淺析后方倉(cāng)庫(kù)的精確保障

夏俊杰，楊 晉，包 亞XIA Jun-jie,YANG Jin,BAO Ya

（1.中國(guó)人民解放軍91551部隊(duì)，江西 九江 332005；2.海軍航空工程學(xué)院，山東 煙臺(tái) 264001）

(1.PLA 91551 Troops,Jiujiang 332005,China;2.Naval Aeronautical Engineering Institute,Yantai 264001,China)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和新軍事變革的深入，高新技術(shù)在后勤領(lǐng)域中得到廣泛運(yùn)用，傳統(tǒng)的后勤形態(tài)不斷老化，逐步向“投送型后勤”、“速度型后勤”、“信息化后勤”、“精確后勤”等發(fā)展，而這些后勤形態(tài)的聚焦核心正是實(shí)現(xiàn)后勤裝備的精確保障，精確保障日趨成為現(xiàn)代保障理論體系中的研究熱點(diǎn)。后方倉(cāng)庫(kù)工作的最終目標(biāo)是對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)現(xiàn)精確保障，這也正是后方倉(cāng)庫(kù)建設(shè)發(fā)展的方向，基于此，本文對(duì)后方倉(cāng)庫(kù)精確保障問(wèn)題進(jìn)行了理論研究，對(duì)后方倉(cāng)庫(kù)適應(yīng)時(shí)代要求打贏未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)具有一定意義。

1 后方倉(cāng)庫(kù)精確保障的內(nèi)涵和特征

1.1 后方倉(cāng)庫(kù)精確保障的內(nèi)涵

我軍后方倉(cāng)庫(kù)是按照國(guó)防總體部署和戰(zhàn)備意圖建設(shè)于戰(zhàn)略（役）后方的各類固定倉(cāng)庫(kù)，它是戰(zhàn)略、戰(zhàn)役后方進(jìn)行物資儲(chǔ)備和供應(yīng)的基地，是軍隊(duì)后勤保障力量的重要組成部分，是軍隊(duì)作戰(zhàn)的依托。

所謂精確保障是指：“充分運(yùn)用以信息技術(shù)為核心的高科技手段，高效而準(zhǔn)確地籌劃和使用各種保障力量，在準(zhǔn)確的時(shí)間、地點(diǎn)為部隊(duì)提供準(zhǔn)確的物資和技術(shù)保障，使裝備保障適時(shí)、適地、適量，達(dá)到精確化。”概括地講，就是用最少的保障資源滿足最大的保障需求，以最低風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)達(dá)成最佳的保障效益。美軍對(duì)精確保障的解釋更為簡(jiǎn)單，“在正確的時(shí)間和正確的地點(diǎn)為作戰(zhàn)部隊(duì)提供正確的補(bǔ)給品”，亦即美軍常說(shuō)的“適時(shí)、適地、適量”保障。

1.2 后方倉(cāng)庫(kù)精確保障的主要特征

精確保障是一種使后勤力量的運(yùn)用達(dá)到最高效益的保障方式，結(jié)合后方倉(cāng)庫(kù)的實(shí)際情況，精確保障的主要特征是：

（1）精確掌握保障資源。后勤倉(cāng)庫(kù)要實(shí)現(xiàn)對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)的精確保障，必須對(duì)自己的“家底兒”了若指掌，如果對(duì)自身的資源狀況都不知所謂，根本談不上對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)配和使用。因此，準(zhǔn)確掌握有關(guān)各種后勤保障資源狀況的實(shí)時(shí)信息是實(shí)現(xiàn)精確保障的首要條件。

（2）精確預(yù)測(cè)后勤需求。滿足作戰(zhàn)部隊(duì)的后勤需求是后方倉(cāng)庫(kù)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終目的，精確保障的前提條件之一就是對(duì)后勤需求的精確預(yù)測(cè)，按照美軍對(duì)這一概念的解釋，主要是指準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)地獲取有關(guān)作戰(zhàn)部隊(duì)對(duì)后勤需求的種類、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)等的信息。因而，精確預(yù)測(cè)后勤需求是精確保障的一個(gè)重要特征。

（3）精確輸送保障資源。精確保障的重要標(biāo)志之一就是要向作戰(zhàn)部隊(duì)提供“適時(shí)”的后勤保障。所謂適時(shí)，就是在作戰(zhàn)部隊(duì)需要的時(shí)候?qū)⒈Ｕ腺Y源準(zhǔn)時(shí)送到，時(shí)間上要準(zhǔn)確，通俗講就是不能晚也不能早要?jiǎng)倓偤谩＞_輸送保障資源體現(xiàn)了后方倉(cāng)庫(kù)的快速輸送能力，是精確保障的一種重要職能。

（4）精確指揮保障力量。精確的后勤指揮與控制包括對(duì)人、物、財(cái)和信息的調(diào)配和掌控，體現(xiàn)在實(shí)踐層次主要是實(shí)現(xiàn)后勤指揮的自動(dòng)化和科學(xué)化，具體講就是充分利用所掌握的保障信息增強(qiáng)保障工作的預(yù)見性，進(jìn)而提高決策的智能化水平，這是實(shí)現(xiàn)精確保障的關(guān)鍵。

2 實(shí)現(xiàn)后方倉(cāng)庫(kù)精確保障的必要性分析

聚焦精確保障，是后方倉(cāng)庫(kù)發(fā)展的時(shí)代要求和戰(zhàn)略要求，也是解決后方倉(cāng)庫(kù)發(fā)展瓶頸的有力手段。20世紀(jì)70年代以來(lái)以信息技術(shù)為代表的包括新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、生物技術(shù)、海洋技術(shù)和航天技術(shù)等高新技術(shù)的迅速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)后勤精確保障提供了工具和可能。所以，實(shí)現(xiàn)后方倉(cāng)庫(kù)精確保障這一戰(zhàn)略目標(biāo)是必要的也是可行的。

（1）實(shí)現(xiàn)精確保障對(duì)后方倉(cāng)庫(kù)建設(shè)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。外軍專家認(rèn)為，“精確的戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有必要建立大規(guī)模的資源儲(chǔ)備，而需要高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)系統(tǒng)支持和準(zhǔn)確適時(shí)的裝備保障行動(dòng)”。未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，已經(jīng)強(qiáng)烈呼喚精確保障模式的確立、崛起和拓展。而發(fā)展與時(shí)代相適應(yīng)的信息化保障體系，確立全新的保障理念和依靠科技進(jìn)步全面推動(dòng)裝備保障精確化，已成為當(dāng)今世界各國(guó)軍隊(duì)裝備質(zhì)量建設(shè)重要而緊迫的新課題，這也正是后方倉(cāng)庫(kù)適應(yīng)時(shí)代要求適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的發(fā)展之路。將精確保障這一目標(biāo)融入到后方倉(cāng)庫(kù)的組織建設(shè)、能力建設(shè)、管理建設(shè)等方方面面，是信息時(shí)代對(duì)后方倉(cāng)庫(kù)發(fā)展提出的新要求，對(duì)后方倉(cāng)庫(kù)建設(shè)意義深遠(yuǎn)。

（2）信息技術(shù)的發(fā)展為后方倉(cāng)庫(kù)實(shí)現(xiàn)精確保障提供了工具和可能。“信息時(shí)代的到來(lái)使精確保障成為可能。過(guò)去，數(shù)據(jù)非常龐大，儲(chǔ)存和分析困難，現(xiàn)在儲(chǔ)存容易便于研究”，“不能忽視后勤工作的精確性。信息時(shí)代正在給予我們所需的工具，使我們能夠保持這種精確性”。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，國(guó)際上以美軍為首其后方倉(cāng)庫(kù)建設(shè)已經(jīng)基本具備了全資產(chǎn)可視、配送式保障和規(guī)模適宜的庫(kù)存等能力，“后勤需求的迷霧”正漸漸被驅(qū)散，相應(yīng)的信息和傳感技術(shù)的研究漸趨成熟。美軍的“藍(lán)本”告訴我們，后方倉(cāng)庫(kù)逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)的精確保障已經(jīng)成為一種迫切的可能。

（3）精確保障理念的融入可以解決當(dāng)前我軍后方倉(cāng)庫(kù)建設(shè)的瓶頸問(wèn)題。21世紀(jì)以來(lái)，借助于現(xiàn)代物流技術(shù)的不斷發(fā)展，我軍后方倉(cāng)庫(kù)進(jìn)入了一個(gè)大發(fā)展、大跨越時(shí)期，短短十幾年，硬件更新?lián)Q代，軟件應(yīng)運(yùn)而生，自動(dòng)化、智能化水平大大提升，信息化倉(cāng)庫(kù)建設(shè)初露端倪。但在實(shí)現(xiàn)了這一步跨越之后，后方倉(cāng)庫(kù)建設(shè)又一次陷入了瓶頸。比如，雖然不斷汲取現(xiàn)代物流技術(shù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但使用的僅僅只是一小部分，拓展的空間還很大；雖然建設(shè)了一系列大規(guī)模的信息管理系統(tǒng)，但這些系統(tǒng)的兼容性比較差，信息流通和融合的能力大打折扣；主要依靠軍隊(duì)獨(dú)立保障，對(duì)社會(huì)化保障方式的探索使用有限。將精確保障的理念融入后方倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，凝聚“精確”這一目標(biāo)，逐步提高信息管理與流通的能力，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代物流技術(shù)的嫁接，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)化保障方式的融合，是突破后方倉(cāng)庫(kù)建設(shè)瓶頸迎來(lái)后方倉(cāng)庫(kù)建設(shè)再一次大發(fā)展的最有效手段。

3 后方倉(cāng)庫(kù)實(shí)現(xiàn)精確保障的實(shí)現(xiàn)途徑

精確保障是一種集理論、技術(shù)、管理于一體的先進(jìn)戰(zhàn)略思想，要求做到“籌劃精細(xì)、力量精干、手段精良、保障精確”，是裝備保障、現(xiàn)代管理模式和先進(jìn)信息技術(shù)的綜合運(yùn)用和集成。后方倉(cāng)庫(kù)實(shí)現(xiàn)精確保障這一終極目標(biāo)，需要從思想層面、管理層面、技術(shù)層面綜合著手。

（1）聚焦“精確保障”，不斷在實(shí)踐中融入先進(jìn)理論。精確保障這一目標(biāo)對(duì)后方倉(cāng)庫(kù)發(fā)展的指向，涵蓋了許多先進(jìn)的后勤理論。主要包括“精確后勤理論”，“后勤信息因素作用提升的理論”，“物流速度可以取代物資數(shù)量的理論”，“后勤利用民力理論”等。這些先進(jìn)理論的出現(xiàn)和發(fā)展是時(shí)代的產(chǎn)物，正在潛移默化地改變當(dāng)前的后勤保障形態(tài)和模式，只有將這些先進(jìn)理論逐漸融入到后方倉(cāng)庫(kù)的發(fā)展中，才是真正地走發(fā)展之路，才能真正地實(shí)現(xiàn)精確保障。

（2）實(shí)施全壽命周期管理，實(shí)現(xiàn)后勤裝備管理精確化。后勤裝備全壽命管理，是指對(duì)后勤裝備從論證到退役的全過(guò)程中所經(jīng)歷的全部事件和環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)籌安排、科學(xué)決策的一種管理原則和方法，其核心內(nèi)容是對(duì)后勤裝備全壽命期的費(fèi)用統(tǒng)籌管理，充分發(fā)揮裝備使用效能，并盡可能地節(jié)省經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)最佳的綜合消費(fèi)比。信息技術(shù)的發(fā)展為這一管理方法的實(shí)現(xiàn)注入了新的活力，尤其在集成數(shù)據(jù)環(huán)境建成后，可以通過(guò)綜合武器系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，方便地訪問(wèn)、維護(hù)裝備管理各階段“研制、生產(chǎn)、使用與維護(hù)、退役”的數(shù)據(jù)，裝備管理實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，既可以充分滿足裝備的使用需求，又可以實(shí)現(xiàn)保障資源最大限度地有效配置和節(jié)約，實(shí)現(xiàn)精確保障的目標(biāo)。

（3）不斷發(fā)展信息和傳感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息的無(wú)縫鏈接。隨著全資產(chǎn)可視技術(shù)、遠(yuǎn)程維修技術(shù)、電子化技術(shù)、智能化技術(shù)等在綜合保障工程中的應(yīng)用，裝備保障的可視化、遠(yuǎn)程化、精確化已成為大勢(shì)所趨，而“信息”是這些技術(shù)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，所以不斷發(fā)展獲取信息的傳感裝置和器材方面的重大技術(shù)顯得尤為重要。后方倉(cāng)庫(kù)應(yīng)該著力構(gòu)建一個(gè)保密、可靠、有效和互用的信息服務(wù)和信息平臺(tái)，使所有武器、裝備具有共享信息和協(xié)同行動(dòng)能力，使信息資源由分散走向集中，這是實(shí)現(xiàn)精確保障應(yīng)該重點(diǎn)研究的方向。

（4）不斷創(chuàng)新保障模式，軍民聯(lián)合，建立健全保障體系。裝備保障模式是指為完成裝備保障任務(wù)所采取的方法、組織形式和各種措施的統(tǒng)稱。完整的保障體系是“縱向”和“橫向”保障的結(jié)合，縱向保障是指部隊(duì)內(nèi)部垂直的保障關(guān)系，橫向保障則是指部隊(duì)內(nèi)部與外部支援保障力量的保障關(guān)系。從組織管理上講，只有完成“縱向”和“橫向”保障力量的最佳結(jié)合，才能發(fā)揮最大的保障效益。美軍的實(shí)踐證明，以“軍民結(jié)合”、“以民帶軍”、“軍商結(jié)合”、“以商促軍”的方式增強(qiáng)后勤保障力是可行的而且是必須的。

此外，精確保障還十分注重人力資源的作用，因此應(yīng)努力提高人員的綜合素質(zhì)，大力加強(qiáng)先進(jìn)人才的培養(yǎng)，科學(xué)合理地使用人才，充分發(fā)揮人才與保障資源有機(jī)結(jié)合的整體效能。

4 結(jié)束語(yǔ)

按照作戰(zhàn)部隊(duì)的需要實(shí)施精確保障，是各個(gè)時(shí)代軍事后勤一貫追求的最高目標(biāo)。但長(zhǎng)期以來(lái)由于客觀和主觀條件的限制，后勤保障很難對(duì)作戰(zhàn)需求做到百分之百的精確，一般只強(qiáng)調(diào)“充分”，很少做到“精確”。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，精確保障日趨成為可能，也真正意義上成為了軍隊(duì)后勤發(fā)展的方向。作為后方倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)該充分認(rèn)清這一趨勢(shì)，不斷將理論融入實(shí)踐，聚焦“精確保障”，不斷推進(jìn)發(fā)展。本文簡(jiǎn)要分析了后方倉(cāng)庫(kù)精確保障的內(nèi)涵特征，分析了后方倉(cāng)庫(kù)實(shí)現(xiàn)精確保障的必要性，并提出了一些理論上的實(shí)現(xiàn)方法，對(duì)后方倉(cāng)庫(kù)的發(fā)展具有一定的參考價(jià)值。

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