道，這也說明進行家庭體育宣傳和推進家庭體育的重要性；隨著時代和科技的發展，電視、報紙、網絡在宣傳體育健身方面的作用也越來越重要，應利用這種先進的傳播手段，建立健身網站指導居民健身。農村居民從體育從業人員和文體干部獲得的使用健身器材知識方法的比例占19.2%，農村體育管理人員今后應加強在這方面的工作。

2.2 居民參與體育活動的項目

通過調查統計可以看出，自然村居民經常參與的體育項目排在前5位的是：徒步類、舞蹈與體操類、大球類、小球類、武術類，而農村社區居民經常參與的體育項目排在前5位分別是: 小球類、舞蹈與體操類、大球類、徒步類、武術類。從中可以看出，由于農村社區有較好的體育設施，居民對體育設施的依賴程度明顯提高，而依靠自然環境和徒手體育鍛煉的參與程度明顯降低；同時民間傳統類體育活動的參與度明顯下降，球類項目、舞蹈與體操類的參與程度上升，有更加明顯的城市化傾向。另外，球類中的籃球和武術在群眾中有著較好群眾基礎，無論是在自然村居民還是社區居民中都有較高的普及率，這與河南的群眾體育文化特色是分不開的。

2.3 參與體育活動方式

從農村社區居民和自然村居民參與體育活動方式的比較可以看出，居民自己進行體育活動排在第1位，是體育活動的主要方式。這是由于受以前鍛煉習慣的影響，居民體育興趣較為分散；同時由于集體體育活動和交流機會不多，體育骨干和帶頭人較少，鍛煉的伙伴和團體未充分形成。體育部門今后應加強社區體育活動的開展；同時進行居民體育技能的培訓，培養體育骨干。在社區居民中參加體育協會活動的選擇明顯高于自然村居民，反映出社區體育協會建設和工作開展優于自然村，吸引了居民的參與。從其它幾項調查可以看出，自然村居民由于活動范圍和社會交往較少，參與體育活動更依賴本村組織的活動，而農村社區居民大多都在周邊工廠、農業合作社務工，社會交往多元化，因此參加其它部門組織體育活動和社會體育活動的機會明顯增多。

3 中原經濟區新農村社區體育規劃和發展思路

3.1 落實國家相關體育政策

在新型農村社區建設中各級政府對農村體育工作有了一定的認識，相關體育政策法規得到部分落實，農村社區體育基礎設施得到改善。要積極落實《中華人名共和國體育法》、《全民健身計劃綱要》、《全民健身條例》、體育事業“十二五”規劃和河南省制定的各項體育法規，加大對體育工作的投入力度，加大建設完善的社區體育組織和設施，選拔優秀的各類體育管理人員和體育社會指導員，讓人民群眾共享我國經濟社會發展和體育大發展的成果。

3.2 科學規劃配置農村社區體育設施

在農村社區建設時對體育設施建設要有統一的規劃，根據位置、區位特點和人口結構合理安排和建設體育設施，滿足不同要求的社區居民需要。要避免千篇一律，不同社區體育設施突出不同的功能，能夠實現差異化和互補性，還要突出民族特色和傳統文化。要加強社區體育場地設施的規劃和投入，合理布局科學安排社區內部體育設施的種類和位置，堅決貫徹國家的相關文件要求，按照人均比配備體育設施和健身場所指標，建設居民喜歡和充分滿足其需要的體育設施。同時，在社區可以利用社會資金建設經營性體育消費場所，引進時尚、流行的體育項目，培養居民體育消費習慣，活躍體育市場。

3.3 多種方式培養農村社區居民體育意識

在新農村社區建設和農村居民生活方式變革的重要時期，提高農村居民的體育意識和體育參與程度具有重要意義[5]。今后，要通過現代化的媒體和社區體育組織，加大教育宣傳力度，讓農村居民加強健身意識，形成正確的健身觀，掌握科學的建身方法。體育部門和農村社區管理部門要出臺相關配套政策和措施大力培養體育骨干和社會體育指導員，利用他們的知識和技能優勢，服務于農村居民的體育健身。逐步提高社區群眾的文化知識水平和體育素質，改變社區群眾的日常生活習慣，形成文明、和諧、健康的新型農村社區秩序。

3.4 做好新農村社區體育組織建設和管理

在當前村村合并、大量新型農村社區規劃興建的背景下，更應理順管理關系，科學規劃設計好基層農村社區體育管理部門的機構設置和管理內容。借鑒先進地區社區的管理經驗，合并和增設體育管理組織，落實國家相關政策配足配好基層體育機構人員，開展體育活動。形成圍繞農村社區居民切身需求，居民自愿參加，滿足農村居民體育活動需要的層次多樣、各具特色的新農村社區體育組織體系，作為管理部門政策的落腳點和村中參與體育活動的載體，為新農村社區體育的發展提供堅實的制度保障。

3.5 保護傳統體育文化，加強民族體育文化社區建設

在農村體育規劃中要考慮保護傳統體育文化，適當建立和扶植體育傳統文化社區，合理保護和開發傳統體育文化。在民族體育文化社區建設中，首先要建好社區傳統體育設施，在有體育傳統的社區可考慮建設相應配套的體育設施，在有習武傳統的村可建練功房、兵器房、沙包房、梅花樁等，以強化特色[6]。其次，要建好社區民間體育文化社團，舉行豐富多彩的民間體育文化活動，吸引周圍群眾對傳統體育文化的認識和了解，吸納更多的群眾參與社團。

[1] 河南住房和城鄉建設廳.http://guihua.hnjs.gov.cn/jst/index.html[EB/OL]. 2012-10-10.

[2] 黃繼珍. 資本視角下的農村公共體育資源配置研究[J]. 首都體育學院學報，2010，22(9)：11-14.

[3] 儲亞娟. 對農村社區體育設施配套建設的研究[J].吉林體育學院學報，2009，30(2)：20-21.

[4] 劉慶青. 農村社區體育發展的動力要素分析[J].北京體育大學學報，2007，30(6)：29-30.

[5] 林聚任. 村莊合并與農村社區化發展[J]. 人文雜志，2011(1)：160-164.

[6] 涂運玉. 贛南新農村社區體育服務體系構建研究[J]. 山西師范大學體育學院學報，2008，23(6)：41-43.