建設社會主義核心價值體系的困境與路徑選擇

□ 姚 亮，毛日清

（中共江西省委黨校，江西 南昌 330003）

一、建設社會主義核心價值體系的基本態勢

目前，我國建設社會主義核心價值體系的總體勢頭良好，建設的步伐不斷加快，開始步入一個蓬勃發展的時期。

（一）黨中央高度重視社會主義核心價值體系建設

近年來，黨中央把建設社會主義核心價值體系列入黨的歷次重大會議的重要議程中。黨的十六屆六中全會的 《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、黨的十七大報告和黨的十七屆六中全會的 《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》等對社會主義核心價值體系作了專門的重要論述。黨的十八大報告進一步指出，要加強社會主義核心價值體系建設，深入開展社會主義核心價值體系學習教育活動，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。同時，黨中央通過電視、廣播、報刊、雜志、網絡等各種媒體大力宣傳和推廣社會主義核心價值體系，并通過學習和樹立先進典型，積極營造濃厚的學習和踐行社會主義核心價值體系的氛圍。無疑，黨中央的高度重視，為建設社會主義核心價值體系提供了重要的政治保障。

（二）社會各界掀起學習和踐行社會主義核心價值體系的高潮

在全國，各省、直轄市、自治區的黨校都把建設社會主義核心價值體系作為主體班的專題，加大對領導干部的宣傳、教育力度；各行各業圍繞社會主義核心價值體系建設開展了各種活動，如在建黨90周年之際，社會各界組織人員奔赴井岡山學習革命精神；在學習雷鋒月里，各地大力弘揚雷鋒精神，開展了各種形式的助人為樂活動。黨的十八大召開后，全國從上至下圍繞培育社會主義核心價值觀組織和開展了各種形式的活動，掀起了學習和踐行社會主義核心價值體系的新高潮。

（三）社會主義核心價值觀得以凝練和概括

社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核和高度概括，體現了社會主義的價值本質。在黨的十八大召開之前，我們舉全國之力進行社會主義核心價值觀的凝練，社會各界都在圍繞著社會主義核心價值觀展開各種有益的理論探討和政策實踐。在黨的十七屆六中全會至黨的十八大期間，僅光明日報就連續刊發數十篇文章圍繞社會主義核心價值觀的凝練展開大討論，其他報刊、雜志也大量刊載關于社會主義核心價值觀方面的文章。此外，一些行業性的核心價值觀也逐步凝練出來，如革命軍人的核心價值觀為 “忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽”；政法干警的核心價值觀為“忠誠”、“為民”、“公正”、“廉潔”。這些理論探討和實踐都極大地推動了社會主義核心價值體系建設的步伐。在已有探討的基礎上，黨的十八大報告凝練和概括出三個層面24個字的社會主義核心價值觀，即“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善”，為社會主義核心價值體系建設明確了具體的實施要求。

二、建設社會主義核心價值體系的現實困境

建設社會主義核心價值體系是一項長期而復雜的系統工程，不可能一蹴而就，在這一過程中可能會遇到各種各樣的困境。

（一）主體方面：社會成員認知差異大

改革開放以來，隨著我國利益格局的不斷調整，社會階層、群體日益分化和多元化，人們思想的獨立性、多變性、差異性明顯增強；同時，各種良莠不齊的社會思潮蜂擁而入，各種思想文化相互激蕩，形成了主流價值觀、非主流價值觀和扭曲的價值觀在社會中同時并存的局面。

不同的社會群體和個體因在認識水平、知識結構、社會經歷等方面的差異，其價值觀各不相同；而即使是相同的社會群體和個體，在不同階段也有著不同的價值觀。換言之，不同的社會成員對社會主義核心價值體系的認知各有不同。相比較而言，教育工作者、領導干部和大學生等群體接受、學習社會主義核心價值體系的機會和渠道較多，因而對社會主義核心價值體系的了解和認識更為深刻；而私營企業主、個體戶、工人、農民、農民工等群體缺乏足夠的渠道來學習和了解社會主義核心價值體系，因而他們對社會主義核心價值體系的認識相對較弱。

對此，一些基層領導干部反映，社會主義核心價值體系對于普通民眾而言，還不能完全理解和接受，個別人甚至有排斥的心理。如：認為“馬克思主義已經過時”的觀點在社會上仍有一定的市場。甚至有些人公開否定公有制，主張私有制。在回答“對‘逐步私有化是我國改革的方向（樣本1748份）’，您的看法怎樣”時，選擇“贊同”的占調研對象總人數的31.24%，選擇“反對”的占44.57%，選擇“說不清”的占24.20%。［1］這從一個側面反映了社會成員對社會主義核心價值體系在認知上的差異。

（二）客體方面：理論轉化現實難度大

理論為現實服務，這是理論的生命力之所在。社會主義核心價值體系建設對于全面建成小康社會和構建社會主義和諧社會都是至關重要的，這也是社會各界的普遍共識。但也要看到，社會主義核心價值體系是一個抽象的理論體系，要將其轉化為現實，實現理論與實踐的有效結合，是一項艱巨的任務。

一是理論較宏觀抽象。人們常常習慣于把社會主義核心價值體系與黨和國家政策層面等宏觀問題聯系起來，或是與社會科學的理論研究掛鉤，由此他們認為社會主義核心價值體系離自己的生活很遙遠，基本與己無關。以社會主義核心價值體系的構成要素之一的“社會主義榮辱觀”為例，有調查顯示，了解社會主義榮辱觀的人有80.15%，但卻只有15.79%的人明確“弘揚以八榮八恥為主要內容的社會主義榮辱觀”。［2］因而如何把這種高度抽象性的普遍真理轉化為貼近實際、便于操作的具體理論原則，顯得非常重要。

二是內容復雜，不夠通俗易懂。社會主義核心價值體系是由眾多要素所構成的體系，內容復雜，不易于宣傳推廣。許多被調查者提出，能否把社會主義核心價值體系概括為幾句話或幾個詞語，然后通過各種渠道進行大力宣傳，讓民眾了解和接受它。一方面，表明了人們在社會主義核心價值體系上的認識誤區；另一方面，又表達了人們對社會主義核心價值觀的期待。針對理論的通俗性、簡練性，有學者指出，“如果社會主義核心價值觀表述太長、不便記憶，就會停留在學術界，或者僅僅被少數領導干部掌握”。［3］

三是政績考核機制不利于社會主義核心價值體系的貫徹和實施。在以經濟發展和維護社會穩定為重心的政績考核機制下，一些領導干部的注意力往往都放在能夠出政績的GDP和信訪維穩工作上，而對于“看不見、摸不著”的社會主義核心價值體系缺乏足夠的重視，也難以真正貫徹和落實到實際工作中。

（三）途徑方面：宣傳教育方式不到位

宣傳教育是推廣和踐行社會主義核心價值體系的必要途徑。對于一個國家和社會而言，都有其自身的一整套核心價值體系的宣傳教育機制，以維護社會的良性運行與協調發展。但從實際情況來看，目前我國的宣傳教育力度還不夠，這極大地影響著社會主義核心價值體系的建設步伐。

一是“重灌輸”而“輕交流”。當前，我國社會主義核心價值體系的宣傳教育主要是采取自上而下的灌輸式方式來展開的，而對于其他一些平等對話、互動交流的方法運用得很少。簡單地說，主要就是通過媒體宣傳和各種培訓、講座等渠道來開展社會主義核心價值體系的宣傳教育。但實際上，這種“灌輸式”的宣傳教育往往很難內化為受教育者的思想觀念、道德標準和價值取向。社會互動論告訴我們，人們的道德規范和價值取向是在各種社會互動交流的實踐中得以形成的。同樣，社會主義核心價值體系建設也只有在各種互動和交流中實現，人們才會自覺踐行。

二是“重干部”而“輕群眾”。在學習和踐行社會主義核心價值體系過程中，領導干部應該先行一步，他們的行為及其體現出來的理想信念、精神面貌、思想境界、道德情操，具有重要的示范和導向作用。無疑，重視對領導干部進行社會主義核心價值體系宣傳教育是十分必要的。但同時也應看到，廣大人民群眾是建設社會主義核心價值體系的實踐主體，把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程，切實“轉化”為人民的自覺追求，這是最關鍵的。然而，實際的情況卻是，領導干部參與各種培訓學習和考察的機會較多；而普通群眾參與培訓學習的機會很少或幾乎沒有，他們主要是通過電視、報刊等形式來了解和認識。這種“重干部”而“輕群眾”的宣傳教育模式，不但會拉大黨員干部與人民群眾之間的差距，也不利于調動廣大群眾的積極性。

三是宣傳教育存在形式化現象。一些政府部門、企事業單位等把開展社會主義核心價值體系的學習宣傳活動僅僅看作是一項政治宣傳任務，常常是走過場，使得社會主義核心價值體系與現實生活相脫節、遠離百姓生活。據中國社會科學院的一組調查數據顯示，在回答“您認為馬克思主義被弱化的原因是什么”時，在實際回收的1748份問卷中，有1029人選擇“宣傳教育形式化”，高達調研對象總人數的58.87%，位列其他四個候選項的第一。［4］對此，一些基層領導干部感受更為直接和深刻，他們認為，社會主義核心價值體系的宣傳、推廣不能單單以幾場講座或活動就算了事，而應該將這項工作做實，貼近百姓生活，讓他們感同身受，使其充分認識到學習和踐行社會主義核心價值體系的重要性和必要性。

（四）效果方面：實施成效難以衡量

要有效地推進社會主義核心價值體系建設，就必須建立一整套科學的、合理的評價體系來衡量其成效。社會主義核心價值體系反映的是人們的思想觀念、道德標準和價值取向，具有很強的主觀性，一般難以量化和衡量，其變遷狀況也難以在較短的時間內察覺，需要一個較長時期的考察。同時，社會主義核心價值體系本身又是一項復雜的系統工程，要衡量其成效無疑會增添更大的難度。

一是衡量評價的主體是誰。應該由誰來衡量社會主義核心價值體系建設的成效，這直接牽涉到評價的權威性和科學性，同時也關系到社會主義核心價值體系建設的長效性。若由政府部門自身來考核，其權威性可以得到確保，但容易致使其形式化、虛化；若由學術機構或其他社團組織來考核，其評價的科學性和公正性會大大增強，但其權威性就會大為減弱，其評價結果對政府行為不足以產生約束，會出現“評價效果與政府行為相背離”的情形。

二是衡量評價的對象是誰。政府是建設社會主義核心價值體系的主導力量，同時也是社會主義核心價值體系實施成效衡量的對象。但不同層級的政府和政府部門，其職責各不相同，究竟是把所有層級的政府和政府部門都納入衡量評價的對象，還是應該有所側重？這是衡量社會主義核心價值體系實施成效所面臨的又一難題。

三是衡量的標準是什么。衡量社會主義核心價值體系建設的成效需要一整套指標體系，但具體應該建立一個什么樣的評價體系來衡量成效？其具體的指標應該包括哪些，這些指標又能否進行有效量化？這些都是建構評價指標體系過程中所必須考慮的重要問題。當前，一些地方政府也開始考慮把社會主義核心價值體系建設納入考核范圍，但普遍存在形式化和片面化現象，難以得到真正的貫徹和落實。

三、社會主義核心價值體系的整體建設路徑

（一）理論為源：深化理論研究

“知者行之始”，理論是行動的先導，沒有理論的行動是盲目的行動。為了有效推進社會主義核心價值體系建設，我們必須加強對社會主義核心價值體系的基礎理論研究，使社會主義核心價值體系建立在科學的理論體系之上。

一是奠定和明確理論基礎。任何一種社會的核心價值體系都有其特有的理論基礎，它是一把理解和掌握整個體系的鑰匙。只有奠定和明確了理論基礎，它才易于被人民大眾所了解和掌握，才能 “在理論上說服人”。綜合來看，馬克思主義基本理論、社會發展階段論和民族文化傳承理論是社會主義核心價值體系所賴以存在的理論基礎。

二是核心價值體系的實現途徑。理論不轉變成為現實，必然就會虛化。而如何將抽象的理論體系變成生動的社會實踐，使社會主義核心價值體系具有存在的現實根基，也即核心價值體系的通俗化和大眾化問題，這是社會主義核心價值體系的生命力之所在。檢驗現實效果的尺度就是它的通俗化和大眾化程度，即解決“在形式上吸引人”的問題。正如列寧所言，“最高限度的馬克思主義＝最高限度的通俗化”。［5］

三是社會主義核心價值觀的培育。黨的十八大報告提出的“三個倡導”的社會主義核心價值觀，很好地實現了表述形式上的 “貼近實際、貼近生活、貼近群眾”，也真正做到了“在內容上啟迪人”。目前，擺在我們面前的則是如何去實施的問題，我們要圍繞培育的途徑展開深入的探討。

（二）利益為本：夯實民生基礎

經濟的發展和物質生活的改善是引領社會思潮的物質基礎，它對于建設社會主義核心價值體系具有基礎性的意義，有助于增強社會的認同程度和凝聚力。

一是核心價值體系與利益基礎的一致性。社會主義核心價值體系作為意識形態的本質體現，它的形成和發展是建立在一定的利益基礎之上的，沒有利益做基礎，核心價值體系就會失去支撐。人們在追求物質利益的基礎上產生理想，理想又指導著人們追求利益的行為方向。因此，歷史唯物主義歷來反對把人們的物質利益與精神追求對立起來的錯誤觀點和行為。［6］

二是核心價值體系與人民主體利益的一致性。在一個國家中，核心價值體系建設的主體是“誰”，“誰”是真正的受益主體，這直接反映著社會性質，決定著其核心價值體系的性質和前進方向。一方面，人民群眾是建設社會主義核心價值體系的主體；另一方面，人民群眾的主體性決定了社會主義核心價值體系必須服務于最廣大人民群眾的利益，而不是少數人或個別人的利益。

三是核心價值體系與社會現實利益的一致性。利益是抽象的，更是具體的。在社會主義初級階段，人們奮斗所爭取的一切，更多的是各種具體的、現實的物質利益，而不是空洞、抽象的利益。在通常情況下，人們獲得的個人利益越多，積極性就越高，對這個理論就越信仰，反之亦然。因此，只有確保全體社會成員共享社會發展成果，讓民眾從踐行社會主義核心價值體系中真正受益，他們才會將社會主義核心價值體系建設付諸實踐。

（三）宣傳為輔：加大宣傳教育力度

正確的價值體系只有被人民群眾普遍接受、理解和掌握并轉化為社會群體意識，才能為人們所自覺遵守和奉行。為此，要加大宣傳力度、營造濃厚的輿論氛圍，使社會主義核心價值體系為廣大人民群眾所感知、所認同、所接受。［7］

一是區分宣傳教育的對象。不同的社會群體在社會主義核心價值體系建設過程中所扮演的角色和發揮的作用各不相同。黨員干部是踐行社會主義核心價值體系的流動廣告牌和模范帶動者，青少年群體是建設社會主義核心價值體系的長遠性力量；普通民眾包括工人、農民等在內的各個社會群體，是社會主義核心價值體系建設的主力軍。因此，在推進社會主義核心價值體系建設的過程中，要充分重視不同群體和個體的價值取向和利益訴求，區分層次、區別對象，既鼓勵先進又照顧多數，在尊重差異中擴大社會認同，在包容多樣中形成思想共識，擴大社會主義核心價值體系的包容度和凝聚力。［8］

二是拓寬宣傳教育的途徑。從宣傳教育途徑上看，要從以下幾方面著手：首先，要利用好報刊、廣播、電視等傳統的大眾媒體，因為它們是傳播和普及社會主義核心價值體系的主要渠道。其次，要不斷拓展新的途徑，如利用好網絡、手機等新媒體，擴大宣傳社會主義核心價值體系的范圍。再次，學習、宣傳先進典型是推動社會主義核心價值體系建設的有力抓手。最后，將社會主義核心價值體系融入到文藝作品中。社會主義核心價值體系建設要著眼于滿足人們的精神文化需求，通過形式多樣的文化形式和藝術作品來表現其內涵與精髓。一部好的文藝作品可以影響一代人甚至幾代人，它有助于增強社會主義核心價值體系的影響力。

三是注重宣傳教育的實效。在社會主義核心價值體系宣傳教育的過程中，宣傳教育的效果是最為重要的。若宣傳教育形式化、虛化，其效果就與提出建設社會主義核心價值體系的初衷背道而馳。因此，在社會主義核心價值體系建設過程中，一定要注重宣傳教育的實效，要確保傳播內容的先進性、時代性和可行性。

（四）固化于制：推進制度建設

建設社會主義核心價值體系的關鍵是靠制度。只有加快推進制度建設，增強制度的約束力，才能充分發揮社會主義核心價值體系的規范和引領作用。

一是構建社會激勵機制。在市場經濟條件下，要使社會主義核心價值體系真正得以落實，就必須讓真正立足道德踐行的人得到一定的“回報”，而使道德缺損者或敗壞者受到懲處，以此激發人們在理性自覺的基礎上發揮其道德判斷和選擇的主觀能動性。［9］當務之急是要推進道德建設走上法制化軌道，促使社會主義核心價值體系的要求轉化為法律規定，用法律的權威來推進社會主義核心價值體系建設。例如：日本早在100多年前就專門出臺了《遺失物法》，對于人們的社會行為發揮了很好的規范作用。

二是建立社會信用制度。“民無信不立。”建立社會信用制度有助于防止各種投機或敗德行為的出現，是對不道德行為的一種無形懲罰。在西方國家，特別注重信用記錄制度建設，這種信用記錄是每一個社會成員在各種社會活動中不可或缺的，已成為規范社會成員道德行為的準則。在這些國家，人們很害怕 “劣跡記錄”，哪怕是坐公共汽車逃一次票，這樣的劣跡記錄都會對找工作、貸款等產生很不利的影響。［10］為此，我們要加快建立公民、企業和其他組織的征信系統，通過有效的獎懲措施強化公民和組織的誠信行為，逐步建立起社會信任制度。

三是建立評估考核機制。政府是建設社會主義核心價值體系的重要推動者，肩負著重大的責任。無疑，從政府層面來建立評估考核機制，是推動社會主義核心價值體系建設的重要途徑。就目前的實際而言，政府應當考慮把社會主義核心價值體系作為一項軟性指標納入現有的政績考核機制中，并弱化原有的GDP、計劃生育和維穩等硬性指標，制定并出臺一些具體的、可操作性的指標來考核和衡量各級政府貫徹和落實社會主義核心價值體系建設的情況，這是扭轉當前各級政府及部門不重視社會主義核心價值體系建設現狀的最直接驅動力。

（五）內化于心：增進社會認同

社會共同的思想道德基礎是實現社會主義核心價值體系目標的前提，有了社會的認同，就有了社會凝聚力。而在社會認同中，心態是最深層次的，心態決定行為。一方面，社會認同是社會主義核心價值體系的社會心理基礎。社會認同體現的是社會成員的心理歸屬感，在很大程度上也就是一種社會共識，可以說，高度的社會認同是社會保持和諧有序的重要條件。對于一個社會來說，最大的潛在動蕩因素是來自社會內部各個階層之間的隔閡、不信任、抵觸和沖突。［11］因此，只有將社會主義核心價值體系內化于心，獲得社會認同，內化為人生態度、行為準則和價值取向，人們才會自覺地踐行。另一方面，社會認同是社會主義核心價值體系的社會生存根基。從根本上說，對社會主義核心價值體系的認同是科學思想理論體系通過個體內化為日常生活的意識、觀念和行為的過程。在現實生活中，人們的社會認同會受經濟利益、文化、社會環境等諸多因素的影響。因此，要堅持“尊重差異，包容多樣”的原則，努力營造社會認同的環境，充分挖掘和鼓勵不同階層、不同群體所蘊含的積極向上的思想精神，以最大限度地形成社會認同，使他們從心理和思想上認同社會主義核心價值體系。

（六）外塑于行：注重實踐養成

“行者知之成”，行動是理論的生命。社會實踐是社會主義核心價值體系的實現形式，也是社會主義核心價值體系的基本立足點和落腳點。若離開了社會生活實踐，就猶如無水之源、無本之木，再好的社會主義核心價值體系也只能是空中樓閣。正如毛澤東同志所指出的那樣：“如果有了正確的理論，只是把它空談一陣，束之高閣，并不實行，那么，這種理論再好也是沒有意義的。”［12］

一是行為是抽象理論變成具體實踐的載體。社會主義核心價值體系來源于實踐，又在實踐中不斷完善和發展，發揮指導實踐的作用。一方面，實踐是社會主義核心價值體系形成的基礎，中國共產黨領導中國人民人民進行的社會主義革命和建設的偉大實踐是中國社會主義核心價值體系形成的源泉和動力；另一方面，實踐是促使社會主義核心價值體系向現實轉化的基本途徑，也是衡量社會主義核心價值體系實際效果的唯一標準。從本質上看，踐行社會主義核心價值體系就是一個不斷從“他律”轉變為“自律”的過程，即人們自覺地按照社會主義核心價值體系的要求去行動。

二是社會的多元化決定實踐形式的多樣性。隨著經濟的快速發展和社會轉型的加快，社會的多元化趨勢日益凸顯。利益的分化帶來了社會階層群體的分化，進而引起了人們思想觀念的深刻變化。不同的社會階層群體對社會主義核心價值體系有著不同的認知水平和認同狀況，這也就決定了社會主義核心價值體系實踐形式的多樣性。因此，每個社會成員可以發揮自身的優勢，在不同的崗位上踐行社會主義核心價值體系。同時，也可以根據不同的社會人群拓寬和豐富社會主義核心價值體系的實踐渠道和實踐形式。

三是堅持“行”的持續性。社會主義核心價值體系建設并非一朝一夕之事，不可能一蹴而就，需要長期的實踐養成，以確保“行”的持續性。為此，要引導人民群眾從現在做起、從身邊做起、從小事做起，多做善事、多獻愛心、多行公益，正所謂“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。只有注重實踐養成，真正在“行”上下功夫，才能切實推進社會主義核心價值體系建設。

［1］［4］程恩富，鄭一明等.關于社會主義核心價值體系研究和踐行情況的調查報告［J］.民主與科學， 2010，（02）.

［2］程恩富，鄭一明等.近年社會主義核心價值體系建設情況的調查研究報告［J］.毛澤東鄧小平理論研究，2011，（02）.

［3］宋善文.社會主義核心價值觀的基本特征［R］.光明日報，2012－02－11.

［5］列寧全集（第36卷）［C］.人民出版社，1959.467－468.

［6］李權時等.鄧小平倫理思想研究［M］廣東人民出版社，1998.130.

［7］雒樹剛.建設社會主義核心價值體系［N］.人民日報，2006－11－13.

［8］河南省中國特色社會主義理論體系研究中心：扎實推進社會主義核心價值體系建設［N］.人民日報，2010－05－11.

［9］張萃萍.社會主義核心價值體系的制度建設探析［J］.思想政治工作研究，2007，（09）.

［10］季青春.用制度強化道德建設［N］.解放軍報，2011－07－10.

［11］吳忠民.走向公正的中國社會［M］.山東人民出版社，2008.58.

［12］毛澤東選集（第1卷）［C］.人民出版社，1992.292.