全國人大代表、海南省省長蔣定之回應本刊“GDP含金量排名”：一味地攀比GDP規模沒有出路

3月4日，第8期《中國經濟周刊》推出“各省、區、市GDP含金量（單位GDP人均可支配收入比值，即‘幸福指數’）排名”。海南省盡管經濟總量排名倒數第四，但GDP含金量卻位列第五名，排在它前面的分別是經濟強省（市）上海、北京、廣東和浙江。

這一結果引起了海南省省長蔣定之的特別關注。他告訴《中國經濟周刊》，這讓他感到非常欣慰。“這說明我們的經濟質量是好的，我們的財政收入占GDP的比重在30%左右，這在全國并不多見。”

蛋糕大了才能不說空話

蔣定之走過全國的很多地方，有的地方財政收入占GDP的比重可能只有10%，甚至10%都不到。他以為，從經濟數據上看，這樣的比例就不那么匹配了。“海南要的是實實在在的、沒有水分的GDP。應該說，海南的GDP用經濟學家的眼光來看，是站得住腳的。”

然而，蔣定之也坦言，看到這個結果的時候，他夾雜著兩種心情：“一種心情是，研究機構對海南經濟運行質量的評價還是科學和客觀的。另一種心情是，在經濟運行質量較好的同時，我們的‘蛋糕’確實還太小。我還是強調，要努力地在確保質量的前提之下，把我們的‘蛋糕’做得更大。”

蔣定之必須面對的另一個現實是，海南省的GDP總量在全國仍然排在倒數第四。作為這樣一個欠發達省份的省長，他對經濟規模十分重視。“坦率地說，如果沒有發展，我省長口袋里沒有錢，要去改善民生，只能是一句空話。”他說，他不說空話，說了空話會臉紅。

從海南欠發達的省情考慮，蔣定之認為，現階段，海南的當務之急是努力擴大投資，增加投資對“蛋糕”的貢獻率。在2013年的海南省政府工作報告中，蔣定之表示，要繼續推進“項目建設年”。這已經是海南連續兩年設立“項目建設年”。

主政海南之后，蔣定之曾多次表示，投資不足是海南的突出問題。“我們要下決心用若干年時間把投資的問題解決好，有效的投資抓上去了，海南欠發達的面貌一定會改變。”

攀比規模沒出路

時下的海南，也迎來了歷史上較好的機遇。過去的５年，海南的國際旅游島建設上升為國家戰略，而三沙設市也使得海南在全國大局中的地位明顯提升。這兩者也將成為未來海南發展最重要的增長極，尤其是三沙未來的發展，舉世矚目。

“三沙的設立主要是國家主權、國家利益的宣誓和體現，同時也為海南經濟社會的發展帶來機遇。但三沙市這步棋怎么下，怎么走，需要智慧和勇氣。”蔣定之對《中國經濟周刊》表示，目前，首先考慮的是把三沙的基礎設施和基本生活條件完善，爭取腳踏實地在本屆政府任期內干成幾件事情。“想得很大，說的話比天高，最后一件事都落不到實處，這不是我們的選擇。”

蔣定之分析，從海南的省情出發，35000平方公里的一個小省，不可能做到很大規模的GDP，一味地攀比GDP規模沒有出路。當下，也不可能出現一個跳躍式的超常規的發展。“我們的工夫應該下在經濟增長的質量、內涵和特色上。在努力追求適度規模的前提之下，更加注重增長的質量和內涵。這不是空話。”

兩會期間，張德江參加海南省代表團的審議，對海南的生態環境保護建設給予了高度評價。

蔣定之表示，這是當地執政者的政治責任。“良好的生態環境一定是海南今后發展最大的本錢和優勢。如果誰要是破壞了，他將被永遠釘在歷史的恥辱柱上。”

他說這句話時，擲地有聲。

全國人大代表、陵水縣委書記王雄：

復活閑置土地促發展

2013年兩會期間，眾多代表委員提交議案提案，希望各省重視土地使用問題，集約化利用土地。在視土地為黃金資源的海南，現在十分注重對土地的節約和高效利用。

上世紀90年代，陵水政府管理缺失曾導致陵水沿海6.79萬畝土地在出讓后卻長期閑置，陵水經濟也受到明顯制約。

于是當地政府在海南省國土、司法等部門支持下，已出臺六項土地回收措施，讓閑置土地得以復活。2005—2009年，該縣316宗、67968.34畝閑置土地已全部處置完畢。

全國人大代表、陵水縣縣委書記王雄介紹說：當時閑置兩年以上的，就無償收回。閑置兩年以上，但是有政府的原因，如基礎設施沒有做到位，原來簽訂的合同政府沒有完全履行，就按照當時國務院給的政策，把土地收回來，合法出讓給企業。處理閑置土地的目的還是為了開發。給企業半年時間做規劃、做設計，接下來的半年內就要動工。

2006年，王雄親自帶隊到廣州考察，多家實力雄厚的房地產和酒店企業相中了陵水的海灣資源，陸續進入陵水投資，香水灣、清水灣、土福灣“三灣”漸漸成為投資開發的熱點。自2007年開始，五年來“三灣”完成投資187億元。高端旅游房地產銷售面積132.2萬平方米，銷售額290.5億元。

澄邁縣委書記楊思濤：

沖刺“雙200億”縣，加快澄邁綠色崛起

2013年初，澄邁縣收到來自省城的捷報：2012年澄邁縣完成生產總值171億元，按可比價格計算，同比增長17.1%，GDP增速連續三年排名全省第一，實現經濟增長全省“三連冠”。

海南省人大代表、澄邁縣委書記楊思濤總結經驗就一句話：“產業對路，苦干加實干。”

2008年開始，澄邁提出打造“三縣一地”的規劃思路。“三縣一地”是指生態現代化建設縣、新型工業縣、休閑低碳旅游縣以及熱帶高效農業示范基地。

自2001年以來，澄邁老城經濟開發區內總產值、財政收入、固定資產投資等均以20%以上的幅度快速增長。2012年，落戶于開發區的椰樹集團礦泉水項目、中高端光電倍增管、贛豐肥業等18個影響重大的項目竣工投產，全區企業總產值達386億元，GDP超100億元。澄邁這種重視產業規劃的理念，與海南省“做實園區經濟”思路不謀而合。

“重視產業”并且保證產業聚集區“不分心”。2009年海南國際旅游島獲批建設，引發了新一輪房地產開發熱。當時位于澄邁的海南生態軟件園加緊建設，一心一意發展信息產業這一戰略性新興產業。2013年，澄邁人又提出了新的沖刺目標：力促全年GDP超200億元、全社會固定資產投資超230億元，晉級雙“200億”縣，加快澄邁綠色崛起。