關于人才任職培訓的思考

摘要：加強士官人才培養，是提高士官隊伍能力素質的現實需要，是加強我軍核心軍事能力建設的重要內容，是做好軍事斗爭準備、建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的重要舉措。文章從新時期士官培訓的特點入手，分析了士官任職培訓面臨的問題，主要包括培訓分類和定位有待明確，培訓質量有待提高，培訓資源有待加強。針對問題，著重從經費的設立、教學體系的創新、教員隊伍的完善三個層面闡述士官任職培訓應采取的對策，以利于士官任職培訓的良性持續發展。

關鍵詞：士官；任職培訓；思考

經過多年建設和發展，目前我軍士官編制數量占到士兵總數一半以上，覆蓋了所有專業技術和指揮管理崗位。廣大士官成為部隊戰備訓練、教育管理和武器裝備操作維修的主體，成為生成、儲備和提高戰斗力的重要群體，成為深化和拓展軍事斗爭準備的重要力量。從某種程度上講，加速士官隊伍素質的培養，直接決定著戰斗力生成模式轉變的成敗，深刻影響著軍隊信息化建設的速度。

一、士官任職培訓的特點

（一）培訓任務以新軍事斗爭準備為牽引

在現有條件下，為了順應信息化戰爭的發展要求，應對國家與軍隊面臨的挑戰，必須著眼加緊做好新軍事斗爭準備，以此進行士官培訓任務的統籌。著力提高士官培訓的質量與效益，建立基于聯合作戰、聚焦新軍事斗爭準備、注重崗位任職能力提升的新型士官任職培訓任務體系。打造一支數量充足、結構合理、素質優良的士官人才隊伍，使其能夠滿足未來信息化條件下作戰訓練和新裝備戰斗力形成的需要。

（二）培訓層次著眼于培養高素質新型士官人才

開辦高層級士官任職培訓班次，強化士官隊伍的知識與技能，培養高素質新型士官人才，滿足部隊科技練兵和新裝備戰斗力生成所需。除此之外，更應在士官隊伍來源上為高素質新型士官人才培養把好關口，應大量吸收地方高等院校對口專業畢業生，充實到士官隊伍中，增加直招士官的比例，并進行針對性的崗前培訓，為新型士官隊伍建設進行人才儲備。

（三）培養體系以提高士官培養質量和效益需要為根本

作為培養高素質新型人才的士官教育，培養體系要以提高士官培養質量和效益為根本，這就需要構建院校與院校、院校與部隊聯合共育的培訓機制，還可依托地方國防教育招收與培養士官人才，形成院校、地方與部隊的聯合辦學，建立互動機制，充分發揮各自的優勢，相互間共享教育資源，使士官任職培訓融入國防教育大系統之中。

（四）培訓目的以崗位指向與技能實用為目標

士官培訓著眼崗位所需知識與技能，直接面向滿足第一任職需要或職級晉升需要，以部隊需求為導向，確定培養目標。在培養內容的選擇上，著力培養崗位任職能力，以任職崗位能力必需的知識、技能為主要內容，構建人才培養課程結構、知識結構等人才培養方案，使其具有實用性和針對性。

二、士官任職培訓面臨的問題

（一）培訓分類和定位有待明確

雖然士官目前分為初、中、高三級，但從士官任職培訓的具體情況看，究竟如何分類、分為幾類，尚未明確，因而培訓工作容易產生主觀性、盲目性和局限性。

士官崗位任職教育培訓的是專業人才，其培訓主要是適應本崗位武器裝備的發展和崗位職責的變化而進行的。目前院校在士官人才培養上還不能完全滿足部隊建設人才需求和各專業、各類崗位的任職要求，沒有“與時俱進”，不能瞄準部隊建設急需的專業，做不到“缺什么、補什么”。因此，培訓的針對性不強，重點不突出，效果不理想。

（二）培訓質量有待提高

從部隊多年使用情況看，任職培訓畢業后從事本專業工作的士官，不足一半。由于畢業后不能從事專業工作或未想從事所學專業工作，不能把崗位當作職業，進而不能把職業當謀生手段，造成了在校學員學習無興趣，主動學習動力不足。

從目前情況看，士官培訓專業的課程設置還受著傳統模式的制約，很難適應學科專業的發展和滿足部隊崗位的需求。一是理論性課程和實踐性課程比例嚴重失調，難以體現出職業技術教育的特點。二是課程設置創新力度不夠，沿用傳統的較多，現代前沿領域的應用較少，不敢大膽取舍。有些教學單位只顧自身考核課時量達標，不管開設課程科學與否，只要有教學任務就行，嚴重制約著課程設置的創新。

士官隊伍年齡結構的多元、技術要求的日趨復雜、任職崗位的多樣選擇等特殊性，決定了士官培養模式的多層次性和多樣性，但當前的士官培訓模式在學科、專業設置上都過于單一。由于對士官崗位的多重性、職業素質的嚴謹性、辦學條件的苛刻性認識不夠，因而培訓方式單一。

（三）培訓資源有待充實

士官院校教員應該專業知識扎實、操作技能嫻熟。然而事實上，相當一部分教員從院校走向院校，沒有部隊任職經歷，更沒有在部隊技術崗位的工作經歷。隨著我軍信息化進程的加快，武器裝備不斷更新，造成院校教員雖有扎實的專業知識，但卻不能完全滿足部隊發展前沿知識的教學要求，限制了教學水平的發揮，影響了教學質量的提高，造成了培養目標難以實現。

士官作為部隊一線作戰訓練的主要實施者，其崗位任職培訓要求士官必須精通本職業務，熟練掌握武器裝備。這就要求在士官培訓過程中注重培養其解決實際問題的能力，加大專業操作比重，突出人才培養的實踐性，而這些均高度依賴于教育資源的大力投入。目前，相關院校在教學中缺乏與部隊實際需求能力相銜接的教學資源，比如新型的武器裝備，信息化的武器平臺，現場教學場所等等，要想真正做到學以致用，以崗位為指向，必須加強院校教學資源的建設。

三、士官任職培訓采取的對策

（一）設立專項培訓經費，完善士官任職教育訓練

設立專項培訓經費。由培訓單位相關業務主管部門統籌規劃，及時調整專業設置和培訓內容，設立全軍士官人才隊伍建設專項經費，將所需裝備器材、場地設施和物質消耗等經費，納入各級業務部門年度預算與保障計劃中，按照士官培訓層級、規模與內容，安排培訓所需經費，以利于士官人才選拔、培訓、技能鑒定等工作。

在完善士官任職教育訓練方面，應滿足諸軍兵種聯合作戰人才培養的需要，以作戰任務為牽引，遵循打得贏原則與部隊建設實際需求，采取整體規劃、循序漸進、訓管結合之方式，更新組訓、施訓辦法，利用裝備、器材和軍事教育技術的手段，完善士官任職教育訓練，努力培養一支具備適應各種作戰形式的能力的高素質士官隊伍。

（二）著眼部隊崗位任職能力需求，創新士官任職教育的教學內容與教學方法

士官任職教育是一項持續創新的教育，教學內容與教學方式要始終做到與時俱進，課程建設必須密切圍繞培訓對象展開。在教學內容方面，要具有專業針對性、崗位適應性、內容動態性，打造全新的“專題化的基礎課、綜合化的專業課、動態化的新知課”的課程體系。要按照“充實理論、強化能力、提高素質、勝任崗位”的思路，保持教學內容的動態更新。要緊貼信息化戰爭和軍隊建設的實際，注重教學內容的實用性、實踐性、前沿性和全面性，及時將軍事領域的新知識、新技術、新裝備、新戰法等納入課程體系，構建內容新鮮、結構優化、體系完備的新型課程體系。在教學方式方面，針對任職教育課程設置靈話多樣、教學內容高度融合等特點，大力推行“案例式”教學、“專題式”教學與現地教學。一門課程，幾個教員可以分為幾個專題共同講授，這樣便于教員悉心準備，上出精品。在“專題式”授課過程中，合上同一門課程的幾個教員在內容的銜接與設計上要注意協調一致；在專題的設置上要根據教學對象的特點靈活機動；在專題內容的選擇上要盡可能的貼近實戰、貼近前沿；在專題授課過程中要實現有機互動，讓部隊實際與教學本身實現融合。

（三）著眼任職培訓的轉型，不斷加強教員隊伍建設

不斷強化士官任職教育教員隊伍建設，是深化任職教育改革、推動中國特色軍事變革、適應未來信息化戰爭的必然要求。因此，必須大力加強教員隊伍建設。一是創新教員培訓體系。建立教員培訓體系。崗前培訓，對于擔負任職教育的新教員要先培訓，后上崗。崗位輪訓，根據各專業特點，認真組織授課教員到實地、察實情，交流心得體會，開展教學研究，使其在崗位上邊教學、邊探索、邊總結，不斷豐富教學經驗。進修深造，組織教員參加學院內部的研討、培訓，提高教員的教學能力；也可以挑選中青年教員到兄弟院校學習，取長補短，完善自身閱歷與知識儲備；學院還應積極向總部申請參加高層次培訓學習班的教員名額，豐富各層次教員的培訓。二是積極改善士官教員隊伍結構。可選調基層部隊或部隊科研院所中優秀軍官來院任教，補充教員隊伍的“部隊實踐經驗”；大力推行“教官制”，彌補教員隊伍結構的不足，形成作戰部隊軍官與院校教員長效的雙向交流機制；還可以通過“請進來”——外聘專家，改善教員隊伍的結構，這對于教員自身教學能力的提高與學員廣泛吸取知識的作用重大。根據士官培訓的特點，可以聘請軍內與軍外的專家、教授走進課堂。這種模式能夠與教員本身的教學形成很好的互補，在某種程度上也是“雙贏”，即在學員的培養上多了一種有益的模式，同時也對本院的教員在教學上有了啟發與思考，從而促進士官任職培訓工作的進一步提高。

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（作者單位：南京政治學院基礎部）