體教結合的實踐審視與價值訴求

張燕，郭修金

（1.上海財經大學 體育教學部，上海 200433；2.上海體育學院 體育休閑與藝術學院，上海 200438）

隨著社會的發展和進步，體教結合內涵也在不斷豐富和拓展，體教結合工作也被賦予更多更重的歷史責任。在特定的歷史時期，體教結合的目標和任務也不盡相同。時至今日，如果再把體教結合僅限于提高運動員文化教育，解決競技體育發展中的問題則是一隅之見。其實，促進包括運動員在內的廣大青少年學生的全面發展，統籌兼顧，實現體育教育事業全面、協調、可持續發展才是體教結合的價值訴求。

1 體教結合是中國體育體制下的特殊產物

1985年底，當時的國家教委和國家體委聯合提出體育要與教育結合的運動員培養思路。但體教結合在當時還只是一個虛擬的概念，這樁“聯姻”當時也是有名無實。所謂的“體教結合”就是爭取把運動隊辦在學校，讓運動員們一邊訓練一邊上學，當時設計的“一條龍”培養體系在今天看來仍然帶有強烈的計劃經濟色彩。

“三級訓練網”是通過國家的強制性制度安排實現的，是在教育系統以外形成了另一條進行體育運動訓練和文化教育的路徑。這一路徑，運動訓練和文化學習安排上明顯偏重于運動訓練，甚至運動訓練與文化教育嚴重脫節，導致運動員文化水平無法提高。隨著改革開放后我國市場經濟體制的確立，特別是近年來高等教育的發展，青少年的成才之路日益呈現多元化格局，體育系統原有的政策安排失去了制度優勢。人力資本的安排上逐漸實行市場化配置，受教育程度正成為個人獲得工作機會的主要資源，而運動員文化水平較低嚴重影響了他們的升學、就業，運動員退役安置遇到了前所未有的挑戰。在這樣形勢下產生的旨在提高運動員文化素質的“體教結合”無疑是對傳統“三級訓練”體制的有效補充。

美國依靠學校的業余訓練培養競技體育后備人才，有1/3的學生成為培養對象，中學是培養青少年運動員的搖籃，大學是培養優秀運動員的高級階段，大學生運動員成為美國競技體育隊伍的主要力量。為保障運動員接受教育的權利義務，還以法律形式對運動員的行為、學習水平、學習總量進行嚴格規定，以確保他們具備良好的文化知識素養。美國依托教育體系來培養競技體育人才，形成了從小學、中學到大學緊密銜接的競技體育人才培養模式。

在英國，業余體育被視為教育的重要組成部分，學生以業余身份參與學校的體育運動。英國學生參與體育運動的態度十分認真，將體育與其它方面的生活置于同等重要的地位，在體育運動中獲得的諸如“冷靜、忍耐和團隊精神”等性格特征被認為是日后取得成功的要素[1]。前國際奧委會主席薩馬蘭奇曾指出：21世紀世界各大洲競技體育走學院化之路將成為今后發展的總趨勢。像美國、英國等國家的“學院化”道路，使競技體育人才通過學校培養成為一個自然的過程，沒有人為地造成體育與教育的分離，因此，也就沒有所謂的“體教結合”這一說法與做法。

2 體教結合20余年實踐的審視

2.1 體教結合取得一定成績

通過20余年的實踐，體教結合在體育系統、教育系統以及全社會已經形成共識。首先，體育教育系統認識不斷提高。運動員競技水平的提高需要文化基礎做后盾，運動員的第二次就業、第二次發展更離不開相應的文化知識水平。為了運動員的全面、可持續發展，體教結合是必然選擇。其次，校長的辦學理念有所突破，越來越多的高校、中小學校長對體育的認識越來越深刻，把體育作為促進辦學的一個很好的手段，通過體教結合促進了學校體育的發展，同時學校競技體育、教育自身也得到了發展；再者，制度建設不斷完善，保障了體教結合工作的推進，體教雙贏局面初步形成。很多地方在教育與體育主管部門的層面形成了體教結合聯席會議制度，在體教結合工作中發揮著主導作用。

2.2 體教結合功利色彩凸顯

有一段時間對體教結合的做法，就是安排優秀運動員退役后進高校讀書。一時間，國際頂級賽事的金牌選手成為高校爭搶的對象。一些教育專家不無憂慮：國家完全可以用金錢、地位等種種方式獎勵運動員為國家獲得的榮譽，但不能把大學的入學資格當作獎品。在第八屆全國大學生運動會上，一些省市通過“共建”，引進人才吸引了國內最高水平的運動員，并為本省代表團贏得了榮譽。但在這些看似優異的競技體育成績背后，卻反映出體教結合的急功近利的浮躁心理。因為這些高水平運動隊不是建立在中小學堅實基礎培養上，成為空中樓閣，造成了“一條龍”體制的斷鏈，嚴重傷害了以輸送人才為己任的中小學課余訓練者的積極性[2]。其實，在參加全國、世界大學生運動會的運動員中，很多是以“掛名”的形式為所代表的大學效力，真正高水平的運動員大多是由體育系統培養，隸屬于體育總局體系，他們扮演著奪金主力的角色，還不能算作真正意義的大學生運動員。一些高校招收退役體育明星擴大學校影響，樹立學校品牌，其結果是這種招生方式擾亂體教結合模式的正常發展，等于是掐斷了“一條龍”培養體系的“龍頭”，這嚴重打擊了中小學培養體育人才的積極性。

2.3 體教結合深受體制之困

體教結合形式主要有高校直接招收退役運動員、高校和體工隊聯合辦運動隊、高校直接招收運動水平比較高的體工隊青年隊員、體校隊員以及普通中小學試辦二、三線運動隊等，但都存在一定的缺憾，體教結合要么流于形式，要么成績不佳令人失望。我國目前仍然是體育部門和教育部門兩套系統并行，行業界限分明。1997年成立的清華大學跳水隊曾被視為中國“體教結合”的探路者和先行者，但因為2001年國家體育總局取消了專門為其設立的“雙注冊制”(所屬隊員既可以代表學校、又可以代表地方參加體育系統的比賽)，人才紛紛出走。即使兩個部門有心合作，一旦涉及部門利益和權利沖突，很多目標往往難以實現，這主要在于缺乏頂層制度設計和保障。況且，體育系統各級專業隊由政府撥款“包辦”，而高校辦運動隊則要“自力更生”。在當前現行體制下，國內運動競賽的舉辦權、國際賽事的參與權、優秀選手的選拔權等資源都被各級體育部門所壟斷，而由教育系統各級學校培養的高水平運動人才很難進入國家的競賽體系。

2.4 體教結合內涵亟待豐富

從培養競技體育人才的角度看，體教結合追求的目標是行政上分工合作，資源上優勢互補，結構上相互依存，形式上靈活多樣，實現以體、教兩家為主體，社會、企業、市場多方打造的縱貫小學→中學→大學，橫跨學校→社區俱樂部的高水平競技體育人才培養的和諧體系[3]。從培養全面發展的青少年的角度看，體教結合應是日常工作，人才培養則是自然結果。體教結合的根本要義就是以人為本、統籌兼顧，把青少年的全面發展作為根本出發點和落腳點。綜合來看，體教結合是體育教育領域在深化改革的基礎上，圍繞培養競技體育后備人才、促進學校全面實施素質教育，結合實際，整合體育教育資源，由體育與教育部門聯合探索培養人才的創新機制[4]。體教結合本質要求體育與教育部門精誠合作，實現資源共享，是促進包括運動員在內的廣大青少年全面、協調、健康成長的重要手段。當前，中國正處于社會轉型期，最值得重視的是“社會價值”和“人本價值”，因此，在體教結合這個命題上尚有巨大的思考空間。

3 新時期體教結合的價值訴求

3.1 運動員全面發展的需要

培養和輸送全面發展的競技體育后備人才既是體育部門的一項基礎性工作，也是教育部門和學校的一項重要任務。在當前的社會背景下，運動員自主學習的愿望和競爭意識比以往任何一個時期都強烈，而國家對運動員的要求和其個人需求也并不矛盾。運動員的運動壽命相對較短，如果沒有在學校獲得足夠的知識，在結束運動生涯后，他們往往很難融入社會。體教結合是整合體育、教育等資源而實施的人才培養戰略的重要措施，既有利于發現和培養優秀體育后備人才，又能使體育后備人才得到全面發展。正如奧林匹克的宗旨“使體育運動為人的和諧發展服務”，體育的真正價值所在是通過運動促進人全面發展，其核心是為了“人”，而不是“物”化的體能、技能、成績或獎勵。

3.2 青少年健康成長的需要

《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》中指出：增強青少年體質、促進青少年健康成長，是關系國家和民族未來的大事。體育是青少年全面發展過程中不可或缺的組成部分，是實施素質教育的重要途徑和內容。體教結合將豐富學校體育的內涵，促進學校體育廣泛而深入地開展，形成生機勃勃的校園體育文化，推動素質教育的全面實施，促進青少年的健康成長。其實，千千萬萬青少年的體育搞上去了，競技體育人才的培養則是必然的結果。作為挑戰人類極限的競技體育，吸引著大量懷有夢想的青少年。籃球明星姚明在上海市體教結合工作會議現場現身說法，為體教結合振臂高呼： “假如我從普通學校中走出，就能有更多普通學生，一路見證我的艱辛付出，與我分享每一次賽場內外的挫折與喜悅，我也能帶領更多同學走近籃球、了解籃球、熱愛籃球，形成特有的校園體育文化。”[5]

3.3 體育、教育事業科學發展的需要

在學校教育中，體育在一定意義上甚至要超過智育教育，情商、意志、品格、創新思維的培養都需要在體育中養成，而現在學校仍沒有把體育工作放在重要的位置上。健康源于體育，而學校體育在當前形勢下似乎成了教育的“掣肘之痛”。在體育系統三級模式培養的運動員，文化水平與運動水平發展不能同步，許多從小走上體育專業道路的孩子，一旦被淘汰，未來的發展都成了問題。三級培養模式的一大弊病就是間接導致我國體育人口的基數太小。每個地級市只有一所業余體校，每個省只有幾個項目的專業運動隊，能被選入國家隊的運動員更是鳳毛麟角。體教結合應該有自己的內在動力和內需力。無論是體育部門，還是教育部門，培養全面發展的人是其根本內在驅動力。體育和教育部門要樹立“大體育觀”、“大教育觀”觀念，分工合作，優勢互補，以培養全面發展的運動員、青少年學生為根本目標，積極推進“體教結合”工作向縱深發展，這也是體育、教育事業科學發展的現實需要。

4 體教結合培養模式的重構

4.1 把握發展規律，理順運行機制

體教結合工作要遵循教育和體育發展規律，要以增強學生體質、促進青少年學生全面發展、培養競技體育后備人才、加強運動員文化教育等為主要內容。體教結合事關我國競技體育發展模式問題，有人主張體育回歸教育，競技體育完全可以由學校承擔，并舉出美國大學、中學的例子，這也是只看到了表象，而實際上沒有任何國家可以由學校承擔最高端精英體育的使命，學校教育與競技體育本身的價值取向和功能就不同。美國有高度發達的學校體育文化，而我們恰恰相反，學校體育是全社會體育中最薄弱的環節之一，在學生體質令人憂慮的情況下，在校園體育文化相當貧乏的情況下，簡單委以競技體育的尖端任務，不但是功能定位的倒置，在規律層面上也似是而非[6]。體育部門有優秀的教練員，優越的訓練、科研條件，在現階段，高水平運動員的培養還主要通過體育系統來完成。在遵循體育教育發展規律的前提下，體教結合實行資源共享、人才共育，教育部門要利用各項體育資源，推動學校體育發展和競技體育后備人才的培養；體育部門要借助教育的力量，進一步適應社會、學校、家庭和學生的需要，提高競技體育人才培養的質量。

4.2 明確部門責任，創新工作舉措

體教結合追求的是“資源共享、責任共擔、人才共育、特色共建”，作為體教結合的主體之一，教育系統一直處于從屬地位，缺乏應有的責任擔當和工作積極性。上海市體教結合工作整體水平處在全國前列，在新形勢下又提出進一步深化體教結合工作的要求，力爭形成學校、家庭、體育、社會“四位一體”的工作格局。在上海市委、市政府《關于深化上海市體教結合工作的意見》[7]進一步明確了體育、教育部門的職責任務(簡稱“雙八條”)。上海市體教結合工作的“雙八條”值得全國其他地方借鑒，各地也應該根據地方實際情況，進一步明確教育、體育部門的責任，分工協作，創新舉措，深入推進體教結合工作。中國奧委會名譽主席何振梁認為，中國要想從“金牌大國”走向“體育強國”，必須堅持探索體教結合之路。何振梁[8]曾說：“我去過很多國家，哪一個民族體育發達，整個民族就處于積極向上的狀態，體育對增強民族自尊心、自信心的作用非常大。我們國家的教育發展，切勿忽視體育，失去體育的教育是不完整的教育，失去教育的體育必將是走向歧途的體育。”

4.3 著眼長效機制，構建保障體系

體教結合工作是一個系統工程，需要眾多方面的長期合力推進，強有力的保障體系是確保體教結合持續取得實效的基礎和前提。首先，完善綜合協調有序推進的工作機制。在政府層面加強體教結合的整體規劃，統籌協調各方思路舉措，確保按計劃、分階段、有步驟推進實施，尤其是專項經費的落實和執行，以此促進體育和教育有機融合，形成強大合力。其次，建立中小學與高校貫通、專業訓練與學習升學并舉的“雙軌制”。中小學與高校銜接不順，生源困境凸顯。布局“任務學校”至關重要。根據運動項目特點，在全國有條件的大、中、小學校部署各體育項目的“任務學校”，形成各項目在小學、中學、大學的“一條龍”銜接，通過大學高水平運動隊來輻射中學體育，再由中學體育輻射小學體育，進而形成一個網狀的體教結合系統。如上海曹燕華乒乓學校招生時，不少家長持懷疑態度，但當得知孩子可以一邊打球，一邊在楊泰學校小學部、初中部、上海大學附中高中部和上海交大讀書時，很多家長解除了后顧之憂。再者，構建運動員全面發展的保障體系。專業選手培養體制在文化教育方面的缺失，導致運動員在文化知識、謀生技能等方面與接受正規教育的同齡人相比有很大差距，退役以后就業難。越來越多的家長不愿讓有體育天賦的孩子從小從事競技體育訓練，而是尋求其他的成才之路，這導致優秀體育后備人才隊伍嚴重萎縮，尖子運動員十分匱乏。

[1] 蔣玉躍，楊東亞，齊偉. 美國競技體育人才培養模式的文化基因[J]. 體育文化導刊，2003(5)：59-61.

[2] 李小偉. 從大運會看“教體結合”[J]. 中國學校體育，2007(8)：7.

[3] 鄭婕. “體教結合”培養高水平競技體育人才的研究[D]. 北京：北京體育大學，2006：26.

[4] 上海市體育局. 上海市體育發展“十一五”規劃[EB/OL]. http://tyj.sh.gov.cn/web/，2012-10-10.

[5] 王彥. 支持體教結合，姚明現身說法[N]. 文匯報，2012-02-14(08).

[6] 張劍. 談體育文化建設[EB/OL].http://www.sport.gov.cn/n16/n1077/n1467/n2790039/291 5350.html，2012-05-20.

[7] 李毓毅. 創新思路、科學發展，為推進體教結合、建設體育強市而奮斗[J]. 體育科研，2012(2)：88.

[8] 劉丹，肖春飛. 何振梁呼吁“體教結合”[N]. 人民日報，2006-03-22(12).