當前我國西部地區(qū)民族關系的五大新動向*

何生海 劉一鳴

隨著社會轉型進入深水區(qū)，社會各種矛盾外化，其中影響我國民族關系的因素也出現了新的變化，導致當前我國西部民族關系出現五大新動向。

一、文化沖突引起的民族關系問題由精英層面走向民間層面

新世紀伊始，因文化差異引起的民族關系問題主要領域是在文化界、思想界，因部分人有意或無意在一些信息傳媒上 (如期刊、雜志、報紙、互聯網等)對少數民族文化丑化、侮辱，在一定程度上傷害了民族感情，影響了民族團結。民族關系問題首起于民族知識精英獲取并認知“不良”信息，此后因不良信息產生憤懣情緒，然后在族內傳播，號召和動員民族群眾通過游行、抗議、上訪等手段維護民族自尊，如上世紀“性風俗事件”。這類事件中民族知識精英是民族自覺的主體，從認知信息、情緒產生、態(tài)度形成、實踐付諸經歷了一系列心理邏輯過程，這種維護民族自尊的行為是從上到下而展開的，民族精英無疑起著領頭羊的作用。近年來，因我國加強民族團結的教育及對出版物的監(jiān)管，以及學界、出版界的警覺，這類事件引發(fā)的民族關系問題逐漸減少。

但是，民族因清晰的文化邊界而存在，文化差異引發(fā)的民族關系問題可以說和民族的產生和發(fā)展是同步的。只要存在民族，就會有文化差異，文化沖突就不可避免。近年來，因文化差異引起的民族糾紛有兩個特點:其一，與民族間的經濟糾紛相比，文化差異引起的糾紛涉及人數多，甚至會升級為群體性事件;其二，由以前知識精英牽頭轉向了普通民眾自覺的行動。一方面，隨著不同民族之間交往的加快，民族成員在與“他族”互動中體認的民族自我意識更加顯明，不僅是民族精英而且普通民眾中民族意識都有增強的趨勢，他們更加關注本民族的自尊和民族權益。另一方面，隨著我國法制建設不斷加強，以及民族區(qū)域自治法的實施與完善，我國逐步走向民主與法制的社會，民族群體整體的法制意識提高，民族成員更加理直氣壯地追求民族自尊、利益、榮辱等合法權益，導致民族群體維護民族自尊意識由之前的從上到下轉向了從下到上，逐步走向大眾化自覺層面。如下列案例:

案例1.2002年，在西部G鎮(zhèn)的漢族在南河灘修建了戲樓。根據當地漢族的習俗— “爺廟對戲樓”的說法，漢族廟會組織決定在戲樓的對面修建“三圣宮廟”。當廟地基建好，在漢族“立木”之日，回族群眾認為漢族的廟建在該鎮(zhèn)最高處，漢族放炮、敬神會影響回族的日常生活和宗教生活，數百人進行阻攔，引發(fā)了回漢民族關系問題。最后由鎮(zhèn)政府出面交涉，說服漢族群眾不能在民族聚居區(qū)修建廟宇，漢族群眾最后也認為在回族聚居區(qū)修建廟宇不利于自己的宗教生活。最后在該鎮(zhèn)磚瓦廠西北側修建了“三圣宮廟”，從而遠離了回族聚居區(qū)，使得拖延近兩年多的問題得以解決。

二、城鎮(zhèn)化進程中引發(fā)的民族關系問題增多

城鎮(zhèn)化是農村的自然經濟向商品經濟的轉化過程，不僅表現在城鎮(zhèn)建筑結構的重新洗牌與重組，而且在人口結構、文化特征也是一個漸成的異質化過程，出現馬賽克式，“馬賽克式社會就會可能變成各種族群之間的競技場”[1]218。涉及少數民族聚居的區(qū)、片、街、村、鎮(zhèn)的改造中，部分民族成員的利益因拆遷、安置、補償受損，或因對新環(huán)境心理不適，民族關系問題就會出現。因此有學者把城鎮(zhèn)化時期界定為“矛盾沖突多發(fā)期”[2]。因為部分少數民族群眾長期居住的區(qū)段經過拆遷和異地安置后，這對慣于從前空間“舊感”的民族成員而言難免產生許多心理壓力，表現為:一、喪失傳統(tǒng)生活中的歸屬感;二、舊社區(qū)的解體，熟人圈被破壞，原有的社會網絡暫時中斷;三、在新環(huán)境中，異質性增強，信任感降低，產生了恐懼感、無助感、孤獨感;四、喪失歷史感，而新的信任機制、心理歸屬機制暫時沒有形成。當這些心理不適積聚到一定程度時，一旦出現誘因，就有可能引發(fā)民族關系問題。輕者，部分少數民族群眾不配合政府工作，使城鎮(zhèn)化過程受阻;重者就會出現民族群體性事件。

另外，城鎮(zhèn)化中人口也是動態(tài)過程。當少數民族成員步入城市后，由于部分城市居民或雇主對少數民族缺乏了解或囿于刻板印象，使得少數民族成員在尋找工作或務工過程中遭受到排擠或拒絕。據一位漢族受訪者 (來自回漢混合村)告訴筆者，他和同村的幾個回族同伴到西安打工，老板第一頓飯就是用大肉做的，并且明確告訴工人，飯里有大肉，幾個回族老鄉(xiāng)不得不中止干活到另外的工地找活。而回族老鄉(xiāng)最后結果形同一輒，個個老板采用“高明”手段拒絕少數民族。筆者認為如果一個社會對少數民族存在整體排斥態(tài)度那是相當令人擔憂的。

案例2.西部M鎮(zhèn)政府決定拆遷西關舊村，在主道兩側修建商鋪，實行“誰投資誰受益”的原則。拆遷后具有經濟實力的本地或外地群眾都積極購買。從此，單一的民族聚居區(qū)的格局被解體。社區(qū)人員構成開始出現異質化，族類上不再是單一信仰的少數民族，職業(yè)結構上既有職工干部，又有暴發(fā)戶和生意人，語言上出現不同地域的方言。從前，安逸的民族社區(qū)逐漸被頻頻出現漢族的鞭炮聲、鑼鼓聲、喝酒猜拳聲所覆蓋。新格局無疑顛覆了原有民族傳統(tǒng)社區(qū)的特點和文化結構，周邊的民族群眾逐漸產生了積怨但無處發(fā)泄，矛盾的導火索終于被點燃了。

2010年，M鎮(zhèn)某單位職工竇某 (漢族)購買了西關村的地皮，開始修建門臉房 (鎮(zhèn)政府做了統(tǒng)一規(guī)劃，是兩層樓模式)。竇某的隔壁是民族成員馬某，馬某的樓房已經建好。糾紛起因在于馬某認為竇某夯實地基時，由于震動過大，致使自己樓房的樓梯出現裂縫。但竇某的答復是樓梯裂縫與自己無關，遂對馬某的要求置之不理，繼續(xù)修建。當修到二層樓封頂時，馬某家人及周邊少數民族群眾進行阻攔，使得建樓處在停滯狀態(tài)。至今，該樓房成為“爛尾工程”。

簡單看起來好像是兩家之糾紛，但隱藏其后的是移民與土著、漢族與少數民族、傳統(tǒng)的單一文化與新型的多元文化的一次博弈過程。

首先，外地漢族在當地屬于“嵌入型”的移民人口。當人嵌入新社區(qū)后，伴隨的是文化的嵌入。如漢族在開工、動土等儀式上有放鞭炮和用酒祭奠的習俗，在他們的集體意識中多放鞭炮是祈福行為，而慣于安逸生活的少數民族不太愿意接受漢族不絕于耳的鞭炮聲，更甭說經常聞到撲鼻的酒味。加之，新社區(qū)內亂倒臟水、亂扔垃圾等破壞公共衛(wèi)生的現象屢屢發(fā)生，導致少數民族對新入住的漢族產生了較大的不滿。

其次，隱含著傳統(tǒng)社區(qū)在轉型中的問題，這些問題與城鎮(zhèn)化是聯袂出現的。“一些樸素和普通的文化差異問題、利益分配問題就會轉變?yōu)槊褡迩榫w。”[3]191一方是一個賦予全新的、有別于舊傳統(tǒng)的新事像;而另一方則為過著從前的生活，在這地盤上他們抵抗從遙遠處影響他們生活的宏觀力量，[4]264雙方對此展開拉鋸戰(zhàn)，在各自發(fā)酵的認同的催化下隱然形成區(qū)隔的標簽，埋下了矛盾的種子。同時，城鎮(zhèn)化格式了原有的利益格局，各民族成員因為經濟實力、社會資本、賦權等差異在“第二次利益分割”中并不均等，即在同一民族內部層化現象很突出，階層情緒加上民族之間的情緒使不同成員對城鎮(zhèn)化所持有的心情相當復雜，當遇到各種不適和他族的刺激時遂引發(fā)了民族關系問題。

三、民族地區(qū)社會問題民族化，民族問題大眾化

由于我國社會轉型的步驟加快，近年來社會中諸多問題凸顯出來，如看病難、就業(yè)難、掙錢難、住房難，等等，這些問題具有普遍性，但在民族地區(qū)此類問題很容易“民族化”。首先，在民族地區(qū)其活動的主體無疑是“少數民族群體”，在這一固定地域內所有的社會關系和社會活動都與這一“主體”有關。其次，由于當地政府對此類問題解決不夠、宣傳不夠和認識不夠，使得少數民族群體把就業(yè)難、掙錢難等普遍性問題認為是政府對自己的邊緣化和漢族排擠的結果，遂對當地政府和當地漢族產生不滿情緒。長期積淀的不滿情緒一旦出現因治安、交通等事故的刺激，很容易使普遍的社會問題在民族地區(qū)“特殊化”，最終以民族問題表現出來，而且使民族問題大眾化。這類事件的特點是參與人數眾多，擬解決問題的目的明確:“故事”先以悲劇色彩為序，后出現一些破壞正常的社會秩序作為向政府施壓的極端行為，產生了“淚水中重拳”效應，對國家治理和地方穩(wěn)定產生的負面效應極大。

案例3.2011年9月6日，西部X縣某鎮(zhèn)一少數民族婦女，用自行車推著孩子在一座大橋上行走，一家當地礦業(yè)公司的車迎面開過來，由于雙方距離太近，產生的巨大風浪致使該婦女的車子倒地，孩子被摔在汽車后輪胎底下，當場碾死。

事發(fā)之后，該鎮(zhèn)東關、西關數百名少數民族群眾把該橋兩端用鋼管堵死。該道是315國道，系陜西和甘肅的重要通道，來往車輛較多，所有穿行車輛全部滯留。該縣政府、交通局、交警隊、鎮(zhèn)派出所、礦業(yè)公司等相關單位云集該鎮(zhèn)，就此問題進行處理。在協商中，由于部分群眾情緒失控，肇事司機和部分公職人員受到不同程度的肢體沖撞。協商從下午三點一直進行到凌晨兩點，協議終于達成，礦業(yè)公司賠償死者人命價四十二萬，被堵了12個小時的公路終于開通。

從以上案例筆者總結為以下幾點認識:

第一，一方面此事映射了村落社會維權的艱難性，尤其作為弱勢群體，當權力無法得以維護或不能及時得以補償時便不按常規(guī)出牌，而是以干擾正常的社會秩序作為向政府施壓的砝碼來獲得維權的途徑。另一方面，地方政府基于“維穩(wěn)”考慮，在非常態(tài)下采取非正常的司法程序達到消解民眾積怨。無疑，這樣的程序幾乎拋開了法律，成為一樁討價還價的買賣。以本案為例，并沒有按交通法等司法程序進行處理，即司法中該司機應付的責任到底有多大，而地方政府部采取“花錢買平安”的安撫手段，盡量避免群體事件的再升級。這樣，國家的正常司法運作被凌駕于“維穩(wěn)”之上的措施所替代。

第二，確實存在政府部門在公共管理中延誤、專斷、低效以及缺乏公正的行為，已在群眾中造成不良印象。事發(fā)后，涉事者會擔憂“政府會重視自己的事嗎”，于是形成“與其我找政府，不如政府找我”的思路，擔憂政府和礦業(yè)公司官官相衛(wèi)的想法更加肯定了他們的選擇，遂采取干擾正常社會秩序的手段，以此提醒政府應該重視“自己的事”。此事本是一起交通事故，但很快升級為群體性事件。

從涉事者家庭而言，無論如何都是一場生死別離的人間悲劇，但事態(tài)發(fā)展中沒有“贏家”可言。

從政府角度而言，政府的辦事低效或有失公正，降低了自身的公信力和權威性。就某種程度而言，群體性事件主要針對政府辦事不力、不公而產生的。當民族關系問題出現時，政府又采取了凌駕于法律之上的“維穩(wěn)”措施，以非常態(tài)的手段解決，一方面刺激了民族主義情緒，另一方面，從長遠看，不僅沒有達到“維穩(wěn)”但卻起到“降穩(wěn)”效應，因為其處理手段脫離了法律準繩。法律是國家長治久安的依據和基石，任何“維穩(wěn)”措施都應在法律框架下執(zhí)行，才能公正、公平。對于交通事故，可以按交通法來處理，至于死者家屬，可以通過社會福利或社會救助等手段。而把交通事故以“天價”來安撫，已經為下次民族關系問題升級買了單。

從少數民族角度而言，在這次事件中他們通過沖擊正常的社會秩序達到解決問題的目的，產生了“淚水中的重拳”效應，但在一定程度上降低了民族的自我形象，加深了社會對少數民族的刻板印象和排斥態(tài)度，不利于少數民族更大地融入社會和民族關系的正常發(fā)展。

從社會角度而言，“淚水中的重拳”加重了即將出現的類似問題的解決難度，因為已經有前車之鑒，無論于國于民都是不可取的。如此反復就會偏離國家法律，嚴重影響了國家法制化的建設和當地民族關系的健康發(fā)展。其次，對于當地司機而言，“天價”的賠償提高了運輸成本，尤其打擊當地的運輸業(yè)，一度使當地運輸業(yè)處于半癱瘓狀態(tài)。因此，民族地區(qū)亟待加強國家法制化建設，讓一切都在法律的框架內進行，減少“淚水中的重拳”效應。

四、因生存資源引發(fā)的民族關系問題常態(tài)化

隨著生態(tài)的惡化，民族地區(qū)人口的劇增，可供人類生存的資源越來越有限，如土地、草場、水、森林等資源。人類在科技水平上提高了對自然資源的利用率，但并沒有擺脫人類依賴于自然資源之上的生產，相反，有限的自然資源卻日益沉重地負擔著不斷增長的人口，導致人類對自然資源的依賴性不是松弛而是加劇，資源問題越敏感，越容易引發(fā)民族關系問題。族群理論中的工具論認為，族群意識產生于對有限資源的競爭，根據人們的出身來推定的族籍不過是人們?yōu)樽分鸺w利益而操弄的一種工具。[5]如下列案例:

案例4.西部F鄉(xiāng)的薛平里和梁家山分別是回族村和漢族村，這兩個村地處梁峁的兩側，梁卯東側為漢族村，西側為回族村。梁卯中間有一個豁峴，成為兩個村的天然分界線。

對于背依梁卯的梁家山漢族而言，梁卯是龍脈，不允許任何人動土。而梁家山另一側的回族則沒有這樣的說法，因在梁卯取土墊圈方便，很快回族一邊的土被取完，逐漸取到漢族這一邊，遂引發(fā)漢族的不滿。2010年是梁家山一個流年不利的年景，村里的騾子死了有幾匹，幾頭牛在放牧中從山頂上滾坡摔死，更不幸的是一位村民在外出打工中遭遇事故而亡。災難讓村民誠惶誠恐，也喚醒他們的避災意識，最后在“陰陽先生”的掐算中認為龍脈山被挖得太嚴重。村里精英開始尋找解決問題的辦法，一是盡快“安土”，稟告神靈饒恕;二是不讓回族再在梁卯的這側取土。

經過商議后，漢族認為“安土”，一則告慰神靈，另一則把聲勢造大，讓回族知曉。事后，漢族村里不斷傳言，在梁卯取土將會出現牲畜死亡，家遭不測。爾后，回族也恐遭災難不敢再到漢族這邊取土，從此再也沒有發(fā)生“爭土”糾紛。

但是，漢族老人告誡年輕人說:“我們和回族接連種地，人手幾輩都沒有發(fā)生糾紛，讓回族沒地方取土也不行，咱們得想點辦法，你們要知道‘水深都難過’。”漢族人商議后，決定把梁卯的后半部分的路修開，讓回族取土。

回族也感動于漢族的行為，決定不再在原來的地方上取土，而且努力做一些有利于兩村和睦的“善事”。如兩村牛羊喝水要到溝里去喝，道路較遠，較費周折，梁卯上有一水塘，但是面積太小，儲水不多，不能滿足兩族牛羊的飲水量。回族商議后，進行全村動員，把水塘的面積挖大。漢族同樣被回族的“善舉”所感動，也全村動員進行水塘的完善工作，遂演繹了一場回漢團結的生動場面。當水塘挖好后，一有雨天，雨水便注滿了水塘，方便了兩族牛羊的飲水。

經過這幾次磨合，回漢族之間關系更融洽了，回族放羊或漢族放牛都非常注意不讓牛羊跑到對方地里，盡量把牛羊趕到離田地較遠的地方。

當然，這是一個成功的民族關系案例。但是，隨著生態(tài)惡化，民族之間因為生存資源引發(fā)的民族關系問題日益常態(tài)化，這將成為今后長期影響民族關系的重要方面，也是民族研究者和民族工作者長期關注的問題。

五、族際通婚引發(fā)的民族關系問題

族際通婚一直以來成為學者衡量民族關系好壞的重要標志，北京大學馬戎教授做了量化研究，認為族際通婚達到10%以上說明這兩個民族的關系是融洽的。但是在新時期出現了另一種情況，《華爾街日報》2010年刊登Justin Lahart的文章《中國重男輕女可能導致美國市場泡沫》，雖然此說法有點荒誕不經，但我國的性別比例失衡日益嚴重的事實不容忽視。中國社科院發(fā)布的《2008年社會藍皮書》顯示，我國20周歲以下人口性別比例嚴重失衡，未來可能會有超過2500萬人面臨“婚荒”。[6]如果失衡情況得不到改善，20年后，可能每5個男孩就有一個找不到媳婦。[7]我國人口比例失調的問題已經引起了國際社會的關注，不久前美國出版了一本題為《光棍》的書，書中稱人口性別比例不平衡問題將是今后中國可能面臨的巨大挑戰(zhàn)。由于婚姻市場可供選擇的男性和可供選擇的女性人數相差較大，由此導致了男性不能擇偶，產生了婚姻擠壓現象。就2000年的人口普查數據來看，全國有配偶夫婦中屬于族際婚姻的有1625.5萬人，占到全部有配偶夫婦的3.23%，其中漢族有配偶的族際婚姻人口占到全部族際婚姻人數的44.93%;滿族、蒙古族與漢族的通婚率分別達到41.94%和37.49%;2000年時鄂倫春的族際通婚率已達到86.19%。[8]在我國西部少數民族地區(qū)，城鎮(zhèn)地區(qū)和縣城地區(qū)的漢族因為婚姻成本原因，以及對國家給予少數民族優(yōu)惠政策的考慮(如孩子考學可以得到照顧)，多愿意娶少數民族姑娘為妻，這樣造成了婚姻的單項流動，婚姻的民族擠壓產生了，導致邊遠山區(qū)的少數民族男性完成婚事的難度增加。如鄂溫克族從狩獵轉型到農耕后，相當數量的姑娘嫁給旗縣或城市周邊的漢族，而無法娶妻的鄂溫克族男子整日以酒度日，這種現象令人擔憂。而且婚姻的民族擠壓出現普適性的特點。如馬健雄從云南拉祜族和佤族婦女的婚姻遷徙人口統(tǒng)計數據中看到，漢族地區(qū)農村出生性別比升高后，逐漸突出的婚姻擠壓問題引發(fā)了邊遠少數民族婦女的婚姻遷徙，從而使得部分小規(guī)模的少數民族社會面臨更大的婚姻擠壓和其他社會問題。[9]

實際上，欠發(fā)達地區(qū)的人口性別偏離不是太嚴重 (西藏是我國唯一出生性別中女多于男的省份)，[10]恰恰較發(fā)達地區(qū)的縣 (市)，及密集在大城市或特大城市周邊的人口性別比例失衡最為嚴重，[11]126但這些發(fā)達地區(qū)并沒有為此承擔代價。擁有豐厚社會資本的人規(guī)避風險的能力強，導致的結果事有必至、理有固然地滑落到在欠發(fā)達的民族地區(qū)，產生的不僅僅是貧困地區(qū)的婚姻問題，而是經濟問題和城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距的問題。本質上是社會資源占有的地區(qū)之間不平等的延伸，婚姻資源的分配并沒有擺脫其“魔掌”，卻進一步加速固化了差距。[12]

無疑，族際通婚在歷史上或在當前民族文化交流、技術的引進等方面“功不可沒”。但是，隨著我國的生育性別比例愈加失衡后，當在婚姻市場上未婚女性逐漸成為“稀缺資源”，城鎮(zhèn)地域的漢族逐漸娶落后山區(qū)的少數民族姑娘為妻，使得族際通婚呈現出單向流動，導致落后地區(qū)的少數民族男性因為婚姻市場資源匱乏無法完成婚姻事實時，族際通婚在某種意義上就蛻變?yōu)橐环N“剝奪”方式，會導致民族之間的關系緊張。那么，我們就應該重新定位長期以來蓋棺論定的“族際通婚”的涵義，并框定在多大程度上族際通婚是合理的和可取的。

總之，以上五點是我國西部地區(qū)民族關系呈現的五大新動向，有些問題以前就存在，而在當前被放大或加重。其特點是問題燃點多，燃點低，而且渲染性很大，有些影響了社會的和諧。如何構建和諧的民族關系?筆者認為:

首先，從學理上，我們只有站在“中華民族”高度上，超越具體民族單位，才有可能理出問題的頭緒，才能“在更高的層面上規(guī)范超越民族基本單位的民族現象和民族事實”[13]。其次，構建各民族共同認同的文化是非常必要的。“如果沒有民族—國家層面上的共同文化與觀念，在族群層面上的不同文化就難免會彼此沖突，無法和諧相處。”[14]再次，加強民族地區(qū)法制化建設，嚴格把民事、刑事、治安、交通等問題與民族問題區(qū)別開來。在法律面前人人平等的前提下，對弱勢群體要高看一層，厚愛一分。最后，政府也要轉變觀念，構建服務性政府，做到“民有所呼，我有所應”，盡量避免把普遍的社會問題民族化。同時，認真對待族際通婚的問題，若某個地域族際通婚長期處于一種單項流動，就要對族際通婚適當調整，促進民族關系的和諧發(fā)展。

[1]茲比格涅夫·布熱津斯基.大抉擇——美國站在十字路口[M].王振西，譯.北京:新華出版社，2005.

[2]盧守亭.試論城市化進程中的民族關系及其評價指標體系[J].貴州民族研究，2007(5).

[3]馬戎.當前中國民族問題的結癥與出路[G]//謝立中.理解民族關系的新思路:少數族群問題的去政治化.北京:社會科學文獻出版社，2010.

[4]中國社會科學雜志社.社會轉型:多文化多民族社會[G].北京:社會科學文獻出版社，2000.

[5]龐金友.族群身份與國家認同:多元文化主義與自由主義的當代論爭[J].浙江社會科學，2007(4).

[6]廖懷凌 .中國社會面臨性資源分配不平衡表現在三個方面[N/OL].中國新聞網，[2008－07－11]http://www.chinanews.com/jk/lxxt/news/2008/07－11/1309918.shtml.

[7]周健森.專家解讀:男女比例失調導致“婚姻擠壓”[N/OL].新華網，[2007－11－14].http://news.xinhuanet.com/life/2007－11/14/content_7072757.htm.

[8]李曉霞.試論中國族際通婚圈的形成[J].廣西民族研究，2004(3).

[9]馬健雄.性別比、婚姻擠壓與婦女遷移——以拉祜族和佤族之例看少數民族婦女的婚姻遷移問題[J].廣西民族學院學報:哲學社會科學版，2004(4).

[10]鄭維東，任強.中國婚姻擠壓的現狀與未來[J].人口學刊，1997(5).

[11]劉爽.中國的出生性別比與性別偏好:現象、原因及后果[M].北京:社會科學文獻出版社，2009.

[12]何生海.婚姻地域擠壓的社會學分析[J].貴州大學學報:社會科學版，2012(1).

[13]何群.內蒙古民族關系問題主要線索及反思[J].中央民族大學學報:哲學社會科學版，2010(4).

[14]馬戎.理解民族關系的新思路——少數族群問題的“去政治化”[J].北京大學學報:哲學社會科學版，2004(11).