2050年的中國(guó)、東亞與世界

摘要 歷史上，中華民族具有輝煌的文明與領(lǐng)先的國(guó)際地位。明中葉以后，國(guó)際秩序發(fā)生了重大改變，中國(guó)在此秩序下毫無(wú)尊嚴(yán)和地位。新中國(guó)成立至今，中國(guó)通過(guò)一系列的努力改變了這一局面，中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的夢(mèng)想即將實(shí)現(xiàn)。在完成中華民族復(fù)興偉業(yè)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，發(fā)揮中國(guó)在東亞地區(qū)的主導(dǎo)性地位，提升中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的影響力，致力于良好的中美新型大國(guó)關(guān)系是中國(guó)重要的訴求。

關(guān)鍵詞 國(guó)際秩序 國(guó)際訴求 中華民族偉大復(fù)興

習(xí)近平同志在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)指出，到新中國(guó)成立100年時(shí)，中國(guó)人民建成富強(qiáng)、民主、和諧與文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)。如果以2050年為完成中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，任務(wù)是極為艱巨的。為此，中國(guó)仍然需要一個(gè)和平與穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，需要一個(gè)公正和良性互動(dòng)的國(guó)際秩序。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的邊際效益逐漸遞減，世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)可能進(jìn)一步加劇；隨著各國(guó)的國(guó)內(nèi)政治與對(duì)外關(guān)系的進(jìn)一步糾纏，今后的國(guó)際關(guān)系可能呈現(xiàn)更為復(fù)雜的局面。如果應(yīng)對(duì)不力，中華民族的復(fù)興事業(yè)不但不能完成，中國(guó)和平發(fā)展的未來(lái)戰(zhàn)略空間還可能被進(jìn)一步壓縮。因此，中國(guó)必須以更積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用，主動(dòng)地抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，塑造對(duì)中國(guó)和世界都有利的國(guó)際新秩序，開創(chuàng)與其他國(guó)家合作共贏的新局面。

新中國(guó)成立前國(guó)際秩序的發(fā)展歷程

歷史上，中華民族是一個(gè)具有輝煌文明與領(lǐng)先國(guó)際地位的民族。在亞洲尤其是東亞地區(qū)，中華文明無(wú)論是在物質(zhì)層面還是精神層面都具有廣泛與深刻的影響。無(wú)論是將這一地區(qū)的國(guó)際關(guān)系看作是一種若干“同心圓”的擴(kuò)散，還是將其看作是一種“朝貢體系”，兩千多年來(lái)中國(guó)的不同朝代雖有強(qiáng)盛衰弱之別，有統(tǒng)一分裂之變，但直至歐洲國(guó)家開始殖民擴(kuò)張之前，中華帝國(guó)在亞洲國(guó)際秩序中的核心地位卻是無(wú)可替代的。

明朝初年，國(guó)土不算廣袤，軍力不算強(qiáng)盛，但是開國(guó)皇帝朱元璋制訂了開明的對(duì)外政策。結(jié)果，“海外諸番與中國(guó)往來(lái)使臣不絕，商賈便之。近者安南、占城、真臘、暹羅、爪哇、大琉球、三佛齊、渤尼、彭亨、百花、蘇門答剌、西洋邦哈剌等凡三十國(guó)”。①永樂(lè)年間，朝庭派遣鄭和為正使率龐大船隊(duì)出訪西洋。據(jù)在南京發(fā)現(xiàn)的下西洋副使太監(jiān)洪保的壽藏銘記載，這些遠(yuǎn)航“風(fēng)颿海舶，遠(yuǎn)邇必通。所至披靡，孰有不從。群星共北，眾流趨東”。②這里雖有宣揚(yáng)帝國(guó)威望的夸張之辭，但明王朝當(dāng)時(shí)的主導(dǎo)地位亦可見一斑。這是中國(guó)經(jīng)歷的“1.0版”國(guó)際秩序。

東亞地區(qū)傳統(tǒng)國(guó)際秩序是建立在農(nóng)耕文明基礎(chǔ)之上的，它是一個(gè)等級(jí)制的秩序。中國(guó)高居塔頂之上，并用國(guó)家實(shí)力和儒家學(xué)說(shuō)維持這一秩序。明中葉以后，中國(guó)封建王朝實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)政策，拒絕與世界其他國(guó)家往來(lái)，這種措施使傳統(tǒng)中國(guó)“失去了調(diào)整自身、適應(yīng)世界歷史變遷的持續(xù)性的機(jī)遇”。③中國(guó)與工業(yè)化進(jìn)程中的歐洲國(guó)家的實(shí)力差距不斷擴(kuò)大。西方列強(qiáng)從17世紀(jì)中期起將“2.0版”國(guó)際新秩序強(qiáng)行推行到世界各地。在歐洲，該秩序是文明與歷史的進(jìn)步，但到了亞洲等地區(qū)，它的丑陋就暴露無(wú)遺。在工業(yè)化的同時(shí)，西方國(guó)家推行殖民化政策，亞洲國(guó)家被迫簽訂了一系列的不平等條約，不同程度地喪失了主權(quán)與領(lǐng)土。西方的文化和市場(chǎng)原則被肆意利用，以維持不平等關(guān)系。這其實(shí)是一種弱肉強(qiáng)食的秩序。在自由貿(mào)易的借口下，連鴉片貿(mào)易都成了西方商人的合法行當(dāng)。由于制度和生產(chǎn)力落后，中華帝國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治地位不斷下降。1840年以后，拒絕改革的清政府使中國(guó)喪失了世界大國(guó)的地位，甚至恥辱地失去了大片國(guó)土與權(quán)利。中國(guó)在這一秩序下毫無(wú)尊嚴(yán)和地位，西方的理由是亞洲國(guó)家不具備“文明國(guó)家”的法律體系，直到20世紀(jì)初期，中國(guó)還不能享有一個(gè)主權(quán)國(guó)家的平等權(quán)利。

在“2.0版”國(guó)際秩序下，中國(guó)實(shí)質(zhì)性的收獲是開始了解來(lái)自西方的各種政治和經(jīng)濟(jì)思想，開始學(xué)習(xí)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的各種規(guī)則，并且以很大的代價(jià)體會(huì)了大國(guó)“秘密外交”等各種潛規(guī)則。正是在這一背景下，孫中山提出了以民權(quán)、民族和民生為核心的三民主義思想，并且領(lǐng)導(dǎo)辛亥革命，推翻了中國(guó)最后一個(gè)封建王朝。中國(guó)決心通過(guò)自我革新來(lái)擺脫不平等的地位，追求新的、公正的國(guó)際秩序。

第二次世界大戰(zhàn)以后形成的“3.0版”國(guó)際秩序仍然是實(shí)力基礎(chǔ)上的秩序，美蘇兩國(guó)擁有其他國(guó)家不能企及的巨大軍事和經(jīng)濟(jì)力量。戰(zhàn)后的美國(guó)經(jīng)濟(jì)一度占到世界經(jīng)濟(jì)總量的45%以上，這為它掌控戰(zhàn)后國(guó)際秩序奠定了基礎(chǔ)。19世紀(jì)末期，歐美社會(huì)出現(xiàn)自由主義、進(jìn)步主義和社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)，普通公眾與工人階級(jí)反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與殖民主義對(duì)外政策，這迫使統(tǒng)治階層不得不尋找新的出路。二次大戰(zhàn)開始后，美國(guó)的國(guó)際主義外交方針戰(zhàn)勝了孤立主義思想，為美國(guó)構(gòu)思戰(zhàn)后國(guó)際秩序提供了可能。美國(guó)主導(dǎo)建立的戰(zhàn)后國(guó)際秩序不僅依靠龐大的軍事和經(jīng)濟(jì)力量，而且也建立在它堅(jiān)實(shí)的軟力量基礎(chǔ)上。美國(guó)在規(guī)劃戰(zhàn)后國(guó)際秩序時(shí)，設(shè)計(jì)了一整套國(guó)際制度，它由聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世界銀行等構(gòu)成，后來(lái)還增加了北大西洋公約組織等多個(gè)軍事同盟組織。依靠這些國(guó)際制度和一些國(guó)際法準(zhǔn)則，美國(guó)形成了一種以操控國(guó)際制度為特點(diǎn)的霸權(quán)。它用自己的價(jià)值觀構(gòu)成國(guó)際規(guī)范，并以此確定相關(guān)國(guó)際組織的規(guī)則和目標(biāo)。有了這些合法手段，對(duì)于違反其目標(biāo)和利益的國(guó)家，美國(guó)便可采取各種強(qiáng)制性措施、甚至發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行打擊。

與美國(guó)相比，蘇聯(lián)戰(zhàn)后的國(guó)際影響力明顯要小。蘇聯(lián)不能將自己的觀念與準(zhǔn)則轉(zhuǎn)化為國(guó)際規(guī)范和規(guī)則，更無(wú)法主導(dǎo)戰(zhàn)后出現(xiàn)的大批國(guó)際組織。俄羅斯帝國(guó)是殖民主義“2.0版”國(guó)際秩序的獲益者，同時(shí)它又是資本主義體系中的落后者。正因如此，列寧曾經(jīng)試圖從自身做起，擺脫殖民主義秩序，但最終并未實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。斯大林在掌權(quán)后成為玩弄大國(guó)“秘密外交”和“勢(shì)力范圍”的高手，這一度為蘇聯(lián)在二戰(zhàn)前后的國(guó)際政治中擴(kuò)大了利益，但這也是蘇聯(lián)始終不能擺脫擴(kuò)張主義傳統(tǒng)，并最終解體的主要原因。

中國(guó)在國(guó)際秩序中逐漸嶄露頭角

中華人民共和國(guó)成立之初，“3.0版”的國(guó)際秩序已經(jīng)形成，中國(guó)很難確定自己在這一秩序中的位置。雖然殖民主義的國(guó)際秩序在第二次大戰(zhàn)后已經(jīng)崩潰，中國(guó)的國(guó)家主權(quán)也大體恢復(fù)，但中國(guó)的最終統(tǒng)一尚未完成，國(guó)際環(huán)境相當(dāng)惡劣。中國(guó)面臨重建經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化的艱巨任務(wù)，但美蘇冷戰(zhàn)使中國(guó)不得不在兩個(gè)陣營(yíng)中選邊站隊(duì)，參與對(duì)抗。兩個(gè)主要大國(guó)都曾經(jīng)以中國(guó)為敵，當(dāng)時(shí)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)發(fā)生過(guò)嚴(yán)重錯(cuò)誤的估計(jì)。在新中國(guó)成立后的前30年，中國(guó)卷入兩場(chǎng)地區(qū)性戰(zhàn)爭(zhēng)，同兩個(gè)主要大國(guó)有過(guò)多次戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)，在周邊地區(qū)還不得不應(yīng)對(duì)一些局部性軍事沖突。新中國(guó)基本不能適應(yīng)現(xiàn)存國(guó)際秩序，因此也不可能從這一秩序中獲得利益。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低和人口翻番，從1950年至1973年，中國(guó)人均GDP的增長(zhǎng)率僅為2.86%，低于世界同期水平。④中國(guó)的民族復(fù)興事業(yè)在這一時(shí)期受到較大的挫折。

1978年12月，十一屆三中全會(huì)作出了改革開放的歷史性決議，中國(guó)對(duì)外政策由此進(jìn)入一個(gè)新的階段。中國(guó)開始了解西方和其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，重視科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)作用。國(guó)門逐漸打開后，中國(guó)還借助國(guó)際市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)，在全球化進(jìn)程中積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額從1978年的206億美元增加到2010年的29740億美元。從1979年至2010年，中國(guó)使用外商直接投資累計(jì)達(dá)104833.8億美元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從1978年到2010年翻了四番多，達(dá)到5.88萬(wàn)億美元，占世界的比重從1.8%增加到9.3%。到了2011年，中國(guó)的GDP位居世界第二。⑤

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)是在現(xiàn)存國(guó)際秩序下進(jìn)行的。1971年，中國(guó)重新恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位，并先后加入了世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際貿(mào)易組織等主要國(guó)際組織。在經(jīng)濟(jì)管理制度方面，中國(guó)逐步地實(shí)現(xiàn)了同國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制的接軌。改革開放以后，中國(guó)參加了100多個(gè)政府間國(guó)際組織，簽署了300多個(gè)國(guó)際公約。⑥這些組織、公約和國(guó)際法包涵了現(xiàn)存國(guó)際秩序幾乎所有的規(guī)范、規(guī)則及重大議程。中國(guó)是發(fā)揮聯(lián)合國(guó)作用的支持者，是自由貿(mào)易和主權(quán)平等原則的維護(hù)者。中國(guó)在海外直接投資快速上升，至2011年底，海外直接投資總存量達(dá)到3660億美元，成功地利用國(guó)際市場(chǎng)解決了部分資源的匱乏。⑦

在安全領(lǐng)域，上世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)先后派出兩萬(wàn)多名軍事人員參與安理會(huì)批準(zhǔn)的30項(xiàng)國(guó)際維和行動(dòng)。中國(guó)政府積極參加反恐、防擴(kuò)散及軍控領(lǐng)域的國(guó)際合作，為國(guó)際和平與安全作出了重要貢獻(xiàn)。在過(guò)去的30多年里，中國(guó)大體上適應(yīng)了戰(zhàn)后國(guó)際秩序，并從中獲得了巨大的利益，在很大程度上成為這一秩序的支持力量。在此背景下，中國(guó)與現(xiàn)存秩序的主導(dǎo)國(guó)——美國(guó)形成了密切的雙邊關(guān)系，兩國(guó)在戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、文化等幾十個(gè)領(lǐng)域開展著廣泛的合作。這種合作支撐著國(guó)際局勢(shì)得以保持基本穩(wěn)定，阻止了冷戰(zhàn)的再度發(fā)生。

但是，以上的情況并不意味著中國(guó)完全接受美國(guó)主導(dǎo)下的戰(zhàn)后國(guó)際秩序，中國(guó)對(duì)這一秩序的不滿一直是公開的。中國(guó)不能接受美國(guó)長(zhǎng)期阻止大陸與臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一；不能接受西方國(guó)家維持冷戰(zhàn)時(shí)期的軍事同盟，它損害了中國(guó)的國(guó)家安全環(huán)境；對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其先發(fā)優(yōu)勢(shì)在多個(gè)領(lǐng)域中對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施不公正的措施不滿，這些行為阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；不能接受西方國(guó)家以自己的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)干預(yù)不同歷史和文明背景國(guó)家的內(nèi)政。為此，中國(guó)長(zhǎng)期同美國(guó)等西方國(guó)家進(jìn)行著尖銳的斗爭(zhēng)。那種認(rèn)為改革開放后中國(guó)對(duì)美政策軟弱的看法是相當(dāng)片面的，中國(guó)從來(lái)沒(méi)有用自己的核心利益去換取經(jīng)濟(jì)利益或其他國(guó)家的“好評(píng)”。

改革開放后的中國(guó)既是現(xiàn)存國(guó)際秩序的受益者，也是這一秩序的受害者。⑧但總體看來(lái)，這一秩序?qū)χ袊?guó)還是利大于弊。中國(guó)在最近30多年中逐漸適應(yīng)了這一國(guó)際秩序，并始終為改革這一秩序中的不公正、不合理的方面而抗?fàn)帯＿@種看似矛盾沖突的狀態(tài)其實(shí)是有著深刻背景的。

首先，十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為，中國(guó)將經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的社會(huì)主義初級(jí)階段，在這個(gè)階段中，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程必然要借鑒資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的各種有益經(jīng)驗(yàn)，要學(xué)習(xí)當(dāng)今世界一切國(guó)家的先進(jìn)文化。但中國(guó)不可能因此否定自己的社會(huì)主義制度，也不可能短期內(nèi)改變落后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。中國(guó)在堅(jiān)持與不同制度國(guó)家和平共處方針的同時(shí)開展與世界各國(guó)的合作，以確保有利于和平與發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。

其次，戰(zhàn)后的國(guó)際秩序以資本主義經(jīng)濟(jì)和西方價(jià)值觀為基礎(chǔ)，雖然它存在著諸多的不公正與不合理之處，但是它同前一階段“2.0版”的國(guó)際秩序有著很大的不同，它為中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化、為他們選擇自己的發(fā)展道路保留了一定的空間。同時(shí)，西方也需要中國(guó)的合作，西方國(guó)家從中國(guó)對(duì)外開放政策中也獲得巨大利益。西方國(guó)家面臨著多種棘手的挑戰(zhàn)，如果拒絕與中國(guó)合作，其自身的安全與經(jīng)濟(jì)利益會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害。正如美國(guó)前國(guó)務(wù)卿亨利·基辛格所說(shuō)，美國(guó)公開將亞洲組織起來(lái)遏制中國(guó)，或者建立民主國(guó)家集團(tuán)發(fā)動(dòng)意識(shí)形態(tài)進(jìn)攻，這些舉動(dòng)均不可能成功。⑨

中國(guó)在構(gòu)建21世紀(jì)國(guó)際新秩序中的國(guó)際訴求

在中華民族復(fù)興的漫長(zhǎng)道路上，中國(guó)已經(jīng)取得了巨大成就。未來(lái)的30年是一個(gè)更為關(guān)鍵的時(shí)期，全球化已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)低潮期，科學(xué)技術(shù)的推進(jìn)作用可能不如前一時(shí)期那樣顯著。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)因此變得更為激烈，國(guó)際秩序面臨重大調(diào)整，國(guó)際環(huán)境將更難預(yù)判。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡規(guī)律表現(xiàn)出對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家不利的轉(zhuǎn)向。西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)未來(lái)的變化忐忑不安，他們正在謀求變化中的先手。發(fā)達(dá)國(guó)家、甚至中國(guó)周邊的一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的動(dòng)向相當(dāng)敏感和焦慮。因此，中國(guó)不僅要弄清楚自己實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè)的具體目標(biāo)，更要明確告訴其他國(guó)家中國(guó)未來(lái)的國(guó)際訴求。朝著富強(qiáng)、民主、法治和公正方向發(fā)展的中國(guó)，完全可以用坦蕩的胸懷去面對(duì)世界，在與世界的積極互動(dòng)中追求自己正義的目標(biāo)。

國(guó)家統(tǒng)一是中華民族偉大復(fù)興的重要標(biāo)志，一個(gè)四分五裂的國(guó)家不可能是實(shí)現(xiàn)了民族偉大復(fù)興的國(guó)家。臺(tái)灣與祖國(guó)大陸的統(tǒng)一是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè)的標(biāo)志，是這一進(jìn)程中不可回避的問(wèn)題。中國(guó)在未來(lái)的30多年中要努力排除妨礙和平統(tǒng)一的國(guó)際與國(guó)內(nèi)障礙，確保國(guó)家的最終統(tǒng)一。這一問(wèn)題的國(guó)際障礙主要是美國(guó)和日本的干預(yù)，但是，隨著中國(guó)國(guó)際地位的提升以及兩岸關(guān)系的發(fā)展，這類干預(yù)的力度必定會(huì)逐步削弱。應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)際上的障礙雖然復(fù)雜，但是在某種意義上說(shuō)，它與國(guó)內(nèi)——即臺(tái)灣內(nèi)部存在的障礙是難以分割的。近年來(lái)，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的氣焰受到了打擊，但是影響統(tǒng)一的鴻溝尚未填平。大陸并沒(méi)有把社會(huì)主義制度加諸于臺(tái)灣的打算，更無(wú)意降低臺(tái)灣人民的生活水平。兩岸的經(jīng)濟(jì)差距有望在未來(lái)消除，而政治制度方面的障礙還會(huì)長(zhǎng)期存在。不斷加強(qiáng)的文化經(jīng)濟(jì)交流有助于兩岸心理防線的消解，大陸的政治體制改革有助于不同制度的對(duì)接。香港和澳門問(wèn)題的解決表明，國(guó)家的統(tǒng)一并不以整個(gè)國(guó)家的政治制度同一化為條件。在一個(gè)中國(guó)的原則下，通過(guò)法理和法律途徑的創(chuàng)新，通過(guò)對(duì)兩岸民眾權(quán)利和利益的保障，兩岸同胞必將形成血脈相連的命運(yùn)共同體，兩岸的和平統(tǒng)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

中華民族偉大復(fù)興的另一重要標(biāo)志是，中國(guó)在東亞地區(qū)的國(guó)際地位顯著上升，成為東亞和亞太地區(qū)國(guó)際秩序的主導(dǎo)國(guó)家之一。要取得這一地位，首先有賴于中國(guó)軍事力量在未來(lái)30年的穩(wěn)步增長(zhǎng)，有賴于國(guó)防現(xiàn)代化的順利完成。2050年，中國(guó)將是西太平洋地區(qū)的軍事大國(guó)之一，在第一島鏈地區(qū)有可靠的海洋優(yōu)勢(shì)，在第二島鏈地區(qū)有強(qiáng)大的維護(hù)和平與國(guó)際航行安全的能力。與此同時(shí)，中國(guó)還應(yīng)擁有能快速部署到印度洋以西地區(qū)的軍事能力，能對(duì)波斯灣及紅海地區(qū)局部性、低烈度的國(guó)際沖突予以威懾和打擊。其次，中國(guó)要有能力把自己倡議的新安全觀轉(zhuǎn)化為有效的政策，在東亞地區(qū)建立多邊合作的安全機(jī)制，并對(duì)確保該地區(qū)的和平與安全有決定性的作用。中國(guó)將發(fā)揮一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用，在維護(hù)自身主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)各國(guó)共同安全的目標(biāo)。以平等合作而不是對(duì)抗求安全的思想將在東亞地區(qū)獲得普遍認(rèn)同，通過(guò)和平談判，而不是訴諸武力來(lái)解決國(guó)家間的分歧，將成為亞太地區(qū)國(guó)際秩序的基本特點(diǎn)。

中國(guó)在地區(qū)事務(wù)中追求的目標(biāo)是合作共贏。中國(guó)在東亞并不謀求霸權(quán)和壟斷性的地位，不排除美國(guó)、日本在這一地區(qū)的影響，愿意同其他有能力的國(guó)家合作，共同主導(dǎo)亞太地區(qū)的國(guó)際秩序。冷戰(zhàn)時(shí)期的遺產(chǎn)——軍事同盟可能仍然存在，但它的作用已經(jīng)大打折扣，東亞國(guó)家對(duì)共同安全的需求大于對(duì)同盟體系的需求。將中國(guó)排除在地區(qū)安全體系以外，利用軍事政治同盟包圍和孤立中國(guó)，是中國(guó)不能接受的。在這一地區(qū)違背聯(lián)合國(guó)憲章基本原則和安全理事會(huì)決議，窮兵黷武、抱住冷戰(zhàn)思維不放的行為同樣也是中國(guó)不能接受的。

中華民族的偉大復(fù)興必然帶來(lái)穩(wěn)定與友好的周邊關(guān)系，中國(guó)將保持并增進(jìn)同俄羅斯的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中俄關(guān)系在21世紀(jì)仍然是最重要的雙邊關(guān)系之一。兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)與安全領(lǐng)域中的合作具有重大戰(zhàn)略意義，雙方在構(gòu)建21世紀(jì)公正合理的國(guó)際新秩序中也將有多領(lǐng)域的合作。

在中華民族偉大復(fù)興過(guò)程中，中國(guó)有望在互諒互讓基礎(chǔ)上解決同印度的領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題，解決同其他國(guó)家的海洋領(lǐng)土及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分等問(wèn)題。但是，解決領(lǐng)土及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的爭(zhēng)議問(wèn)題并非是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中必須完成的工作。中國(guó)不會(huì)奉行擴(kuò)張主義政策，中國(guó)可以等待其他國(guó)家的妥協(xié)意愿。中國(guó)將尊重印度在印度洋地區(qū)的主導(dǎo)地位，以換取印度尊重中國(guó)在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位。中印兩國(guó)將高度重視軍備控制，以防止陷入“安全困境”中。中國(guó)將提升與其他南亞、中亞國(guó)家的關(guān)系，上海合作組織可以適度增加成員國(guó)，它不僅是打擊這一地區(qū)恐怖主義、分裂主義和極端主義的主要工具，也是成員國(guó)加強(qiáng)安全與經(jīng)濟(jì)合作的工具。中國(guó)要加強(qiáng)對(duì)巴基斯坦的援助，支持它的國(guó)家安全與現(xiàn)代化進(jìn)程。

實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興大業(yè)的一個(gè)重要目標(biāo)是中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中有重大影響力。到2050年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中的占比應(yīng)當(dāng)高于20%，這個(gè)比重是衡量中華民族復(fù)興大業(yè)是否成功的主要標(biāo)志。自公元元年到19世紀(jì)初期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終占世界經(jīng)濟(jì)的20%以上。2011年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量只占到世界經(jīng)濟(jì)總量的10%左右。⑩未來(lái)30多年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然將繼續(xù)增長(zhǎng)，但年平均增長(zhǎng)率會(huì)下降到6%左右。在實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)的同時(shí)，中國(guó)要大幅度提高中低收入階層的收入水平，使中等收入階層人口占到55%以上。要實(shí)現(xiàn)以上兩個(gè)目標(biāo)是相當(dāng)困難的，因此，中國(guó)未來(lái)必須加大經(jīng)濟(jì)改革力度，盡早完成以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)的體制改革，提高在國(guó)際分工方面的地位，以確保持續(xù)增長(zhǎng)的空間。

保持經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是中國(guó)參與主導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)。中國(guó)已經(jīng)全面融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，同多個(gè)國(guó)家和地區(qū)共同建立了自由貿(mào)易區(qū)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。十八大報(bào)告明確指出，中國(guó)“必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系”。建設(shè)更加完善和開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不僅是中國(guó)國(guó)內(nèi)改革與發(fā)展的需要，也是今后推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的需要。中國(guó)要加快完成人民幣的國(guó)際化進(jìn)程，人民幣在30年后應(yīng)是國(guó)際結(jié)算和國(guó)際儲(chǔ)備的主要貨幣之一，從而成為中國(guó)影響未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的重要工具。中國(guó)要同新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家加強(qiáng)合作，并且為發(fā)展中國(guó)家提供更多的幫助，努力縮小發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。中國(guó)要推動(dòng)聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、上海合作組織和金磚國(guó)家集團(tuán)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中發(fā)揮更大作用，更主動(dòng)參與全球治理，共同構(gòu)建真正公正合理的新秩序，為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

確保中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上獲得穩(wěn)定的能源供應(yīng)是實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興大業(yè)的重要保證。正如江澤民同志所說(shuō)：“今后幾十年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，能源建設(shè)任務(wù)重大。”在確定中國(guó)能源戰(zhàn)略的時(shí)候，必須認(rèn)真思考能源國(guó)際合作的問(wèn)題。20世紀(jì)30年代，日本軍國(guó)主義因?yàn)槟茉磫?wèn)題發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)；20世紀(jì)后半期，能源問(wèn)題是中東戰(zhàn)爭(zhēng)背后的重要因素；同時(shí)，石油供需的不平衡還引起國(guó)際油價(jià)反復(fù)大幅度波動(dòng)。研究表明，今后30年仍然是油氣資源大體供求平衡的階段，特別是全球性的“頁(yè)巖氣革命”，能明顯緩解國(guó)際能源的供求關(guān)系。

當(dāng)前，中國(guó)石油進(jìn)口已經(jīng)達(dá)到需求量的50%以上，未來(lái)30年是中國(guó)能源需求繼續(xù)快速增長(zhǎng)的階段，中國(guó)油氣資源的短缺必然使中國(guó)能源對(duì)外依存度提高。但是，從世界石油供需總量平衡角度看，中國(guó)不必因“石油資源短缺”而陷于“石油供應(yīng)恐慌”。“頁(yè)巖氣革命”將蔓延到中國(guó)，明顯緩和中國(guó)的油氣短缺問(wèn)題。中國(guó)在這一階段完全有可能以國(guó)際合作為基本方針解決油氣問(wèn)題。與此同時(shí)，要認(rèn)真從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)角度為未來(lái)使用可再生能源做好準(zhǔn)備。能源的國(guó)際合作必然要采取多樣化的策略，但中東及波斯灣的油氣將繼續(xù)占較高比例，對(duì)于這一點(diǎn)需要有戰(zhàn)略準(zhǔn)備。

中華民族的偉大復(fù)興是否成功，還要看中國(guó)在國(guó)際新秩序的形成過(guò)程中能否起到積極作用。正如十八大報(bào)告所指出的那樣，當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。“新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，保持國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定具備更多有利條件。”冷戰(zhàn)結(jié)束至本世紀(jì)中葉，是孕育“4.0版”國(guó)際新秩序的階段，也是中國(guó)參與主導(dǎo)國(guó)際秩序的能力不斷加強(qiáng)的年代。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方國(guó)家實(shí)際上一直在嘗試國(guó)際秩序的改革，以確保他們?cè)谛碌膰?guó)際秩序繼續(xù)占有優(yōu)勢(shì)地位。他們以保護(hù)人權(quán)和實(shí)現(xiàn)民主為由，頻繁地干預(yù)發(fā)展中國(guó)家內(nèi)政，甚至使用武力來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。誠(chéng)然，維護(hù)和平和尊重人權(quán)是戰(zhàn)后國(guó)際秩序的核心原則。但是，西方能否借保護(hù)人權(quán)為由而將尊重國(guó)家主權(quán)、不使用武力和不干涉內(nèi)政等原則棄之如敝履呢？其實(shí)，《聯(lián)合國(guó)憲章》序言中強(qiáng)調(diào)，為保護(hù)人類和尊重人權(quán)，最重要的方法是“力行容恕，彼此以善鄰之道，和睦相處，集中力量，以維持國(guó)際和平及安全，接受原則，確立方法，以保證非為公共利益，不得使用武力，運(yùn)用國(guó)際機(jī)構(gòu)，以促成全球人民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)之進(jìn)展，用是發(fā)憤立志，務(wù)當(dāng)同心協(xié)力，以竟厥功”。這些重要思想因?yàn)槔鋺?zhàn)中的對(duì)抗而被忽視，因?yàn)槲鞣降淖运蕉焕渎洹Ｔ谥貥?gòu)21世紀(jì)新秩序時(shí)，世界各國(guó)應(yīng)當(dāng)重溫憲章中的這些思想和原則。

中國(guó)主張“在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護(hù)國(guó)際公平正義”，十八大報(bào)告對(duì)這些精神還作了深入的解釋：“平等互信，就是要遵循聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，尊重主權(quán)，共享安全，維護(hù)世界和平穩(wěn)定。包容互鑒，就是要尊重世界文明多樣性、發(fā)展道路多樣化，尊重和維護(hù)各國(guó)人民自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)人類文明進(jìn)步。合作共贏，就是要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益。”構(gòu)建未來(lái)的國(guó)際新秩序首先就是價(jià)值與觀念的構(gòu)建。“人類命運(yùn)共同體”的觀念是未來(lái)新秩序的基礎(chǔ)，是超越將世界各國(guó)人為分成對(duì)立集團(tuán)、以意識(shí)形態(tài)對(duì)抗為標(biāo)志的3.0版國(guó)際秩序的重要觀念，是對(duì)聯(lián)合國(guó)憲章精神的繼承與發(fā)揚(yáng)，是對(duì)所有人民、文明和國(guó)家都負(fù)責(zé)任的思想創(chuàng)新。

要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，中國(guó)還要在國(guó)內(nèi)加快政治體制改革，建立完善的社會(huì)主義民主和法治體制，加大對(duì)腐敗的打擊力度，進(jìn)一步尊重和維護(hù)所有公民的基本權(quán)利。中華民族的偉大復(fù)興事業(yè)必定是在與外部世界的良性互動(dòng)中推進(jìn)的。“國(guó)內(nèi)秩序是國(guó)際秩序的基礎(chǔ)，……內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和政治力量的有效組織會(huì)產(chǎn)生巨大的外部影響力。”十八大已經(jīng)將“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治”等價(jià)值觀列入社會(huì)主義核心價(jià)值體系，并且高舉“人類命運(yùn)共同體”的旗幟，中國(guó)在人權(quán)建設(shè)的道路上正在取得新的重大進(jìn)展。到21世紀(jì)中期，以上價(jià)值體系應(yīng)得到公眾普遍認(rèn)同，中國(guó)文化的現(xiàn)代化得以完成。同時(shí)，中國(guó)積極正面的國(guó)家形象將廣泛傳播，西方對(duì)中國(guó)歪曲詆毀的空間將逐漸縮小。中國(guó)在對(duì)外關(guān)系中只有更自信地高舉起人權(quán)的旗幟，才能揭穿西方某些國(guó)家以人權(quán)為幌子而行霸權(quán)的真面目，才能在建構(gòu)21世紀(jì)國(guó)際秩序中發(fā)揮強(qiáng)有力的主導(dǎo)作用。

保持中美和平合作、實(shí)現(xiàn)中美共贏是中華民族實(shí)現(xiàn)復(fù)興大業(yè)的重要目標(biāo)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中美間的合作關(guān)系維持了大體的穩(wěn)定發(fā)展，但是其中的坎坷曲折也非常突出，這是國(guó)際結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然表現(xiàn)。美國(guó)一些人認(rèn)為，中國(guó)的崛起必定會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)的世界主導(dǎo)地位，中國(guó)的所得必然是美國(guó)的所失。因此，阻礙兩國(guó)合作，壓制中國(guó)的發(fā)展成為美國(guó)對(duì)華政策中的經(jīng)常性選項(xiàng)。當(dāng)然，戰(zhàn)略性的互疑也不完全是單方面的。由于歷史的原因和美國(guó)的打壓，中國(guó)社會(huì)精英中也存在對(duì)美國(guó)的懷疑心理，認(rèn)為美國(guó)因其霸權(quán)需要而不會(huì)接受中國(guó)崛起。

21世紀(jì)的中美合作事關(guān)世界全局，是維持全球和平與發(fā)展的基本因素。當(dāng)前，兩國(guó)在幾十個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行著密切的合作，經(jīng)貿(mào)和金融領(lǐng)域的數(shù)據(jù)非常可觀。在各種國(guó)際多邊制度中，中美兩國(guó)也進(jìn)行著廣泛的合作，如在軍控與防止核擴(kuò)散等國(guó)際安全問(wèn)題、多數(shù)地區(qū)性國(guó)際問(wèn)題以及反恐等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域方面，雙方都有著積極的互動(dòng)。美國(guó)非常清楚地意識(shí)到中美合作的意義，“在廣泛的全球問(wèn)題系列中，包括多邊制度的未來(lái)、全球金融體系、核未來(lái)、網(wǎng)絡(luò)安全、外層空間、氣候變化、全球資源短缺及亞洲安全——美中關(guān)系都將是問(wèn)題解決或失敗的一個(gè)主要推動(dòng)者”。因此，中美兩國(guó)在未來(lái)形成合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系是有基礎(chǔ)的。

另一方面，中美之間的矛盾是多樣和深刻的，這些矛盾既來(lái)自當(dāng)下，也會(huì)來(lái)自今后出現(xiàn)的問(wèn)題。美國(guó)在臺(tái)灣、意識(shí)形態(tài)輸出和中國(guó)周邊局勢(shì)等問(wèn)題上不會(huì)輕易改變現(xiàn)有損害中國(guó)利益的政策，但雙方已有的管控措施會(huì)避免這些矛盾轉(zhuǎn)化成嚴(yán)重危機(jī)。中國(guó)的和平發(fā)展及改革的深入將會(huì)逐漸削減美國(guó)壓力的效果，中國(guó)今后要繼續(xù)敦促美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中自我控制，并聯(lián)合其他國(guó)家抵制美國(guó)可能的霸權(quán)行為。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角看，中美兩國(guó)可能面臨來(lái)自海洋、空間和網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的進(jìn)展將被看作是挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)的“證據(jù)”，成為一些美國(guó)人阻礙中華民族復(fù)興的理由。中美兩國(guó)關(guān)系中的內(nèi)政與外交兩個(gè)方面是高度關(guān)聯(lián)的，因此，雙方都要學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)這種平行四邊形般的互動(dòng)。中國(guó)既要爭(zhēng)取對(duì)方主張合作的力量，抵制主張對(duì)抗的力量，也要避免簡(jiǎn)單的兩分法可能造成事與愿違的結(jié)果。中國(guó)要不拘一格地進(jìn)行策略與方法調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)外事務(wù)的開放透明和民間互動(dòng)，使用對(duì)方能夠理解的方法去溝通。中國(guó)有必要主動(dòng)拓寬兩國(guó)利益的交匯點(diǎn)，敢于尋找長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作的機(jī)會(huì)。

十八大報(bào)告指出，中國(guó)將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。中國(guó)支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著公正合理的方向發(fā)展。十八大的這一精神是推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重要思想，為今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期中國(guó)與世界的關(guān)系標(biāo)明了前進(jìn)方向。中國(guó)人民有信心在黨中央的指引下，努力奮斗，在不久的將來(lái)實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興大業(yè)的宏偉目標(biāo)。

注釋

參見《太祖高皇帝實(shí)錄》，卷二百五十四。

“洪保‘壽藏銘’揭開鄭和下西洋謎中謎”，《揚(yáng)子晚報(bào)》，2010年10月29日。

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蕭國(guó)亮：“從世界經(jīng)濟(jì)史的視域看中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及其地位變遷”，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)》，2010年第8期。

國(guó)務(wù)院新聞辦：《中國(guó)的和平發(fā)展》（白皮書），2011年9月6日。

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參見北青網(wǎng)，http：//house.ifeng.com/news/detail_2011_12/16/11369857_0.shtml，2011年12月16日。

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責(zé) 編/樊保玲