以生態文明建設引領現代農業發展

◎蔣平安

（蔣平安，全國政協委員、民革新疆區委會主委/責編 劉玉霞）

黨的十八大報告以 “大力推進生態文明建設”為題，提出了生態文明建設的戰略任務。今年5月24日，習近平總書記主持中央政治局第六次集體學習時，再次強調了把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程的重要性和緊迫性。這既是對中國特色社會主義認識的深化，也是對人類從工業文明向生態文明轉型規律的歷史性把握。農業是三大產業中與生態環境相互影響最直接、作用半徑最短的產業。推進農業現代化，促進農業的生態發展不僅是促進農業可持續發展的重要手段，也是實現生態文明的主要內容。

一、大力發展節水型農業

水是生命之源、生態之基，是人類生存生活不可代替的第一需要。我國的水資源總量雖然很大，但人均占有量少。我國的淡水資源總量為2.8萬億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，人均占有量為2200立方米，僅為世界平均水平的1/4，美國人均占有量的1/6，在世界上位列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。由于氣候變化和人類活動的共同影響，我國的水資源數量一直在不斷的減少，每年僅農業用水缺口就超過300億立方米。據中國工程院預測，在不增加灌溉用水的條件下，2030年全國缺水高達1300億～2600億立方米，其中農業缺水高達500億～700億立方米。如果把農業灌溉水利用率由目前的45%提高到發達國家的70%，則僅節水灌溉一項即可節水900億～950億立方米，不僅可以解決7億噸食物生產的用水，還可以富余400億～500億立方米的水資源用于國民經濟的其它重要領域。同時，我國每方水生產糧食不足1千克，而發達國家為2千克以上，以色列已經達到8千克。目前，我國一些地區正在積極推進農業節水工程，節水農業發展取得顯著成效。山東省以發展高效農田灌溉為突破口，通過節水工程建設，全省農田灌溉用水量逐年下降，農業節水灌溉率由2005年的39%提高到2010年的43%，灌溉水有效利用率由2005年的54%提高到了2010年的57%。 河南省在豫西山地丘陵旱區和黃淮海平原灌區推廣應用測墑灌溉、水肥一體化、集雨補灌、聚水保墑等高效節水技術，農田灌溉水利用率提高10%～30%，節水300～600立方米/公頃，省工15～30個/公頃，糧食平均增產10%～30%。可見，在我國大力發展節水農業勢在必行，潛力巨大。

二、積極發展設施農業

設施農業是一種以高科技為核心的高效農業，是根據農業發展的需要，利用人工建造的實用設施，該設施為種植業、養殖業及其產品的貯藏保鮮等提供良好的環境條件，以便將農業生物的遺傳潛力變為現實的巨大生產力，從而獲得速生、優質、高產、高效的農畜產品，也是現代農業發展的重要標志。近年來在國內外發展迅速，在我國，山東省是設施農業發展起步較早的省區之一，特別是1989年興起于山東壽光的日光溫室生產取得顯著的經濟效益后，推動了一場遍及全國的 “綠色革命”。經過多年發展，山東省設施農業已具相當規模。設施生產由單純種植普通蔬菜發展到種植高檔蔬菜、瓜果、花卉以及畜禽、水產養殖等領域，由簡易塑料大棚發展到日光溫室，以及具有人工環境控制設施的現代化聯棟溫室和植物工廠；由傳統耕作發展到自動化、機械化作業。截止2011年底，山東全省溫室面積約23.6萬公頃，占全省瓜、果、菜種植面積的10%。全省累計總投入達204.45億元。高投入，帶來高產出，設施栽培平均效益是露地栽培的6倍以上，有的品種高達20倍以上。全省設施農業年總產值達331.3億元，平均每畝年產值9334元。目前，山東省按照全國設施農業發展 “十二五”規劃，已遴選出了冬季設施農業主推的8項重點農機化技術：溫室作物機械化耕作技術、溫室大棚電動卷簾技術、保溫被覆蓋技術、二氧化碳增施技術、溫室補光技術、熱風爐加溫技術、溫室微灌技術及溫室煙霧機病蟲害防治技術。

在我國西部地區的甘肅境內，設施農業的發展也呈現出欣欣向榮的景象。尤其是河西走廊及沿黃灌區，干旱少雨、日照時間長、晝夜溫差大的特點，使得其設施農業主要以日光溫室和塑料大棚為主。到2011年底，全省共有各類設施種植業面積7.931萬公頃，其中以日光溫室和塑料拱棚為主的設施蔬菜面積達7.025萬公頃，產量351.94萬噸。2011年，甘肅省農業科學院科研人員針對國內節能日光溫室存在的主要問題，創造性地設計出一種國內領先的新型日光溫室——“太陽能雙效溫室”。該溫室集成水幕太陽能蓄放熱系統、雙效熱泵系統、水袋式太陽能蓄熱裝置、地暖盤管及地下蓄熱水箱等蓄放熱裝置組成太陽能主動蓄熱系統，通過自動控制設備對主動蓄熱系統進行有效調控，綜合性能得到極大改善，抗災御災能力得到大幅提高。同時，由于保溫系統的裝配技術創新，不但簡化了日光溫室的建造程序，還節省耕地20%，大大提高了土地使用率。與傳統農業相比，日光溫室種植番茄、西葫蘆、辣椒、茄子、西瓜的效益，分別是大田種植小麥、玉米、洋蔥、向日葵、棉花效益的12.8、11.5、8.9、4.5和3.3倍，比較優勢非常明顯，已經成為加快農民增收和促進現代農業發展的重要支撐。

三、培育發展特色農業

作為現代農業范疇的特色農業，其發展不僅是基于獨特的自然資源、多樣性的氣候條件、優越的區位條件等不斷開發特色經濟作物和特有生物資源，培育和構建有自身特色和與眾不同的農業產業，而且也是優化區域經濟結構、連接區域市場并參與國內外市場競爭的有效載體。近年來，云南省立足優勢抓特色，突出特色創品牌。大力發展高原糧倉、特色經作、山地牧業、淡水漁業、高效林業和開放農業，集中打造了云糖、云茶、云膠、云菜、云花、云薯、云果、云藥、云畜、云魚等知名品牌，取得了顯著成效和突破性進展。打造高原糧倉方面，在連年大旱的情況下實現了糧食總產 “十連增”，居全國第14位；發展特色經作方面，咖啡、橡膠面積產量均居全國第一，茶葉面積居全國第一，產量居全國第二，甘蔗面積產量均居全國第二，蠶桑面積居全國第三，鮮繭產量居全國第五；提升山地牧業方面，生豬存欄居全國第五，出欄居全國第九，肉牛存欄居全國第三，出欄居全國第七；發展淡水漁業方面，全省水產養殖過萬噸的基地縣突破20個，水產品產量達63.8萬噸，水產品加工量達5萬余噸。推進開放農業方面，全年全省農產品出口額達20.4億美元，同比增13%，連續10年保持快速增長，出口額繼續保持全國第七，西部省區第一。實踐證明，云南的高原特色農業是我國現代農業發展模式的積極探索和創新，也是對現代農業發展理論的不斷豐富和發展。新疆若羌縣位于塔克拉瑪干沙漠腹地，干旱少雨，交通不便，自然條件十分惡劣，全年大風、浮塵、揚沙、沙塵暴平均多達102.5天。2001年初，經過多方考察、比較，若羌縣將紅棗產業作為破解農民增收難題，改善縣域生態環境的突破口，大力發展紅棗產業，經過10年的不懈努力，全縣紅棗種植面積達1.3萬公頃、1800萬株，人均占有棗樹1000株。在紅棗經濟效益的強勢拉動下，2010年，若羌縣的農牧民人均純收入達到1.41萬元，成為全疆首個農牧民人均純收入超萬元的縣，位列西部12省區第1位。與此同時，若羌縣通過發展紅棗產業，擴大了綠洲面積，帶來了生態環境的改善，實現了經濟、社會、生態效益共贏的良好局面。

四、嚴格控制農業面源污染

農業面源污染是發展現代農業，建設生態文明的重要制約因素。具體來說，當前我國農業面源污染源主要有三大類。一是化肥、農藥及農膜污染。由于施肥技術落后，化肥平均利用率30%～40%，大量流失進入水體，造成水環境污染。此外，還導致營養失調、土壤結構破壞、加快土壤酸化、降低微生物活性。有機磷、菊酯類殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等農藥的過量使用，造成土壤和水體污染，殘留在水、土壤中的農藥污染農畜產品，通過食物鏈富集在人體內，對人體造成危害。大量廢棄農膜殘留在土壤中，直接影響植物根系發育，惡化土壤，對農田產生較大影響。二是畜禽養殖業污染。畜禽養殖業占農業總產值的比重較大，約40%，但規模化養殖程度低，以家庭散養居多。畜禽糞便通常采取自然堆放方法進行分解、發酵，最后返田。在存放過程中大量畜禽糞便因降雨徑流進入水體，引起水體富營養化。三是農村生活垃圾和生活污水污染。由于農民的生態環境意識淺薄和農村基礎設施落后，生活垃圾利用率極低，大部分露天堆放，不但直接傳播病菌，其滲漏也嚴重污染地表水和地下水。農業面源污染的擴大，將使耕地資源面臨嚴峻挑戰。

目前，美國在農業面源污染控制上，主要是鼓勵農民自愿采用環境友好的替代技術，主要有：農田最佳養分管理、有機農業或綜合農業管理、農業水土保持技術措施、等高線條帶種植等。其主要優點是很少或基本不增加農民的費用，易于推廣。此外，美國還采用先進的生物環境控制工程技術對農業面源污染進行治理。歐洲國家通過實施農田養分收支平衡記錄單模型法，使其成為農戶進行農田養分管理的一項實用技術被廣泛采用。日本推出了環保型農業發展模式，通過降低農場外部如化肥、農藥等投入來保護環境，防止土壤鹽堿化，保持和逐步提高土地肥力。同時，利用現代生物技術培育適于水地、鹽堿地、荒漠和生態敏感區耕作的作物品種，擴大耕地面積，彌補耕地不足。在國內，近年來，新疆自治區通過實行測土配方施肥技術、緩控釋施肥技術、生物質可降解膜技術，取得了積極的生態效益、經濟效益和社會效益。因此，積極借鑒和引進防控農業面源污染的技術措施，在一定程度上可以解決農業面源污染問題，改善耕地質量，實現農業可持續發展。

總之，農業是國民經濟的根本。農業穩，則天下安。在我國這樣一個人口眾多，耕地稀少的國家，必須加大農業領域的科技進步和創新，因地制宜地發展現代農業，才能不斷豐富生態文明的內涵，促進農業現代化和可持續發展。