廣東陳江：“千億鎮”突圍

5年前，萬小東從湖南老家來到陳江打工。朋友告訴他，陳江雖小，但掙錢的機會多。萬小東不以為然，心里想著，不過是一個街道而已。

兩年前，萬小東把媳婦和孩子都從老家接了過來，因為“這里比老家好，很繁華，有城市的味道，但又不是一座城”。

電影《那些年，我們一起追過的女孩》的主題曲在空中回響。萬小東身后，排列著國美電器、肯德基、真功夫等連鎖店；對面是一片均價5000元、近30層的樓盤，向外人展示著這個街道的實力。

陳江的全稱是廣東省惠州市仲愷高新技術產業開發區陳江街道辦事處，位于惠州西南部，距惠州市區40分鐘車程，鄰近深圳、東莞、大亞灣。2006年，陳江撤鎮改街道辦事處；2010年2月，陳江與另外4鎮（街道）和4個工業園區，一同被納入國家級高新技術開發區——惠州仲愷高新技術開發區。

雖然只是一個“街道”，但陳江的工業產值卻高過了很多縣市。

陳江街道提供的數據顯示，2008年以來，陳江規模以上工業總產值的增長率均達兩位數。其中，2012年的增長率高達63.7%，實現規模以上工業總產值926.58億元。“陳江街道2013年的目標是規模以上工業總產值增長15%，突破1000億元。”陳江街道辦主任劉勇輝說。

近千億的工業總產值規模讓陳江街道成為“中國千億大鎮”的一員，但在劉勇輝眼中，這些數字并不重要，重要的是未來的可持續發展。

傳統燈飾的LED升級計劃

在陳江，隨處可見的有三樣東西：電子城、燈飾城和高檔樓盤。

很長時間里，陳江以燈飾制造為產業支柱，并于2007年被評為“廣東省技術創新（燈飾產業）專業鎮”。在惠州各鎮（街道）中，陳江街道的經濟發展一直名列前茅。但如今，嚴重縮減的燈飾企業規模和不斷下降的產值，讓陳江街道這個“燈飾專業鎮”的名號顯得有些尷尬。

“在2006年以前，燈飾制造業的產值曾占到陳江工業總產值的一半，如今只有不到10%。”劉勇輝坦言。1991年，陳江開始發展燈飾制造業，廉價的人力資源曾是最大的優勢。2006年前，陳江的燈飾企業度過了他們最好的時光。

隨著國際金融危機的爆發，主要靠外銷的陳江燈飾產業受到打擊。陳江街道經濟辦的數據顯示，2007年，陳江累計有300多家燈飾及配套企業，而截至2012年5月，陳江大小燈飾及配套企業大概只剩下86家。

“事實上，隨著廣東經濟的新一輪發展向戰略性新興產業傾斜，陳江街道的產業發展也隨之調整，在這一輪發展中迅速崛起的是以電子信息、通信網絡技術、平板電腦、LED等為主的新興產業，它們也將是我們未來發展的重點。”劉勇輝說。

“對于五金、塑膠等傳統工業，我們大力扶持其改進生產工藝，向低能耗、低污染的目標邁進。對于三星公司、創維公司等支柱企業，則積極扶持，同時引導和幫助其增資擴產，培育和發展LED光電、平板顯示、移動通信等戰略性新興產業，推動了工業產業的轉型升級和優勢產業的集群化發展。”陳江街道相關人士稱，目前，陳江擁有37家規模以上電子信息產業企業，去年共實現工業總產值895.59億元，同比增長66.4%。

據劉勇輝介紹，陳江街道將繼續發揮“中國照明電器品牌基地”這塊牌子的集聚效應，通過轉型升級大力發展以LED節能照明為重點的戰略性新興產業。

“我們的思路是通過壯大陳江的LED產業，發揮其產業輻射作用及效應，以LED照明技術為切入點帶動傳統燈飾產業升級。通過政府搭臺、企業唱戲，充分發揮行業協會作用等方式，為LED企業和有意向的傳統燈飾企業牽線搭橋，讓傳統燈飾產業升級為LED燈飾照明產業，再逐步通過成功的案例和范本來指導其他企業升級改造。”劉勇輝說，“一是堅守燈飾，引進LED等核心技術，提高產品附加值，采用先進的管理技術，降低成本；二是轉做與燈飾相關的行業，從裝飾燈轉做實用燈，從外銷轉內銷；三是縮小規模，將廠房出租給其他企業。另外，還有些企業開始涉足本地商業地產等其他領域。”

目前，陳江引進了國內首屈一指的LED模組與產品生產商——元暉光電。圍繞元暉光電，陳江將培育和發展一批產值超100億元、超50億元、超10億元，掌握核心技術、具有國際競爭力的龍頭企業，到2020年，LED產業園產值計劃將突破1000億元。

圍繞一家企業展開的全產業鏈升級

在“燈飾專業鎮”光環漸漸褪去的同時，陳江的電子信息產業則迅速崛起，現已成為其最大的支柱產業。

惠州三星電子有限公司（下稱“惠州三星”）位于陳江街道東升村，是由韓國三星電子株式會社、三星（中國）投資有限公司及惠州市地產總公司，于1992年合資興建的企業，其中韓國三星電子占股99%。

“陳江街道的電子加工貿易起步早、發展快，但很長時間處于產業鏈底端，技術含量低、附加值低。”陳江街道一位負責人說。

1992年至2007年，惠州三星的主打產品是音響、MP3等。2007年10月，惠州三星正式引進三星手機生產項目，成功轉型，并不斷擴產。如今的惠州三星，已成為國內三星智能手機最大的生產制造基地。2012年上半年，僅惠州三星對陳江工業經濟的貢獻率就高達89.2%。

惠州三星帶動了大批產業鏈上相關企業在陳江的投資和發展。“三星的屏幕由創維液晶生產，而為它生產線路板的企業多達32家。”陳江街道辦主任劉勇輝說。

圍繞惠州三星，陳江規劃建設兩個占地面積超過一平公里的工業園，作為電子信息產業配套企業基地，先后引進海格國利等36家配套企業，為惠州三星供應生產所需的產品。同時，大力實施“相生革新”工程，使配套企業與惠州三星同步進行從低附加值產品向高附加值產品的轉型，以帶動整個電子信息產業鏈的升級。

據統計，2013年上半年，陳江街道主要經濟指標實現兩位數的增長速度，全街道實現地區生產總值120.29億元，同比增長60.1%；規模以上工業總產值645.75億元，同比增長70.2%，以上兩項指標均比2011年同期翻了一番。其中，37家規模以上電子企業實現產值628.97億元，同比增長73.64%；12家規模以上燈飾企業實現產值6.56億元，14家規模以上其他企業實現產值10.22億元，兩項指標增幅均與去年基本持平。

劉勇輝告訴《中國經濟周刊》，未來5年，陳江街道將按照“發展、集聚、壯大、提升”的方針，推動工業經濟再上新臺階。

據劉勇輝介紹，陳江要做好3個“一平方公里”新型產業園區的規劃。按照合理布局、功能分區、建設科學、體現產業特色的要求，將占地面積為一平方公里的東升工業園規劃建設為平板顯示（通信網絡）、電子信息產業基地，將占地面積為一平方公里的甲子工業園規劃建設為LED燈飾照明產業基地，將占地面積為一平方公里的五一工業園規劃建設為現代服務業基地，通過集中規劃建設一批產業集群升級示范工業園區，使其檔次更高、功能更全、后發效應更長，發展空間更大，凸現園區的聚集效應。