上海交通大學高水平運動隊目標管理與實踐

毛麗娟， 孫麒麟， 田祖國， 王曉駿

(上海交通大學體育系，上海 200030)

1 目標管理的科學內(nèi)涵

1954年，彼得·德魯克在《管理的實踐》一書中第1次闡述了目標管理的定義，并形成了完善的理論體系。目標管理就是管理目標和控制自我，即擬定一個目標，以此鼓勵、引導人們的行為，并結(jié)合目標制定相關管理措施，使其有效達成目標任務［1－3］。目標管理實際就是一種實現(xiàn)團體或組織共同目標所使用的管理手段，以擬定目標、展開目標活動以及完成目標情況評估團隊表現(xiàn)。這種管理方式緊緊圍繞目標展開，清晰地分配了所有團體成員的任務，充分激發(fā)團隊成員的主觀能動性，彌補傳統(tǒng)管理的缺陷。突出鼓勵功能是目標管理的一大顯著優(yōu)勢［4－5］。

從實際操作來看，美國是目標管理的發(fā)起國，而對于文化理念，則要溯源至中國古代。目標管理所提倡的責任心實際上與儒家觀念所表達的“以人為本，以德為先，人為為人”以及孟子所主張的“性善論”是不謀而合的［6－7］。通過目標管理能夠激發(fā)人的責任感，使人們樂于為目標付出努力。此外，科學發(fā)展觀也可以用于指導目標管理，讓組織個體不但擁有自主權，同時還能為集體目標共同奮斗，極大地推動了構建和諧社會的步伐，響應了國家“以人為本”的號召［8］。

2 上海交通大學高水平運動隊目標管理的設計與實施

2．1 管理目標的制定 目標是人們根據(jù)需要采取行動所要達到的預期結(jié)果。彼得·德魯克認為，既然實施管理，就是為了順利達成目標而行，并非一味地監(jiān)控團體成員的工作行為。一方面，每位負責人和管理者都有自身的清晰目標，他們的目標不但要與組織發(fā)展步伐一致，同時也要與其下屬目標保持一致。另一方面，個人要把組織目標經(jīng)過吸收、重組，轉(zhuǎn)化為自己的目標，通過自身的努力和他人的監(jiān)督，高效、高質(zhì)地完成這一目標，從而推動整體組織目標的順利完成。

目標具有引發(fā)、導向、激勵、凝聚作用。決定目標設置成功的關鍵因素不會因為技術含量和專業(yè)水平的波動，而受組織個體對目標的認可程度產(chǎn)生變動。從總體來說，決定個體或群體對目標認可程度的關鍵在于目標價值、成功概率、目標期限、目標后效。根據(jù)以上理論，在擬定高校高水平運動隊目標時，要重視以下幾個重要問題:第一，要盡量理清目標的相關內(nèi)容，目標要清晰得當，具有可實施性;第二，個人目標與團體目標要始終保持一致;第三，目標的難度要適度;第四，注意目標后效。同時還須做到:建立目標體系，以經(jīng)常保持全體學生的奮斗目標;注意目標導向行為階段過渡到目標行為階段的挫折處理［9］。

上海交通大學體育發(fā)展總體目標為:確立上海交通大學在全國高校體育中的領先水平和一流地位，爭取蟬聯(lián)“全國大運會‘校長杯’冠軍”;保持體育課程評估國家級優(yōu)秀稱號和高水平運動隊建設評估國家優(yōu)秀學校稱號;保持全國群眾體育先進單位稱號;實現(xiàn)“一流大學的一流體育”，實施具有時代特征、中國特色、交大特點的體育教育;創(chuàng)建良好的校園體育文化環(huán)境，推進“學生體質(zhì)健康”和“高水平運動隊建設”發(fā)展戰(zhàn)略，構建“場地設施”“教學科研”“運動競賽”“校園群體”“體質(zhì)監(jiān)測”“師資隊伍”支撐體系。

上海交通大學高水平運動隊總目標為:學生入選奧運會中國代表團并在奧運會上摘取獎牌;學生入選中國大學生代表隊，參加世界大學生體育競賽并獲得獎牌;學生入選全運會代表團，并獲獎牌;全國大運會總分名列前茅，蟬聯(lián)“全國大運會‘校長杯’冠軍”;在全國大學生體育競賽、上海市體育競賽中獲取金牌。

2．2 管理目標的分解

2．2．1 招生管理 在《關于部分普通高校試辦高水平運動隊的通知》中并沒有關于高水平運動員的生源體制、招生方針、學籍管理等概念，也沒有制定相關規(guī)定，各地方的招生準則各不相同。國家只能通過宏觀手段規(guī)劃教育管理，根據(jù)各校的招生管理工作狀況實施監(jiān)管。學校的招生制度主要由其所在地的招生部門負責，并沒有一個全國性的機構統(tǒng)一進行核查。

上海交通大學在高水平運動隊招生管理工作中，嚴格按國家有關招生政策執(zhí)行，成立上海交通大學體育特長生招生工作小組，制定《上海交通大學高水平運動隊(員)招生辦法》，并詳細解釋招生流程:首先，學校根據(jù)比賽任務向上級提交招生計劃，并同步在網(wǎng)上發(fā)布招生簡章;其次，嚴把報名關，聘請權威考核人士，組織開展相關的體育測試項目，保留考生測試證據(jù);再次，組織學生參加全國統(tǒng)一文化課考試，隨后參加學校復試;最后，學校相關部門領導商討錄取事宜，上報各級部門并進行名單公示，審核反饋意見，正式錄取。該程序基本符合計劃、組織、領導、控制的管理過程。

2．2．2 教學與學籍管理 保證和提高運動員的學習水平和質(zhì)量，是探索建設符合教育規(guī)律的高水平運動隊的一個關鍵問題。學校領導十分重視，由教務處解決高水平運動員教學中的有關問題。從運動員的挑選、辦學目標、課程計劃、師資力量的安排、排班、畢業(yè)分配等所有環(huán)節(jié)均切實落實，構建比較健全的教學管理系統(tǒng)。對于優(yōu)秀運動員強化學籍管理，運動員學習成績不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，運動員中大學英語四級、六級考試通過率為70%，每年都有3～4名品學兼優(yōu)的運動員直升研究生。

此外，由主管校領導主持召開關于管理運動員班級學籍等相關問題的研討會，使教學管理步入良性發(fā)展軌道。在課堂教學上構建系統(tǒng)的課程教育大綱及規(guī)劃。分配優(yōu)秀教師上課，施行獎學金制度。對于在體育比賽中獲得良好成績、學習達標的學生在學費上實施減免制度(全免、免2/3、免1/3)。考慮學習、訓練相互影響的因素，對那些運動水平高但文化學習基礎弱的運動員，以及文化課成績很好的運動員，均給予獎學金獎勵，激發(fā)運動員學習及訓練的積極性。

2．2．3 訓練管理 設置競賽訓練教研室，全面負責運動隊訓練與競賽工作。每學期召開教練組會議，布置訓練工作，安排比賽任務，做好訓練場地安排。訓練經(jīng)費落實到位，邀請有關教授、專家為提高運動隊技術水平獻計獻策。

實施主教練責任制。主教練對于運動員平常的訓練及比賽全方位負責，使得運動員能夠更好地進行訓練和比賽。教練員還要對運動員學習、生活、訓練以及思想等方面全方位負責，并且和管理學生的工作人員(班主任、輔導員及教學秘書等)緊密合作，開展好各項工作，確保訓練能夠順利完成。運動訓練過程中做到項目有重點，訓練有計劃，賽后有總結(jié)。每周訓練4～6次，每次2 h，在參加比較重要的比賽前進行較高強度的訓練。

針對訓練課實施考勤制度，考勤的相關記錄按月交給運動隊管理人員。在比賽之后的1個月內(nèi)，主教練對于此次比賽的相關成績(包括團體總分、每名運動員的比賽成績、名次、得分等)進行匯總，作為獎勵運動員的依據(jù)。

健全“一條龍”機制，強化同中小學以及體育運動俱樂部之間的協(xié)作。上海交通大學自1986年辦高水平運動隊以來，堅持大中小學“一條龍”體制，先后與交大子弟小學、上海南模中學、上海向明中學掛鉤，挑選優(yōu)秀運動員，并且采用“優(yōu)勢互補、資源共享、人才共育”的教學方式，先后與上海市及浙江省游泳隊聯(lián)合辦隊。

2．2．4 競賽管理 在學校領導總體指引下設立競訓中心或在體育系領導下設立競訓辦公室，強化競訓方面的管理，提升運動員的能力。全面負責，統(tǒng)籌管理，督促、檢查各單項運動隊教練組的訓練和競賽工作。收集相關信息，及時作出反饋，提請上級領導關注，必要時向高水平運動隊領導工作小組匯報，提出解決措施，反饋給各運動隊。

三角函數(shù)是高中數(shù)學中的重點學習內(nèi)容之一，同時在高考中也占據(jù)著一定的比重，因此學好三角函數(shù)相關內(nèi)容是高中生的基礎學習任務之一，但是大部分高中生在三角函數(shù)解題過程中經(jīng)常會出現(xiàn)各種失誤，從而導致失分的問題，本文就此入手對三角函數(shù)相關錯誤解題成因進行了系統(tǒng)的研究。

各參賽項目負責人按有關要求填寫《高水平運動隊參賽立項申請表》，提出具體的培訓、參賽計劃和經(jīng)費預算，經(jīng)競訓辦公室主任和體育系主管領導審核，上報校分管領導批準后，具體組織實施，并報教務處、財務處備案。

競訓辦公室負責體育競賽工作的具體實施。由體育系主任和分管競賽的副主任作為競賽項目工作總負責人，指定各競賽項目的教練員，并由教練員負責競賽的訓練、報名和參賽工作。相關職能部門為參賽運動隊提供后勤保障，校學生工作處、團委和學生會共同做好競賽的組織宣傳工作。

教務處根據(jù)學科競賽立項情況，審批當年度的高水平運動員，未經(jīng)立項的競賽項目不作為申報高水平運動員的成績依據(jù)。

2．2．5 經(jīng)費管理 國內(nèi)大學的優(yōu)秀運動隊通常缺乏經(jīng)費，因此財務方面的管理就顯得極其重要。當前大學優(yōu)秀運動隊運作的經(jīng)費主要來自于行政撥款，經(jīng)費的缺乏制約了運動隊的運作，這便需要高效的財務管理，科學地實施經(jīng)費預算，使經(jīng)費的功效最優(yōu)化(表1)。

表1 上海交通大學高水平運動隊年度預算 萬元 Table 1 Annual Budget of High Level Sports Teams of Shanghai Jiao Tong University

2．2．6 日常生活管理 由體育系黨總支指派1名副書記擔任學生工作組組長，負責全面管理學生;1個年級安排1名班主任，負責運動員的日常學習和生活以及畢業(yè)之后的工作規(guī)劃等。成立學生黨、團組織，狠抓隊風建設，建立獎懲制度，對違反校紀、校規(guī)的現(xiàn)象做出嚴肅處理。制定《上海交通大學與入學優(yōu)秀運動員協(xié)議書》《運動隊(員)管理辦法》《帶薪運動員工資管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度。

2．3 目標管理的實施

2．3．1 健全管理機構 建立運動隊管理系統(tǒng)，不但要注重橫向管理，而且還要加強縱向管理。橫向管理是在學校(或?qū)ｉT領導小組)的總體指引下，通過體育系協(xié)調(diào)和教務處、財務處、總務部、運動員所在學院等各部門間的關系。以體育系為重點，對運動員的學習、生活以及經(jīng)費等實施統(tǒng)一管理。縱向管理是把主要的精力放在優(yōu)秀運動隊的學習、訓練以及比賽上，設立合理、科學的計劃以及目標，制定有效的紀律、制度，對于學習以及訓練的課時進行合理的安排等(圖1)。

圖1 上海交通大學高水平運動隊管理組織機構框架Figure 1．Management Organization Framework of High Level Sports Teams of Shanghai Jiao Tong University

2．3．2 教練員管理 在實踐中要對目標實施追蹤并及時修改。教練員能夠按照指定的日程表，引導運動員完成相關的目標。如果運動員的學習及訓練計劃因為其他原因很難順利完成，要立即和教練員及教師進行交流，修改目標。

2．3．4 文化課教師管理 文化課教師應充分考慮運動員的學習需求，使其明確自身主體地位的同時，有效制定學習目標，充分調(diào)動主觀能動性，以有限的時間學習到更多知識、技能，從而確保學習效率與教學質(zhì)量。2．3．5 思想政治教師(班主任)管理 一是加強班團組織建設。班團組織建設要以人為本，選擇素質(zhì)高、能力強的學生擔任班團干部，讓班團干部在班級管理中發(fā)揮重要作用。二是班級制度建設。通過制度管人，在院系學生管理的相關規(guī)章制度基礎上，針對班級實際情況，完善班級制度，將制度內(nèi)容明細化，規(guī)范個體言行。三是加強班風、學風建設。營造班級文化，根據(jù)運動員個體身心特點，以班會為主，邀請專業(yè)人士對此展開辯論、演講，使運動員擁有更加豐富的生活體驗，人格品位不斷提升，推動運動員社會化進程，營造和諧班級［10］。

2．4 目標管理的績效評價與反饋

2．4．1 教學效果 上海交通大學高水平運動員遵守校紀校規(guī)、學習認真、作風良好，在學校中享有良好聲譽。多名運動員獲得優(yōu)秀學生獎、華山國際獎學金等多種獎項，高水平運動隊學生畢業(yè)率為100%、學士學位獲得率為100%、就業(yè)率達95%以上。有近30%的運動員獲得校“三好學生”“優(yōu)秀團干部”“優(yōu)秀團員”等光榮稱號。有近20名運動員獲上海市優(yōu)秀畢業(yè)生、20多名運動員獲校級優(yōu)秀畢業(yè)生光榮稱號。自2007年學校設立華山國際獎學金以來，運動員中共有59人次獲此殊榮。另有10多名運動員獲得國家獎學金。歷屆畢業(yè)生走上工作崗位后均獲好評。

2．4．2 比賽成績 上海交通大學高水平運動隊在世界大學生運動會和全國大學生運動會以及國內(nèi)外各單項比賽中均取得了優(yōu)異成績。2005—2011年，上海交通大學各運動隊在各級比賽中共獲得金牌222枚、銀牌139枚、銅牌126．5枚(表2)。

表2 2005—2011年上海交通大學高水平運動隊獲獎牌數(shù)統(tǒng)計結(jié)果 枚Table 2 Medals Won by High Level Sports Teams of Shanghai Jiao Tong University in 2005—2011

3 高校高水平運動隊目標管理系統(tǒng)

所謂目標管理是指為實現(xiàn)學校整體發(fā)展目標，而實行的分解式管理。在制定目標、施行目標以及考核工作有效落實的情況下，應確保目標管理優(yōu)化。就目標管理而言，一旦明確發(fā)展目標，組織內(nèi)部主體權利也會一一明晰化，組織內(nèi)部各主體將自身效用最大限度地發(fā)揮，并極力克服傳統(tǒng)經(jīng)驗主義管理過程中所遇到的難題［10－11］。

高校高水平運動隊目標管理系統(tǒng)主要包含決策層、領導層以及執(zhí)行層(圖2)。從決策層看，主要負責人是主管體育部門的校領導，其工作職責是:針對高水平運動隊領導小組內(nèi)部各個部門以及成員之間的矛盾、沖突進行妥善處理，有效制定運動員未來發(fā)展規(guī)劃并對此進行監(jiān)督管理。

從領導層看，主要涉及下述部門領導，即招生就業(yè)處、學生工作處、體育系(部)、教務處、財務處、后勤保障處、運動員所在院(系)、研究生院(部)、校醫(yī)院等。其工作內(nèi)容包含教練員管理、運動員管理、招生管理、學籍管理、競賽訓練管理、財務管理、日常管理，對運動員進行思想文化教育，對其展開科學訓練等，設定目標，各自分工，并組織檢查評估，獎優(yōu)罰劣。

圖2 高校高水平運動隊目標管理系統(tǒng)Figure 2．Target Management System of High Level Sports Teams in Colleges and Universities

從執(zhí)行層看，主要包含領隊、教練員、文化課教師、隊醫(yī)以及運動員等。在領導層以及決策層的正確引導之下，有效培養(yǎng)高素質(zhì)運動員，各自完成帶隊參賽、選材訓練、參加競賽、醫(yī)治傷痛等具體工作。確保上述3大層級工作有序展開，明確自身職責以及權利，高校高水平運動隊建設才得以圓滿成功［11］。

4 結(jié)束語

傳統(tǒng)的高校高水平運動隊管理往往是剛性管理，已不適應時代發(fā)展的需要。應革新管理方式，改變以往重經(jīng)驗管理的思維方式，確保高校高水平運動隊管理得以規(guī)范化、合理化、科學化。第一，全面施行目標管理，易于管理者明晰自身工作職責，有效履行個體義務，增強崗位意識，端正態(tài)度，全身心地投入工作。第二，全面施行目標管理，易于高校高水平運動隊積極展開各項培訓工作，落實整體規(guī)劃方案，并實現(xiàn)年度發(fā)展目標。第三，全面施行目標管理，易于職能部門以及院(系)在確定發(fā)展目標的基礎上，積極展開科學管理。對高水平運動隊而言，合理安排工作內(nèi)容，落實自我管理，以目標考核方式對個體以及相關部門進行客觀評估，能促使高水平運動隊管理效益及水平大幅度提升。

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