從佛山試驗看行政體制改革

3月14日，十二屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定，被傳得沸沸揚揚、爭議不斷的大部制改革方案塵埃落定。專家認為，這一輪改革須在今年年底完成，因為國務(wù)院機構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變是地方改革的風向標，明年，省級的改革即將開始。

事實上，早在1992年的廣東順德，縣級政府最早的大部制改革試驗便已開始實施。當年，順德撤縣設(shè)市，成為廣東省“綜合配套改革試驗市”，開始了以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的改革。全市56個黨政機構(gòu)精簡為28個。

2009年，已成為佛山市轄區(qū)的順德啟動了“最大膽”的大部制改革，區(qū)委區(qū)政府的41個部門被減為16個。

此次國務(wù)院機構(gòu)改革方案從課題研究到方案通過，歷時1年，在很多方面吸納了廣東、尤其是順德的改革經(jīng)驗。從佛山看中央，佛山市市長劉悅倫認為，此輪國務(wù)院機構(gòu)改革有五大亮點，但方案也并非十全十美。他還指出，機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變最大的阻力，并不是來自于部門利益的阻撓，而是如何改好、轉(zhuǎn)變好，同時又不能亂。

改革開放以來，我國進行了6次大規(guī)模的政府機構(gòu)改革，取得了很大的成就，也出現(xiàn)了一些問題。專家希望，抓住時機進一步推進改革，整合機構(gòu)，通過兩屆政府改革，到2020年建立起由精干大部門組成的政府組織架構(gòu)，這樣的機構(gòu)設(shè)置便可基本穩(wěn)定下來。