三議四川經(jīng)濟(jì)

□林 風(fēng) 牟俊翰

一議“生態(tài)建設(shè)”

王益謙（四川大學(xué)教授，四川省決策咨詢委員會(huì)委員，成都市政府參事）：

四川是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的主體。2000年，四川省委、省政府提出建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，明確提出了“五年初見成效、十年大見成效”這一總體目標(biāo)。2012年，四川的生態(tài)建設(shè)主要有以下幾個(gè)方面的成效：

一是《四川省“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》正式公布，《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》基本完成并上報(bào)國家。二是繼續(xù)推進(jìn)國土綠化，森林資源量增加。三是生態(tài)保護(hù)功能進(jìn)一步強(qiáng)化。四是生態(tài)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起和迅速發(fā)展。

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，四川要遵循保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。在汶川地震災(zāi)區(qū)生態(tài)破壞嚴(yán)重的地帶，要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在阿壩、甘孜、涼山三州和民族地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)，要加快生態(tài)旅游發(fā)展，著力加強(qiáng)生態(tài)景觀資源保護(hù)，加快生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，將生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)牧民增收結(jié)合起來。

二議“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”

王小剛（四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)、研究員）：

四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著雙重任務(wù)：既要將產(chǎn)業(yè)做大，又要提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。這就需要承接產(chǎn)業(yè)的跨梯度轉(zhuǎn)移。

何為跨梯度轉(zhuǎn)移？按產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)間性來說，首先是發(fā)達(dá)國家把低端和缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國東部沿海地區(qū)，我國沿海地區(qū)發(fā)展起來之后又可以轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。一級(jí)級(jí)往下轉(zhuǎn)移，類似于擊鼓傳花。

當(dāng)前西部地區(qū)可以直接承接發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，避免二次轉(zhuǎn)移的中間過程。目前一些新興產(chǎn)業(yè)如電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、新材料新能源等產(chǎn)業(yè)就做到了這一點(diǎn)。

一方面，想要直接承接發(fā)達(dá)國家的高端轉(zhuǎn)移，需充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特色。另一方面，要把四川的特色和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，打造出自身的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。兩方面結(jié)合，就可以完成做大產(chǎn)業(yè)和提高產(chǎn)業(yè)效益的雙重任務(wù)。

可以看出，東部沿海地區(qū)主要任務(wù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。而西部地區(qū)既要較快發(fā)展，又要轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展難度大。但總體上來講，東部地區(qū)向西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并非制約性因素，而是東西部地區(qū)共同面臨的挑戰(zhàn)。東西部地區(qū)應(yīng)該攜手起來，壯大中國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而獲得在國際上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

因此，四川在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的手段上要從招商引資轉(zhuǎn)向招商“選”資，從產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變?yōu)榭缣荻绒D(zhuǎn)移。

三議“天府新區(qū)”

湯繼強(qiáng)（成都國家高新區(qū)發(fā)展策劃局局長(zhǎng)、博士）：

近日，交通運(yùn)輸部公布的2012年度全國高速公路排名中，四川以4334 公里的高速公路總里程晉升至全國第七、西部首位。同時(shí)，四川正在從“西部?jī)?nèi)陸”成為“開放前沿”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與交通跨越在四川交匯成一幅宏偉圖景，最突出的就是承載著“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都”夢(mèng)想的天府新區(qū)，正在成為快速提升四川經(jīng)濟(jì)活躍指數(shù)的強(qiáng)力引擎。

我們應(yīng)立足“產(chǎn)業(yè)”這一國民經(jīng)濟(jì)的命脈，繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

首先，借勢(shì)借力《財(cái)富》全球論壇。《財(cái)富》全球論壇選擇成都，標(biāo)志著開放的四川正受到國際社會(huì)高度關(guān)注。以此為契機(jī)，四川的開放將得到提升，電子信息、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、新材料、重大裝備制造企業(yè)有更多與巨頭牽手的機(jī)會(huì)，四川企業(yè)也有更多機(jī)會(huì)“走出去”。

其次，堅(jiān)定不移地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特別是突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。當(dāng)前，信息技術(shù)和制造業(yè)的融合掀起了全球“第三次工業(yè)革命”，加上能源、材料、生物等領(lǐng)域的技術(shù)突破，可能引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革。未來，應(yīng)著力在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新突破。

第三，加速培養(yǎng)和聚集一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。可以嘗試借助知名企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資家和行業(yè)專家選人擇人，政府全力抓好人才服務(wù)，推動(dòng)高端人才在四川、在成都加速匯聚。

近日，法新社刊文稱：“成都已經(jīng)成為全球知名的高科技產(chǎn)業(yè)制造基地之一，如果軟件業(yè)也能得到大力發(fā)展的話，成都將成為僅次于美國加州硅谷的全球第二大信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。屆時(shí)成都有望超過北京中關(guān)村，成為中國最大的IT 產(chǎn)業(yè)聚集地。”我們有理由相信，這既是一份美好的祝福，更是我們堅(jiān)定信心、破浪前行的目標(biāo)和動(dòng)力！（感謝《四川省情》對(duì)本文的支持）