三個階段發展軌跡的研判

陳功

7月份以后，國內各級政府和企業都高度關注下半年的經濟運行形勢和宏觀經濟政策有無調整。從觀察來看，中央各部門都在緊鑼密鼓地研判形勢，以便做好下一步的決策，找出應對當前中國經濟放緩的辦法。

今年中國經濟繼續放緩已是大勢所趨，短期并沒有什么“特效藥”應對。但在政策上，還是要做好短期與長期的平衡：短期要維持一定的經濟增速，長期則要推動經濟結構調整和經濟轉型。在關注當前經濟問題的同時，我們也需要對中國經濟所處的階段有更加客觀、理性的看法。

歷史地看，中國的經濟趨勢可以用三個階段來概括。

第一個階段是高速增長階段，經濟增速長期保持9%、10%以上。中國在加入世界貿易組織（WTO）后的近十年時間，就處在這樣一個“黃金增長”的階段，中國經濟的規模增長了大約300%。這一高速增長階段是建立在廉價的勞動力成本、資源成本、環境成本、能源成本等基礎上以及中國深入參與全球化所帶來的市場擴大和資本流入等因素。要強調的是，這個高速階段已經過去了，由于中國面臨債務沉重、發達國家的科技與能源革命（如頁巖氣、生物科技優勢導致的成本降低）、全球競爭格局出現變化（如資本回流、逆全球化過程）以及社會發展方面的落后（如社會安全網欠賬）等原因，未來很難再有過去的高速增長。

第二個階段是中速階段，經濟增速大致在7%—8%。如果放在全球來比較，這樣的速度其實不低，但相對于中國過去的高速時期已明顯放緩。在中速增長階段，即使經濟轉型和結構調整并不徹底，中國經濟中的很多事情仍然能做。然而，這個階段的主要發展任務是解決和處理高速增長期的遺留問題，如必須著手解決環境污染問題，構建社會安全網等。中國經濟現在就處于這個階段當中。預計這個階段大概會有十年的時間，即延續到2020年左右。

第三個階段是較低速度階段，這一階段的中國經濟可能只有4%—6%的增速，但經濟增長的質量可能會有所提高。這個階段大概也會持續十年時間，然后逐步穩定下來。到了第三個階段，其實中國經濟的增長就不是速度的問題了，關鍵是完善中國社會安全網的建設，社會保障建設要上水平，消費環境和消費檔次要上水平，科技創新要上水平，社會文化和藝術的發展要上水平。這個階段做的很多事情是不被計入國內生產總值（GDP）的，但同樣也能創造財富。實際上，這就是西方發達國家的現狀，也是中國未來會走的路徑和發展的目標。

這“三個階段”的理論是安邦智庫研究團隊對未來大趨勢的判斷，也是長期跟蹤研究趨勢的結果。要指出的是，上述情況的發生，指的是正常條件、正常情況下的發展軌跡。如果發生一場戰爭，或者世界上又爆發一次華爾街金融風暴，中國的發展軌跡就有可能改變。不過，非理性的事情總會回歸理性，異常總會變為正常。因此，在一般條件下，“三個階段”的趨勢理論仍會起作用，我們會看到中國將會沿著“三個階段”的路徑前進。

理解了中國經濟“三個階段”的發展軌跡，我們對未來就應該有一個清醒的認識，不要寄望中國總能維持一個相當高的增長速度，理性地面向未來才是比較務實的做法，也才能讓我們有理性的政策預期。