田慧生：全國教研要凝聚合力，更專業地服務于教師、學生和學校

中國教研系列訪談一：學者的視角

編者按：教研室、教研員，這是唯有中國才有的國家基層教育機構和專業人員，當屬中國基礎教育的一大特色。曾有教師被問到在教學中有否研讀學科課程標準時，教師回答：“我們不用看課標，聽教研員的就行?！笨梢?，教研員是基礎教育教師隊伍“真正”的領軍者！在我國基礎教育急需縮減理想與實踐之間差距、提升育人水平和育人質量之際，教研室和教研員該如何創新工作，提升教育一線領軍者的作用，關系我國基礎教育改革成效。本刊《熱點爭鳴》欄目將從多方位的視角開展中國教研專題系列訪談，共話創立富有中國特色的優質基礎教育的途徑和方式。本期專題刊發三位關注中國教研、引領和服務中國教研的專家學者的專題訪談，供大家學習思考。

《中國教師》：田主任，您好！在我國基礎教育的實踐歷程中，您認為教研室和教研員發揮了怎樣的作用？

田慧生：教研體制和教研隊伍，從其自身歷史來看，是在新中國建立以后隨著我國教育改革而同步發展起來的，是中國特色社會主義教育體系中的一個重要組成部分，其自身富有特色，在世界上也是獨一無二的。

新中國成立初期，我國各省陸續建立教研的相關機構，至今有60多年的歷程。在我國基礎教育改革發展中，各級教研機構和教研隊伍發揮了非常重要的、不可替代的作用。可以說，在我們這樣一個人口大國、教育大國，特別是在過去受教育人口眾多、教育經費投入相對不足而教育規模巨大的情況下，我國能保證相對穩定的基礎教育教學質量，我國教育能在世界上占有一席之地，與教研機構和教研隊伍所發揮的特殊的專業指導和服務作用分不開。特別是改革開放30多年來，教研室也煥發了新的生機和活力，在傳播教育教學理論和理念、培訓和提升教師專業水平、保證教學質量等方面做了大量的艱苦的工作，也取得了巨大的成績。特別在最近10多年的基礎教育課程改革中，教研隊伍作為不可替代的一支專業力量，在支持、引領、服務新課改的過程中做了大量卓有成效的工作，保證了我們基礎教育課程改革能夠平穩有序、健康持續地發展。

我們稱教研員是教師的教師，他們的一項很重要的工作就是指導和培訓教師，為教師的專業發展提供支持和服務，而且很多教研員本身就來自一線優秀教師、特級教師群體。所以教研員可謂是最貼近一線、最貼近我們教學改革實踐需求的一支專業隊伍，其獨特性和不可替代性，是由其自身特點決定的?，F在我們支持、服務教育改革發展的專業機構力量多樣化，但是這么多年教研室和教研員能得到大家的廣泛認可，這與他們始終密切地貼近一線、服務教學、服務教師、服務學生、服務學校的工作定位是相關的，而且形成了很好的傳統。所以，應該對我國教研工作給予充分的肯定，并對其在未來能發揮的作用，抱有樂觀的期待。

《中國教師》：教育部基礎教育課程教材發展中心多次組織全國教研部門召開工作與學術研討會議，是否中心已將組織、領導全國教研部門開展基礎教育工作納入中心職責之中？中心將如何推進全國的教研變革與發展？

田慧生：中心作為教育部直屬的一個單位，一個國家課程教材教學的專業機構，承擔的職能是多方面的。例如，服務于國家的課程教材改革、指導基層課程改革的實施和教研工作，都是我們應盡的職責?，F在，我們的課程改革正進入一個深化的階段，一個需要逐步常態化、制度化的發展階段，工作的重心在于把課改的目標、精神和要求在具體實施過程中落實好。要完成這樣的任務，中心需要與廣大教研機構、教研隊伍一起，共同合作，全方位地服務課改的使命和需要。

為了抓好這項工作，中心最近也在調整一些工作思路。一個重要的方面就是今后我們要進一步深化和加強與全國教研機構的合作，提升中心在全國教研戰線方面的協調、組織和引領作用。2012年11月我們在四川成都召開了首屆全國教研機構負責人聯席工作會議，教育部劉利民副部長親自到會講話，對全國教研戰線工作給予了充分的肯定和高度的評價，同時對未來教研工作提出了一系列的要求。這次會議開得非常好，對全國的教研工作是一個很大的鼓舞。

中心將來可能發揮的作用主要體現在這么幾個方面：一是團結組織全國的教研部門共同規劃好全國教研工作的重要任務、工作基本思路和工作基本布局，形成全國教研工作一盤棋這樣的局面，大家共同努力。二是要創造條件，對全國教研系統的骨干進行相關的培訓工作。2012年我們結合義務教育新課標的實施，對全國地市級教研部門負責人做了全員培訓，今后要繼續開展一些專項的培訓與指導。三是創造一些條件，搭建一些平臺，加強教研隊伍、教研部門之間的相互協作，使全國教研工作進一步形成合力，聚焦在重點教研工作和任務上，更好地為國家課改的進一步深化、教育教學質量的提高做好服務工作。我們力爭將中心發展為全國教研工作的指導和協調中心。

《中國教師》：您在原來的中央教育科學研究所任職副所長多年，管理的是教育科研，現在負責中心的工作，與基礎教育一線的教研工作聯系密切了。對于基礎教育一線的教研與科研，可否請您為大家談談您對這兩者的看法？這兩者有何異同呢？

田慧生：科研和教研都是基礎教育改革發展所離不開的專業保障。在基礎教育中，科研和教研的目標是一致的，都是服務于基礎教育改革發展，服務于教育教學質量的提高，根本任務是服務于人的培養。但是，在具體工作重點、服務對象和工作方式上，科研和教研有一定的差別。教育科研工作可能更關注于宏觀的教育改革發展的一些戰略性問題，重點、難點、熱點問題，從理論、實踐、政策上進行集中研究，提出決策方面的專業意見。教研工作就是教學研究工作，服務和研究對象相對更加集中，主要是教師、學生和學校；研究的核心問題應是如何有效地教、如何有效地學，就是要解決好教和學的問題，從而提升教師專業水平，提升教育教學質量，最終達到為學生的健康成長提供專業服務。所以，教研和科研從工作方式、研究手段和最后研究的成果來看，有一定差別?？蒲锌赡茏詈笮纬闪藢Ｖ?、報告、論文和決策建議等，教研最重要的成果就是讓教師教得好，學生學得好，讓學校的教育教學質量和水平切切實實地得到提高。

《中國教師》：曾經有人倡導教研工作科研化，您認為這一觀點可取否？

田慧生：這一提法，不應該是把教研的服務和研究對象泛化。所謂教研工作科研化，就是教研的工作要提高水平，要借鑒科研的專業研究方法、研究工具。教研工作，不僅僅是對教師聽聽課、給教師提提建議、做點培訓。要適應時代需求，教研工作需要不斷地更新其研究的手段和方法、研究的觀念。從這一點上講，教研確實要向科研學習，要把最新的、有效的研究手段和方法借鑒到教研工作之中，加大研究的力度。

《中國教師》：您對基礎教育課程與教學有很深入的研究，著作豐碩。從教育學者的角度出發，您認為我國當前的教研工作質量如何？在接下來的新課程教育實踐中，您認為各級教研室應該把工作重心放在何處？

田慧生：總體而言，特別是在改革開放30多年期間，我國教研工作在不斷地進步和提高，教研工作大體上適應教育教學改革的需求，保持了一定的工作質量和水平。但是，現在教研工作面臨許多問題和挑戰。隨著我國由人口大國向人力資源強國的轉變和義務教育普及工作的全面實現，基礎教育的工作重點和發展思路、工作方式也在發生變化。過去重點解決“有學上”的問題，現在要解決“上好學”的問題，我國基礎教育改革已經進入到一個以提高質量、促進公平為主要標志的內涵發展階段，所以在這個時期，如何提高和保障教學的質量成為教育工作的重中之重。從這個角度來看，教研工作要滿足這樣的工作需求，還有一定的距離。下一步，要進一步創新教研工作，無論是在進一步確立工作目標和工作重點方面，還是隊伍和機構的建設方面，都還有大量的工作要做。

關于未來的教研工作重點，我有以下想法和建議：第一是要進一步增強教研工作的責任感和使命感，要充分認識新時期教研工作的重要作用。說到底，提高質量要依靠我們教師水平的提升。而教師水平的提升，在很大程度上是要借力于教研工作的質量和水平。所以如何更好地按照學生身心發展的規律來改進教學、提高質量尚需教研戰線的努力。第二是要堅持育人為本。教研隊伍要在貫徹落實黨的十八大精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》）的精神，以及深化基礎教育課改的過程中，發揮新的重要作用。教研員不能僅僅從各自學科的立場上去提供相關服務，而是要關注國家教育改革的大方向，要把握住基礎教育教學改革的前沿動態，要通過教研工作，讓學校、教師知道我們的改革應該向何處去，我們的著力點在哪里，從而發揮好方向引領作用。比如，《綱要》提出要為每一個學生提供適合的教育，十八大提出要把立德樹人作為教育工作的根本任務，像這樣一些根本性的要求，就為下一步教育改革指明了方向。教研工作也要把這些作為根本性的要求來加以把握，這樣教研員具體學科的教研工作才有了正確的方向，研究怎樣為學生提供適合的教育，我們從具體的教學、各個學科的學習中創造什么樣的條件，而不能只關注在課堂的45分鐘內如何完成教學任務，不能只考慮到單純的知識和技術的問題。教研員一定要知道把教師和學校帶向何處。

第三是進一步健全教研工作機制，保障教研工作適應新時期的新要求。應該說，幾十年來教研工作一方面取得很大的成績，而且也初步形成了省、市、縣完整的三級教研體系和很多有效的工作機制，但從面向未來的角度來看，我們尚有很多不足之處。例如，教研員的專業標準應該如何？現在我國有教師的專業標準，而教研員作為教師的教師，還沒有相應的專業標準規定，這不利于教研員的選拔、評價等工作的開展。另外，也缺乏教研員的培訓機制、網絡研修機制、教研機構和教研人員的評估機制等等?，F在也有人提出，教研人員是否也需要有一個準入、流動、退出的工作機制。這些都有待于工作機制的健全與完善。

第四是進一步突出工作重點，要為深化課程改革和提高教學質量提供更高水平的專業服務。下一步的工作可能要特別地聚焦在這么幾個方面：一是把促進學生健康成長作為教研工作的出發點和落腳點。要以提高中小學教育教學質量和落實國家課程方案和標準作為教研工作的核心。二是要始終把課堂教學的深化改革作為教研工作的重點，常抓不懈。人才的培養說到底還是要通過我們的課堂教學來實現的。課程實施關鍵還是看課堂如何，課堂教學也是課程改革的一個核心，這個重點不能丟。三是把人才培養模式和考試評價制度改革及相關研究，作為下一步工作的突破口。例如，現在處于推進過程中的綜合素質評價、學業水平監測與評價，還有中考改革、學生的日常評價，這些都影響著教育教學質量的提升。如何有效地培養學生的創新精神和實踐能力，如何培養創新型人才，這是《綱要》的要求、十八大的要求，需要探尋多樣化、有效的培養模式。這些問題都有待于突破。四是加強農村地區的教研工作，改進其薄弱的現狀，促進教育均衡發展。五是圍繞當前改革發展中的重點、熱點、難點問題，教研工作要展開一些集中的、專題的研究。例如學業負擔過重的問題，教研要研究如何科學地減負，做到既負擔合理，又有利于學生成長。作業似乎是一個很具體的小問題，其實有很大的學問，直接關系學生的健康成長。教研工作既要著眼于整體性工作，還要像科研工作一樣聚焦在一些關鍵性的熱點問題上，進行深入的研究，切實地提出一些解決的思路和辦法，告訴教師應該怎么做。

全國教研是一家。全國各地教研各具特色，都有很多獨特的好經驗，需要加強縱向的、橫向的聯系，使得好經驗能得到及時的傳播。中心愿意牽這個頭，搭這個平臺，加強各地的交流，提升教研專業水平和能力。

《中國教師》：對于教研員的專業標準您有何建議？

田慧生：這是一個專業問題，沒有想得很具體。我想，教研員與教師、校長有共性之處，也有不同之處。作為一名教研員，應該具備基礎的教育教學、心理學的相關知識，這是開展研究的基礎。在學科方面，作為教師的引領者，應該要求高一些，每個教研員要精通自己學科的專業知識和技能。另外，職業素養和職業道德方面，應該有更高的要求。最后，一定要有相對豐富完整的實踐經驗和實踐積累。一個專業標準的制定，是一個復雜的專業工作，這些是大體上要求作為一個教研員需要具備的方面。

（責任編輯：馬贊）