曹德旺：政府支持小微企業不能停留在文件上

談及自己沒能分到“經濟界別”，新當選全國政協委員的福耀玻璃股份有限公司（下稱“福耀玻璃”）董事長曹德旺開玩笑說感到些許“失望”。他覺得自己是做實業的企業家，只因做了慈善，便被分到了社會福利界別。

如今，曹德旺創辦的福耀玻璃已是中國第一、世界第二，但他忘不了創業初期的艱難。因此，他對目前小微企業的生存狀況更是頗為關注。

“我們都知道，小微企業的困局，就是中國經濟轉型的困局，中國經濟要在未來保持健康較快的增長，小微企業是發展基礎?！辈艿峦嬖V《中國經濟周刊》。

曹德旺曾在俄羅斯進行調研，發現蘇聯最大的缺失，就是好大輕小，重大企、輕小微所致。“他們疏忽了國民經濟全產業鏈生態的科學建設。”

“現在很多小微企業都是在夾縫中求生存。”曹德旺細數小微企業的難處：融資難、生存難、招工難、負稅重、服務難。

曹德旺舉例說，在一些地方政府普遍“抓大放小”、“稅收貢獻是衡量企業的硬道理”等經濟發展思路之下，小微企業在各種生產資料的獲得上也受到了嚴重擠壓。

由于所從事的低端產業和服務業往往屬于不被地方政府重視的產業類型，小微企業面對數量眾多的“科技園”、“產業區”只能“望園興嘆”。

據悉，在東南沿海等經濟較發達地區，小微企業用地需求相對較小較分散，申請用地難度非常大，特別是在許多地方政府廣泛招商引資、積極引進大型企業的背景之下，小微企業可能獲得的土地資源更被大規模擠占。

曹德旺指出：“小微企業往往不能在第一時間獲取有關管理部門的服務支持，水、電、氣等經營管理部門擁有行政壟斷地位，對于小微企業往往‘嫌貧愛富’，服務意識較差，高額收費屢見不鮮，自覺服務鳳毛麟角。”

小微企業發展不順利，難道是國家不重視嗎？事實上，針對小微企業的境遇，2011年10月，國務院出臺旨在減輕小微企業負擔、扶持小微企業發展的九條金融、財稅政策措施；2012年4月，又出臺了《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》，意見中進一步明確了要從各個方面加大對小微企業的扶持力度，各級有關部門應監督檢查落實已出臺的各項政策措施。

各地也結合實際出臺了配套政策，如免征部分行政事業性收費、新創辦企業將享受三年獎勵、企業所得稅減半征收政策延長至2015年底、為小微企業貸款開辟“綠色通道”等。

“但這一切的支持幫助，更多地停留在口號和文件上，沒有解決‘誰來解決’、‘誰來執行’、‘如何執行’的問題。”曹德旺直言，有些地方甚至還出現變相加稅的現象，因此“幫扶”實際上沒有實質的進展。

曹德旺認為，國家應出臺更加明確的條文劃分大、中、小、微企業的界定與區別，明確小與微企業身份，以利于幫扶政策的操作。同時要明確小微企業可享受的幫扶范圍，做到幫扶切實有效。

“在國家及各地文件中應明確規定嚴格的幫扶政策：一要做到切實有效；二要保證落實到位；三要嚴禁濫施政策。”曹德旺表示。