國務院組織機構七次調整圖示

從改革開放至2013年全國“兩會”，中央政府進行了七次較大規模的機構調整。在改革開放之前，政府組織機構調整的目的是為計劃經濟服務。此后，政府職能開始與市場經濟接軌。

國務院歷次機構改革

2013

25個

重點目標：轉變職能和理順職責關系，穩步推進大部制改革

背景：黨的十八大確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，明確提出要深化行政體制改革，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

機構數量變化：國務院組成部門減至25個。

※調整部門：鐵道部、衛生部、國家人口和計劃生育委員會、國家食品藥品監督管理局、國務院食品安全委員會辦公室、國家新聞出版總署、國家廣播電影電視總局、國家電力監管委員會。

※新建和重新組建部門：國家衛生和計劃生育委員會、國家食品藥品監督管理總局、國家新聞出版廣電總局、國家海洋局、國家能源局。

2008

27個

重點目標：探索大部制

背景：轉變政府職能、改善民生。

機構數量變化：國務院組成部門減至27個。

※ 調整組建交通運輸部、工業和信息化部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部、衛生部、環境保護部、國家發展和改革委員會等新部委。

2003

28個

重點目標：建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制

背景：中國加入世界貿易組織。

機構數量變化：國務院組成部門減至28個。

※國家經濟貿易委員會和對外貿易經濟合作部被撤。

1998

29個

重點目標：消除政企不分的組織基礎

背景：政企不分的組織基礎、機構設置與社會主義市場經濟發展之間的矛盾日益突出。

機構數量變化：國務院組成部門減至29個。

※ 電力工業部、煤炭工業部、郵電部等15個部委被撤，新組建信息產業部、國土資源部等4個部委。

1993

59個

重點目標：減少、壓縮甚至撤銷工業專業經濟部門

背景：建設社會主義市場經濟體制。

機構數量變化：國務院組成部門、直屬機構減至59個。

※ 組建國家經濟貿易委員會，設置國務院臺灣事務辦公室與國務院新聞辦公室。

1988

60個

重點目標：調整和減少工業專業經濟管理部門

背景：經濟體制改革開始轉軌，雙軌制進入市場化階段。

機構數量變化：國務院各部委、直屬機構減為60個。

※撤銷國家計劃委員會和國家經濟委員會，組建新的國家計劃委員會。

1982

61個

重點目標：提高政府工作效率、干部年輕化

背景：“文革”后國民經濟處于恢復發展階段，政府機構臃腫，人浮于事。

機構數量變化：國務院各部門的數量由1981年的100個降為61個。

※ 重組國家經濟委員會并擴大其職權和業務范圍，成立國家經濟體制改革委員會。

注：國務院組成部門包含各部、各委員會、中國人民銀行和審計署。其中，1998年、2003年、2008年 和2013年的組成部門數量不含國務院辦公廳。

國務院直屬機構：

主管國務院某項專門業務，具有獨立行政管理職能，如原國家廣播電影電視總局。

國務院辦事機構：

協助國務院總理辦理專門事項，不具獨立行政管理職能，如港澳事務辦公室。

資料來源：

《關于國務院機構改革和職能轉變方案的說明》、《人民日報》、《瞭望新聞周刊》、《新京報》、人民網。