發揮第一書記作用 推動社區全面發展

文／安良寬

今年5月以來，桓仁滿族自治縣向社區選派第一書記，21名縣直單位優秀年輕干部深入社區，幫助解決基礎建設、服務環境等問題70多個，協調資金、物資40余萬元，為群眾辦實事220多件。事實證明，選派第一書記到社區任職，是推動社區建設的有效途徑，是踐行群眾路線的實際舉措。實踐中，我們有以下幾點體會。

一是要深刻領會，充分認識選派第一書記的重要意義。當前，社區日益成為城市管理的重點，社區建設面臨的任務越來越繁重。社區黨組織是黨執政的基礎，承擔著宣傳貫徹黨的路線方針政策、服務城市居民、維護社會穩定、推進公益事業等重要職能。近年來，我縣社區黨建工作取得長足進步，但還存在體制不順、機制不活，個別班子工作能力不足，一些黨員先鋒模范作用發揮不夠等問題。選派機關干部到社區擔任第一書記，目的就是集中優勢力量，強力推進社區黨組織建設，形成社區建設的強大合力，為社區解難事、辦實事、做好事、抓長遠的事。我們堅持站在抓好黨建、促進發展的高度充分認識做好這項工作的重要意義，認真組織，抓緊行動，確保了這項工作落到實處。

二是要明確任務，促進第一書記履職盡責。第一書記履行好職責，要明確工作任務，把握工作重點。要加強組織增活力。幫助社區理清和完善發展思路，努力提高“三有一化”水平；健全和完善社區黨建工作責任制，推進社區黨建工作項目化管理，加強社區班子建設。要服務群眾聚人心。全面加強服務型社區黨組織建設，深入推進“共產黨員先鋒工程”、“在職黨員進社區”、“黨政機關下基層、黨員干部進萬家”、為民“三代”服務等活動，推動社區服務中心建設，提高社區服務群眾的能力；熱心為群眾辦實事做好事解難事，與生活困難的黨員、群眾結對子、交朋友，力所能及地幫助解決實際困難。要完善機制強管理。按照“簡便易行、務實管用”原則，幫助和指導所在社區健全以黨務公開、居務公開、民主管理為主要內容的規章制度；理順社區黨組織與社區居委會、業主委員會、物業管理部門之間的關系，共同做好社區管理工作。要維護穩定促和諧。認真宣傳黨的路線方針政策，宣傳居民中的先進人物，組織開展群眾性文體活動，培育積極向上的社區文化；認真傾聽群眾呼聲，掌握群眾訴求，努力把傾向性、苗頭性問題化解在基層、解決在萌芽狀態，推動和諧社區建設。

三是要講求方法，發揮第一書記的積極作用。第一書記在各單位都是優秀分子、中堅力量，許多同志有著豐富的基層工作經驗。但面對第一書記這項全新的工作，都應該重新認識、重新起步。要正視社區工作的特殊性，把準民情實際，積極迎接挑戰，力戒安逸，低調做人，虛心請教，努力摸索新時期的工作經驗，提高應對和處理基層事務的能力。要講究工作方法，提高處事藝術，注意發揮“四個作用”：即發揮中堅主導作用。第一書記與黨支部書記，不是上下級關系，而是相互配合的關系。黨支部討論決定重大問題時，第一書記要積極參與，建言獻策，當主人、不做客人，當主導、不當旁聽，保證支部決策的科學性。特別是在急難險重任務面前，第一書記更要挺身而出，率先垂范。發揮帶頭示范作用。第一書記的工作既要通過指導、協助來付諸實施，還要通過帶頭示范，影響和帶動支部一班人來實現。凡要求別人做到的，自己首先要做到；凡要求別人不做的，自己首先要不做。要堅持不懈做好事，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，多干起長遠作用的事，讓群眾真正得到實惠。發揮聯絡協調作用。第一書記要當協調員，不當指手畫腳的指揮員。要自覺服從街道黨委領導，指導支部吃透上情，讓支部的決策在群眾中形成共識。要發揮好自身優勢，協調好與相關部門之間的關系，積極爭取政策、資金、技術支持。要發揮橋梁紐帶作用。第一書記的工作不是過去意義上的“蹲點”，而是要求扎根工作，在參與社區事務管理、調處矛盾糾紛、倡導文明新風等工作中，發揮自己獨特的優勢和作用。要成為派出單位工作的“窗口”，直接傾聽群眾對本單位工作的意見建議，增強與群眾的聯系，提高本單位服務群眾的工作水平。