西部經濟欠發達地區中等職業學校畢業生就業問題與對策探究

隨著我國經濟的快速發展，沿海地區和內地同時出現了嚴重的“用工荒”現象，這為中等職業學校畢業生（以下簡稱“中職學校畢業生”）提供了良好的就業契機。但西部經濟欠發達地區多為農業城市，經濟落后，吸納中職學校畢業生就業的渠道少、能力低，中職學校畢業生就業仍然面臨嚴峻挑戰。如何做好中職學校畢業生的就業工作，已成為西部經濟欠發達地區中等職業學校（以下簡稱“中職學校”）面臨的一個重大課題。筆者就西部經濟欠發達地區中職學校畢業生就業中存在的有關問題和相關對策談談自己的看法。

一、西部經濟欠發達地區中職學校畢業生就業存在的問題

1.社會層面的問題

第一，就業機遇不平等。按照現行規定，事業單位和國有企業用工時，一般要求學生持有擇業通知書，而中職學校畢業生沒有擇業通知書，以致缺乏平等擇業的機會。第二，中職學校的就業工作在校企對接上的政府參與度不夠，以致缺乏相關政策，使企業對安置中職學校畢業生就業缺乏積極性。另外，由于企業本身存在用工風險，因此企業一般不會和學校簽訂長期用工合同。第三，西部經濟欠發達地區多為農業城市，大型企業較少，工業基礎相對薄弱，吸納中職學校畢業生就業的渠道少、能力低，以致中職學校畢業生在本地就業存在較大困難。此外，高等院校畢業生供給的快速增長稀釋了企業的需求增長，從而導致中職學校畢業生就業機會減少。

2.學校層面的問題

第一，學校缺少專業的就業指導教師。西部經濟欠發達地區中職學校承擔就業指導工作的多為負責學生就業的工作人員或文化基礎課教師，這些人員沒有接受過系統的就業指導訓練，缺乏就業指導的理論知識和實踐經驗，就業指導的針對性不強，不能為中職學校畢業生提供專業就業指導，個性化、高層次就業指導則更難實現。第二，學校專業設置存在“盲目跟風”現象。西部經濟欠發達地區的中職學校就業安置主要以“外向型”就業為主，本地就業安置為輔。就業市場需求調查困難，難以為專業設置提供科學、準確的數據，導致專業設置缺乏依據。一些中職學校為了擴大招生，專業設置甚至比較隨意，存在“盲目跟風”現象，導致培養的學生還沒畢業，就已出現該專業人才社會需求過剩的問題。此外，由于盲目設置專業，出現專業師資不足，缺乏實訓設備等問題，致使教學質量大打折扣，培養的中職學校畢業生無法滿足社會需求。第三，學校缺少資金和師資。西部經濟欠發達地區的中職學校不僅無法保證畢業生就業工作方面的經費投入，更無法派出實習就業指導教師到企業實踐和指導學生實習就業，這也從根本上影響中職學校畢業生的就業質量。

3.學生自身的問題

（1）中職學校畢業生擇業定位不準確

筆者對所在學校的2 966名學生進行調查，結果見表1和表2。

從以上調查結果可知，西部經濟欠發達地區的中職學校畢業生不能正確認識自己的學歷、專業水平及工作能力，普遍存在就業期望值過高、與地方經濟水平不相符的問題。更有一些中職學校畢業生存在眼高手低、盲目自大的問題。在就業方面，他們過分要求就業單位專業對口、工資待遇較高和工作環境較好，這是中職學校畢業生在求職過程中遭受冷遇的重要原因。

（2）中職學校畢業生的基礎較差

西部經濟欠發達地區的中職學校畢業生文化基礎知識較薄弱，以致在專業理論的掌握上存在較大困難，在實際操作中缺乏理論支撐。雖然大多數用工企業要求中職學校畢業生具備較強的實踐操作能力，但并不意味著忽略他們對所學專業理論知識的掌握。盡管動手能力較強的中職學校畢業生在操作方面比較熟練，但由于缺乏理論支撐，所以常常在面對疑難問題時束手無策。因此，中職學校畢業生的理論知識與實際工作脫節成為影響其就業率和就業質量的重要因素。

（3）中職學校畢業生思想不成熟

西部經濟欠發達地區的中職學校畢業生大多是獨生子女，不能吃苦耐勞，不愿到條件艱苦、工作環境較差的崗位工作，因此在擇業中往往出現“高不成低不就”的現象，給就業造成較大困難。同時，由于中職學校畢業生思想不成熟、心理承受能力較差，導致他們難以應對工作中的困難和挫折。

二、解決西部經濟欠發達地區中職學校畢業生就業問題的對策

為了解決西部經濟欠發達地區中職學校畢業生的就業問題，地方政府和中職學校應不遺余力地尋求對策，開展工作。

1.立足本地，加大宣傳，尊重技能

地方政府要注意引導輿論，立足本地，加大宣傳，積極營造尊重勞動、尊重技能的職業教育氛圍，提高“技能型”人才的待遇。另外，從政策上對職業教育有所傾斜，以加大對職業教育的支持力度。同時落實兩項具體工作。一是舉辦中職學校畢業生就業會、校企合作洽談會、企業家報告會和優秀畢業生座談會等，旨在為中職學校畢業生較好就業提供便利條件。二是充分利用各種媒體，宣傳國家職業教育政策，宣傳中職學校辦學特色，宣傳中職學校畢業生，讓社會各界廣泛了解中職學校，擴大中職學校的影響，旨在為中職學校畢業生順利就業營造良好的社會氛圍。

2.合理設置，加強教學，增強能力

西部經濟欠發達地區的中職學校應做好兩方面工作。一是根據地方經濟結構、產業結構、行業發展和重點項目建設等，設置適合本地就業、促進地方經濟發展的專業，以充分發揮職業教育服務地方經濟建設的作用，保證人才培養，為地方經濟建設貢獻力量。二是加強實訓教學，強化崗前培訓，增強學生的就業競爭能力。加強校內和校外的實習與實訓，提高學生的實踐技能和職業能力。既要不斷加大投入，完善校內實訓場地，又要不斷加強實踐教學，“以實訓為手段，以技能為根本”，提高學生的技能水平。既要不斷加強與企業的聯系，建立穩定的校外實習與實訓基地，實現“技能型”人才與企業“零距離對接”的目標，又要強化學生的實際動手操作能力。二是深化實踐教學改革，完善實踐教學的規章制度。其一，在中職學校教學改革中應加大實踐教學在整個教學計劃和課程設置上的比例，在實訓教學中要引入企業的部分生產流程和生產標準。其二，在實施課程改革的同時，要著力完善實踐教學的規章制度，在實訓管理中引入企業4S管理，讓學生較早熟悉和適應企業的管理。三是強化技能考核，提高學生的就業競爭力。實踐證明，中職學校畢業生持雙證或多證者就業率遠高于其他求職者。因此，中職學校要鼓勵學生參加技能考試，鼓勵學生考取與所學專業對應的職業資格證書和其他證書，增加學生的就業競爭力。

3.提升素養，強化師資，提高實效

西部經濟欠發達地區的中職學校應加強就業指導工作，提升學生職業素養，抓好師資隊伍建設，提高就業指導的實效。

（1）開設就業指導課程，完善就業指導課程體系

中職學校應分年級對學生進行就業指導。一年級時，主要針對所學專業的發展前景、課程設置和考核標準等情況進行指導。二年級時，主要對所學專業的用工企業、崗位情況和企業文化等進行宣傳，同時幫助學生客觀地評價自我，調整擇業心態，教育學生樹立正確的擇業觀。三年級時，要做好頂崗實習生的跟蹤服務，了解學生在實習崗位的工作情況、思想狀況，幫助學生解決頂崗實習中的困惑。

（2）加強就業指導課程，強化師資隊伍建設

為了保證就業指導工作的實效性，西部經濟欠發達地區的中職學校應加強就業指導課程，強化師資隊伍建設。其一，安排部分從事過就業指導工作的優秀教師外出培訓，系統掌握就業指導的方法和技巧。其二，長期聘請人力資源公司或企業人力資源部的就業指導師來校任教，改善就業指導的師資隊伍結構。其三，對班主任進行就業指導培訓，發揮班主任在學生就業工作中的指導作用。

（3）創新就業指導的教學模式，提高就業指導的實效性

西部經濟欠發達地區的中職學校在開設就業指導課程時要大膽地“請進來，走出去”，不斷創新就業指導模式。具體來說，有四個關鍵。其一，積極聯系用工企業，聘請社會或企業人力資源培訓師來校講座。其二，請優秀畢業生來校作報告，傳授成功就業經驗。其三，在校內組織模擬招聘會或組織學生參加社會招聘會，鍛煉學生求職的心理素質，提高學生求職的能力。其四，利用教學見習或頂崗實習讓學生了解企業文化、企業管理和崗位工作，增強學生的直觀感受，提高學生的職業素養。

（4）就業指導應融入教學工作和班級管理工作

西部經濟欠發達地區的中職學校應將就業指導融入教學工作和班級管理工作。其一，在教學活動中要將授課內容與企業需求緊密聯系，提高學生學習的針對性。其二，將就業指導的有關內容滲透進教學活動，注重培養學生的職業素質和職業操守等。其三，在教學活動中注重學生的思想教育和心理教育，引導學生正確認識自我，樹立正確的擇業觀、就業觀。

4.深化合作，加強建設，鼓勵創業

（1）深化校企合作，不斷提高學生就業質量

西部經濟欠發達地區的中職學校要在聯合辦學方面與企業開展深度合作。在教學上，校企雙方共同制訂教學計劃，企業要選派相關指導人員來校授課。在實踐上，校企共同安排實踐教學計劃和實習標準，企業應安排工程技術人員作為實踐教學指導教師。在頂崗實習上，企業要為學生提供實習崗位和實習的便利條件，使學生在企業順利完成頂崗實習，達到企業所需的人才標準。

（2）加強信息化建設，拓寬學生就業推薦渠道

西部經濟欠發達地區的中職學校要加強信息庫的建設與開發，完善企業信息、就業信息和畢業生信息庫，加強就業信息的收集，建立畢業生就業信息網絡，拓展畢業生就業市場，用信息化推動就業工作，實現畢業生就業服務的全面提升，保證畢業生的就業率和就業質量。

（3）開展創業教育，鼓勵學生自主創業

為了提高學生自主創業的成功率，西部經濟欠發達地區的中職學校應努力做到四點。其一，開設創業教育的相關課程，讓學生掌握創業的方法與途徑。其二，邀請當地知名企業家來校講課，通過企業家現身說法教育學生、感染學生，增強學生的創業激情。其三，開展自主創業的教育實踐活動，鍛煉學生自主創業的能力。其四，積極與當地政府或企業聯系，為畢業生自主創業提供幫助。

（作者單位：甘肅省張掖市職業技術教育中心）

（責任編輯：馬瀟瀟 梁金）