產業結構演進對人口流動的影響研究

馬永春

（江蘇省統計局，江蘇 南京 210008）

產業結構是一個地區經濟結構的重要組成部分，是決定地區經濟功能和性質的內在因素。新中國成立至今，江蘇產業結構始終處于不斷優化和升級進程中。改革開放以后，特別是上世紀90年代以來，我國人口流動規模迅速擴大。江蘇是我國主要的人口凈流入省份，大量的外省人口流入江蘇務工經商、求學創業，對江蘇的經濟社會發展產生了重大影響。本文依據2010年第六次全國人口普查數據等相關資料，運用發展經濟學和產業經濟學的相關理論，采用協整分析方法，研究江蘇產業結構演進對人口流動的影響。

一、江蘇產業結構演進對就業結構的影響

2000年以來，尤其是“十一五”期間，全省堅持保增長、調結構、抓創新相結合，制定了重點產業調整振興規劃和配套政策，出臺加快工業經濟優化升級的實施意見，啟動新興產業倍增、服務業提速、傳統產業升級“三大計劃”，積極推進產業結構優化升級。江蘇第一、第二和第三產業增加值比例，由2000年的12.2∶51.9∶35.9轉變為2010年的6.1∶52.5∶41.4。而就業結構則從2000年的42.8∶30.2∶27.0轉變為2010年的22.3∶42.0∶35.7。近三十多年來，江蘇地區生產總值的三次產業構成，經歷了“二一三”（第二產業比重最大，第三產業比重最小，該類型經歷的時間為1978年至1988年）和“二三一”（1989年至今）兩個發展階段，與發達形態“三二一”的結構類型只差一個發展階段。

產業結構演進推動就業結構的優化。進入21世紀以來，隨著經濟體制改革的深化和產業結構優化升級的加快，就業人口在三次產業間的分布發生了明顯的轉變，呈現出勞動力從第一產業流向第二、第三產業的基本特點。2010年末，就業人口中第一、第二、第三產業的比重分別為21.50%、42.40%、36.10%。與2000年相比，第一產業就業人口比重下降了20.5個百分點，第二、第三產業比重分別上升了11.8、8.7個百分點。可見，這十年，第二產業仍是吸納勞動力最強的產業。在制造業內部，主要包括紡織業、紡織服裝、鞋、帽制造業、通用設備制造業等以勞動密集型為主的行業，雖然就業總量仍在增長，但就業人口所占比重有所下降。在第三產業內部，各種行業就業人口均有不同程度的增長。但以傳統服務業為主的消費性服務業仍是吸納就業人口的主要渠道，而集中了較高人力資本和技術知識含量的生產性服務業發展則相對不充分。

但江蘇三次產業結構偏離度仍然存在，不過程度在逐步減輕。三次產業結構偏離度從2000年的61.2%，減少到2010年的32.4%，下降了28.8個百分點。

二、江蘇就業結構變動對人口流動的影響

經濟的快速發展，加大了全省勞動力需求。2000年以來全省就業水平持續保持在高位，就業人口占總人口比重均在60%以上。2010年末，全省就業總量達到4754.68萬人，比2000年末增加了336.54萬人，增長7.6%。十年間，第一產業就業人口減少了830.67萬人，而第二、第三產業就業人口增加了1167.21萬人，遠遠超出了第一產業減少的就業人口。第一產業勞動生產率的提高，釋放了大量的勞動力，促進了勞動力的省內流動，但滿足不了第二、第三產業快速發展對勞動力的需求，省際勞動力的大量流入則對此進行了很好的彌補。2010年第六次人口普查顯示，全省常住人口中，來自省外的流動人口737.9萬人，與2000年人口普查相比，增加了484.2萬人，增長1.9倍。

經濟發展水平的差異性，決定了流動人口的流向與分布。在全國，江蘇屬于經濟發達省份，決定了省際人口流動以流入為主。在省內，蘇南地區屬于經濟發達地區、蘇中屬經濟次發達的中部地區、蘇北為經濟欠發達的邊緣區，流動人口必定以流向蘇南為主。第六次人口普查資料顯示，省外流入人口流向蘇南地區的占86.8%，流向蘇中、蘇北地區的分別占8.4%、4.8%。

但產業水平決定了流動人口受教育程度不高。當前，江蘇省第二、第三產業的技術密集型和知識密集型程度還不高，對勞動力的需求層次總體上也處于一個不太高的層次。據第六次人口普查長表抽樣資料，流動人口中，15歲及以上的平均受教育年限10.3年，相當于高中二年級水平，略高于全省就業人口的平均水平。其中，省內流動人口的平均受教育年限達到11.1年，省外流入人口為9.6年。

就業需求決定了流動人口以就業為主。15歲及以上流動人口中，就業比重達72.5%。從行業上看，流動人口從事制造業的比重最高，超過一半，達到50.4%，且主要集中在通信設備計算機及其他電子設備制造業、紡織業、紡織服裝鞋帽制造業。此外，流動人口也多從事建筑業和傳統服務業部門，如在批發和零售業中就業的流動人口占15.1%、從事建筑業的占8.3%。

三、江蘇產業結構演進與人口流動的協整分析

利用1990年以來的歷年常住人口、戶籍人口以及地區生產總值等數據進行協整分析，能夠更好地顯示江蘇產業結構演進與人口流動的關系。

（一）協整方法

變量選擇人口將流動率（常住人口與戶籍人口之比）、地區生產總值第一、第二、第三產值結構。為了減少異方差性，分別對各變量進行對數化處理。檢驗結果顯示，一階差分變量的ADF統計量小于1%水平的臨界值，都含有兩個單位根，是I（1）過程，可以進行協整分析。

表1 ADF檢驗結果

利用Eviews5.0進行回歸，得到人口流動率與三次產業結構之間的協整方程。

1.人口流動率對第一產業產值結構的OLS估計為：

2.人口流動率對第二產業產值結構的OLS估計，由于模型中自變量存在自相關，引入MA項，得到

3.人口流動率對第三產業產值結構的OLS估計，由于模型中自變量存在自相關，引入MA項，得到

用ResidC1、ResidC2、ResidC3分別代表上述方程的回歸殘差項，并對其進行ADF單位根檢驗，對殘差的檢驗結果表明，殘差ResidC1、ResidC2、ResidC3的ADF統計量均小于1%水平下的臨界值，因此是平衡序列，變量LnR與Ln C1、Ln C2、Ln C3存在唯一的協整關系，存在長期的穩定均衡關系。也就是說，從長期來看，人口流動變化與產業結構變動是存在穩定均衡關系的。

表2 殘差序列的平穩性檢驗

（二）建立誤差修正模型

在確定LnR與 Ln C1、Ln C2、Ln C3存在協整關系的基礎上，為了進一步的檢驗三次產業結構變動與人口流動率之間的關系，需要建立包括誤差修正項（EC）在內的誤差修正模型ECM，以此來檢驗協整方程的短期動態與長期調整特征。

誤差模型分別為：

差分項反映了短期波動的影響。人口流動率的短期變動可以分為兩部分：一是第一產業產值比重短期波動的影響；二是偏離長期均衡的影響。誤差修正項ecm的系數大小反映了對t偏離長期均衡的調整力度。上面三式中顯示，人口流動率與產業結構變動存在顯著的滯后效應。第一產業產值結構的減少，第二、第三產業產值結構的提高，均會帶動人口流動率的提高，而第二產業產值結構變化對人口流動率的影響程度最高。這與江蘇仍是工業大省的實情是相符的。雖然相關性不強，但誤差項系數均通過了檢驗。從系數估計值來看，當短期波動偏離長期均衡時，第一、第二、第三產業產值結構與人口流動率分別以3.38%、15.05%、16.13%的調整力度，將非均衡狀態拉回到均衡狀態。

（三）Granger因果檢驗

為進一步分析產業結構變動對人口流動率的影響，現對人口流動率與產值結構進行兩兩Granger因果關系檢驗。

在人口流動率與產值結構之間，第一、第二產業中，產值結構變動是人口流動的Granger因果關系，而第三產業不存在；人口流動率對產業結構的變動不存在Granger因果關系。也就是產業結構變動能夠帶來人口流動，而人口流動對于產業結構變動沒有顯著影響。同時也可以看出，第二、第三產業產值結構的變動是第一產業產值結構變動的Granger因果關系。

表3 人口流動率與產值結構變動的Granger檢驗結果

以上協整分析表明，第一、第二、第三產業產值結構變動與人口流動率之間存在長期穩定的均衡關系。誤差修正模型顯示，第一產業產值比重每下降1%，人口流動率將增加0.0041%；第二產業產值比重每增長1%，人口流動率將提高0.0311%；第三產業產值比重每增長1%，人口流動率將提高0.0142%。結合上述分析并通過Granger檢驗可以得到，長期而言，第一、第二產業結構變動對人口流動率存在Granger因果關系，而第三產業產值比重變化對人口流動不存在Granger因果關系，即第一、第二產業的結構變動對人口流動存在滯后效應，而第三產業結構變動對人口流動的滯后效應不顯著。同時，人口流動也不是三次產業結構變動的Granger因果關系，也就是說，人口流動對三次產業結構變動的滯后效應不顯著。

四、政策建議

在未來，江蘇一方面要繼續優化升級產業結構，合理布局勞動密集型行業；另一方面也要做好人口的有序流動，合理控制全省人口規模。

（一）深化產業結構優化升級

1.重視加強農業基礎作用。盡管農業產值在國民經濟中的比重持續下降，但其重要性和基礎地位仍不會改變。仍然迫切需要建立起第一產業基礎扎實、優質與綠色農產品率高、擁有高效的種植業、畜牧業與漁業發展迅速的現代農業結構。

2.優化工業內部產業結構。目前江蘇仍處于工業化中后期階段，“十二五”重工業擴張動力依然存在。一是重點發展高新技術產業，提升行業的自主創新能力，實現規模化發展。二是改造和提升傳統優勢產業。三是控制高消耗和高污染行業。

3.加快推進現代服務業步伐。要改造和提升傳統服務業，積極發展新興服務業，大力發展生產性服務業。

（二）引導人口有序流動

1.強化流入地與流出地的聯系。要加強勞動力市場的建設，流入地與流出地聯合起來，以勞動力市場為中介，引導人口更加合理、有序的流動。建立城鄉一體化的市場體系和公共服務機制，建立健全勞動力市場和信息網絡平臺，實現城鄉間、產業間信息資源共享。只有實現信息、市場資源、社會公共服務一體化，才能降低人口的流動成本、克服自發性、盲目性。

2.促進農村社會經濟的快速發展。要在政策上鼓勵、支持農村建設和農業發展，不斷改善農村人居環境，提高農民生活水平和生活質量，把新農村建設和農業產業化推進所需要的人口、勞動力留下來，促進當地發展增加收入。

3.提高流動人口中勞動力的素質和技能。要積極搭建多元平臺，加強流動人口培訓。包括搭建文化教育平臺、職業技能訓練平臺、學歷教育平臺，提高外來人口文明素質、職業技能和學歷層次；建立以市場和就業為導向，全日制與非全日制結合，學歷與非學歷、正規與非正規教育并舉，文化教育、學歷教育與職業技能培訓兼備，覆蓋多個教育層次的教育培訓體系。全方位、多渠道、多形式地開展培訓，為進城務工人員提供靈活多樣、實用有效的教育培訓服務，滿足不同類型進城務工人員的學習要求，提升他們的職業技能和綜合素質。