基辛格再論中國

1971年7月9日12時15分，經(jīng)過一個近8個小時的飛行，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理基辛格所乘坐的巴基斯坦民航波音707飛機終于抵達(dá)北京南苑機場。

當(dāng)基辛格走下飛機，拘謹(jǐn)有禮地與葉劍英元帥握手寒暄的時候，他可能沒有想到，他此行將成為開啟幾十年后全球最重要、最活躍的雙邊關(guān)系的鑰匙。

42年過去，基辛格出訪中國超過80次，在中美關(guān)系的若干關(guān)鍵節(jié)點上，起到了至關(guān)重要的作用。中國，這個當(dāng)年在他眼中“美麗而神秘”的國度，如今已經(jīng)變得再親切不過。“中國是我交往最久、最為深入的國家。中國已經(jīng)成為我生命中非常重要的一部分，中國朋友對我而言意義非凡。”

2011年，88歲的基辛格出版《論中國》，表現(xiàn)出一個西方學(xué)者對中國特色毫不掩飾的認(rèn)可。今年6月，這位“認(rèn)識中國的每一代領(lǐng)導(dǎo)人”的長者再次來到中國，在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》專訪時，基辛格再論中國與中美關(guān)系：“我一直堅持美中應(yīng)該去創(chuàng)建一種新型的國家關(guān)系，盡管這很艱難，但我們的領(lǐng)導(dǎo)人有這個責(zé)任去促成”；“中國夢與美國夢殊途同歸”。

論及中美兩國的戰(zhàn)略不信任，基辛格重申：兩國應(yīng)遵從“戰(zhàn)略互信、共同演進(jìn)”的發(fā)展道路。

對話基辛格

中國夢與美國夢殊途同歸

——開創(chuàng)更和平、繁榮和合作的世界

“離開這個世界前，我有責(zé)任帶孫輩們看看中國。”

6月26日上午，在與《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者面對面之前，已經(jīng)80多次到訪北京的美國前國務(wù)卿基辛格，攜著兒媳、孫子第15次造訪了天壇。

基辛格上一次來天壇，是在2008年，北京奧運會開幕式當(dāng)天。在那一次游覽過程中，基辛格不止一次地說：我愛這個地方。他在留言中寫道：一個國家有著偉大的過去，也將永遠(yuǎn)擁有輝煌的未來。

自1971年7月9日秘密訪華之日起，這位42年前重啟了中美大國關(guān)系大門的人，如今已90歲高齡，還經(jīng)常乘坐20個小時左右的飛機航班，往返于中美兩國之間。

基辛格向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，在學(xué)術(shù)界他算不上是中國專家，他的專長在于“認(rèn)識中國的每一代領(lǐng)導(dǎo)人”，且對“中國思想和中國人民有濃厚的興趣”。他還試圖把這種興趣傳給他的子孫。

談中國領(lǐng)導(dǎo)人：

19世紀(jì)對中國領(lǐng)導(dǎo)人影響最深

“中華文明的一個特點是，它似乎沒有起點。”基辛格認(rèn)為，“中國領(lǐng)導(dǎo)人因此與世界上任何其他國家的領(lǐng)袖不同，他們往往從歷史角度考慮問題。中國的歷史悠久而宏大，使中國領(lǐng)導(dǎo)人能憑借這樣的積淀，讓談判對手油然產(chǎn)生一種謙恭之心。而事后回憶時，談判對手才意識到，所謂歷史，有時候只是一個比喻。”

正是基于這一點，基辛格對中國歷史也產(chǎn)生了濃厚的興趣，從黃帝到春秋戰(zhàn)國，從三國到唐宋，從明清到民國，在其2011年發(fā)表的《論中國（On China）》一書中，基辛格便嘗試以中國傳統(tǒng)的以古鑒今的思路來思考中國、中美關(guān)系和世界格局。

在基辛格看來，有兩段歷史對當(dāng)代中國產(chǎn)生了最深遠(yuǎn)的影響：“一是2000多年前的戰(zhàn)國時代，那個戰(zhàn)火紛飛的時代讓中國人相信混亂局勢的危害是巨大的。二是19世紀(jì)，中國從曾經(jīng)世界最富有的國家淪落到外國列強掠奪瓜分的境地。”

基辛格向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》強調(diào)；“19世紀(jì)對當(dāng)代中國領(lǐng)導(dǎo)人影響最深。也是從那時開始，中國認(rèn)為是防御性的舉動，可能會被西方視為是侵略性的；西方的威懾行為則可能被中國解讀為對它的包圍。在冷戰(zhàn)期間，美中兩國就此糾纏不休。迄今為止，兩國在某種程度上仍未擺脫這個惡性循環(huán)。”

談中美關(guān)系正常化：

秘密訪問是怕引起國內(nèi)爭論

在時任美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理的基辛格秘密訪華之前，中美兩個大國的關(guān)系冰封已久。

而就在基辛格秘密訪華前，1971年6月17日，日、美簽署歸還沖繩協(xié)議（《關(guān)于琉球諸島及大東諸島的日美協(xié)議》）。美國以日本擁有“施政權(quán)”為由，把聯(lián)合國交付美國托管之琉球行政權(quán)交予日本管理。同時，美國還錯誤地將原屬中國領(lǐng)土的釣魚島也包括在琉球群島管轄區(qū)域內(nèi)。美國此舉引發(fā)全球華人的“保釣運動”。

基辛格向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》回憶：“美國不想承認(rèn)這些島嶼屬于日本，但當(dāng)時不知道怎么辦。那時候，中國和美國沒有任何外交往來，這是在中美兩國關(guān)系恢復(fù)之前的事情，所以美國采取了模棱兩可的態(tài)度。”

釣魚島問題暴露了當(dāng)時中美兩國因為缺乏對話而對很多問題無法妥善解決的窘境。基辛格回憶，當(dāng)時，中國國家主席毛澤東和美國總統(tǒng)尼克松要想啟動一場對話都困難重重，更不用說實現(xiàn)兩國和解了。“此前的20年里，中美兩國都視對方為死敵。中國把美國定性為‘帝國主義國家’，而美國人認(rèn)為，毛澤東是比蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人更加強勁的對手。”

“上世紀(jì)70年代，中國被認(rèn)為是我們的敵人，我們沒有經(jīng)濟(jì)關(guān)系，我們沒有人員互訪。當(dāng)時，美國大眾對中國的態(tài)度是敵視的，因此我們準(zhǔn)備訪華是秘密的，因為我們擔(dān)心如果計劃公開，恐怕在我們還沒有開始對話前就引起美國國內(nèi)的巨大爭論。”

兩國領(lǐng)導(dǎo)人已為一場外交革命的到來做好了思想準(zhǔn)備。正是有此基礎(chǔ)，基辛格的破冰之旅才得以成行。基辛格會見了周恩來、毛澤東之后，離開北京前，雙方還無法完成公報，因為在“誰邀請誰”的問題上，雙方僵持不下——雙方都想讓對方顯得更主動。

“最后的措詞是：獲悉尼克松總統(tǒng)‘曾表示希望’訪問中華人民共和國，周恩來總理‘向其發(fā)出邀請’，而尼克松總統(tǒng)‘欣然’接受。這之后就是震撼世界的1972年2月21日，尼克松總統(tǒng)訪華、《中美上海公報》的發(fā)表開始了中美關(guān)系正常化的進(jìn)程。”

但在此后的7年里，美國的“水門事件”、中國的文化大革命以及兩國對臺灣問題的分歧，都在一定程度上放緩了兩國正式建交的腳步。不過，兩國領(lǐng)導(dǎo)人希望進(jìn)一步建立外交聯(lián)系的愿望并沒有中斷。1979年1月1日，中美正式建交。

1982年8月17日，中美兩國政府就美售臺武器問題發(fā)表《中美就解決美國向臺出售武器問題的公告》，美方承諾逐步減少并最終停止售臺武器。這是中美第三個聯(lián)合公報，與《中美上海公報》和《中美建交公報》一起，成為中美關(guān)系發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

談中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展：

八屆美國政府都采取了合作性的對華政策

上世紀(jì)90年代，中美關(guān)系在曲折中前進(jìn)，但是兩國政府都共同努力制止關(guān)系滑坡。1997年，美國克林頓政府克服國內(nèi)反華逆流，促成國會通過無條件延長中國最惠國待遇。中國國家主席江澤民對美國進(jìn)行了中國領(lǐng)導(dǎo)人12年來的首次訪問，雙方發(fā)表《中美聯(lián)合聲明》，宣布兩國將加強合作，致力于建立面向21世紀(jì)的建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

接下來的1999年對于中美兩國來說是驚心動魄的一年。3月，美國導(dǎo)彈擊中中國駐南聯(lián)盟大使館的悲劇導(dǎo)致中美關(guān)系陷入低谷，面對中國政府的強烈譴責(zé)和中國國內(nèi)日漸高漲的反美情緒，美國政府在不同場合一再道歉，稱這是一起“錯誤的意外事件”。

中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人都不愿意因為這一事件而導(dǎo)致中美關(guān)系倒退。在中美雙方的努力下，是年11月15日，兩國關(guān)于中國入世的雙邊協(xié)議達(dá)成，結(jié)束了長達(dá)13年的馬拉松式談判，對中美關(guān)系是一個極大的促進(jìn)。自那時起，兩國的貿(mào)易額呈幾何倍數(shù)增長，兩國之間有著難舍難分的共同利益，最近30多年來，中美的貿(mào)易額從不過10億美元，到2012年已經(jīng)達(dá)到近5000億美元。而據(jù)基辛格介紹，在兩國建交后的兩三年里，美中貿(mào)易額還不如美國和中美洲小國洪都拉斯的貿(mào)易額。

中美貿(mào)易取得極大增長的同時，分歧和摩擦不斷，在市場準(zhǔn)入、公平競爭、權(quán)益保障等問題上，雙方爭論不休。1980年，中美兩國開始進(jìn)行雙邊投資協(xié)定談判（BIT），但由于80年代末期中美政治關(guān)系一度惡化，談判處于停滯狀態(tài)。

2006年9月，中國國家主席胡錦濤和美國總統(tǒng)布什發(fā)起設(shè)立中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話，這是中美現(xiàn)有20多個磋商機制中級別最高的一個，到2008年進(jìn)行了5次。

2009年4月，胡錦濤與美國總統(tǒng)奧巴馬在倫敦參加二十國集團(tuán)金融峰會期間舉行首次會晤，雙方一致同意建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機制。機制自確立以來，中美在事關(guān)兩國關(guān)系的深層次、戰(zhàn)略性重大問題方面進(jìn)行了富有成效的溝通與交流。

2012年，在第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間，中美兩國正式宣布重啟中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定的談判。今年6月，第九輪中美投資協(xié)定談判在山東青島舉行。而于7月10日、11日在美國華盛頓舉行的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話上，中美投資協(xié)定也成為對話的重要內(nèi)容。

中美投資協(xié)定如果談成，將為今后的中美自貿(mào)區(qū)和中美TPP談判、構(gòu)建更開放的全球貿(mào)易體系、抵制貿(mào)易保護(hù)主義奠定基礎(chǔ)。

對此，基辛格向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》指出：“中國的貿(mào)易順差會持續(xù)，但以我對中國經(jīng)濟(jì)政策的理解，中國也希望隨著時間的推移，經(jīng)濟(jì)更加依賴于消費而不是出口。至于國與國間的貿(mào)易摩擦這是不可避免的現(xiàn)象，也是很多其他國家所經(jīng)歷的。”

據(jù)基辛格介紹：“今天的美國民眾相當(dāng)大一部分都希望和中國搞好關(guān)系。如果沒有民眾的支持，我想這是不可能實現(xiàn)的。當(dāng)然也有一小部分美國民眾對中國并不那么友好，這里有意識形態(tài)的原因，有歷史的原因。但是過去40年間，八屆美國政府都采取了比較一貫的對華政策，雖然他們各不相同，所屬政黨各異，但是他們的對華政策是合作性的。”

30年前，中美金融交往是零；如今，兩國利益交織。第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下的中美經(jīng)濟(jì)對話上，中國國家主席習(xí)近平特別代表、國務(wù)院副總理汪洋就表示：“中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系有點像夫妻，我們生活在同一個地球上，你中有我，我中有你，雖然也有吵架，有分歧，但是都必須增進(jìn)了解，增強互信，培育共同的生活基礎(chǔ)。”

談新型大國關(guān)系：

盡管艱難，但領(lǐng)導(dǎo)人有責(zé)任促成

如今，中美關(guān)系正面臨實力競爭與權(quán)力轉(zhuǎn)移的歷史周期，未來，“守成大國”與“新興大國”是走傳統(tǒng)的戰(zhàn)略對抗之路，還是開辟相互尊重、互利共贏的新型大國關(guān)系之路？

有西方學(xué)者擔(dān)心，中國的崛起會復(fù)現(xiàn)“德國崛起、一戰(zhàn)爆發(fā)”的情況。而基辛格對此的回答是否定的：歷史不會重演，中國威脅論不成立，中美之間應(yīng)該合作而不是分裂。

“歷史上守成大國與新興大國之間歷來激烈碰撞，屢屢爆發(fā)沖突和戰(zhàn)爭，這似乎已成歷史定律”，這一用來描述中美關(guān)系的論斷在過去一段時間里頗為流行。值得慶幸的是，無論美國還是中國領(lǐng)導(dǎo)人都表示不愿接受這樣的歷史宿命。

基辛格非常推崇中國前國務(wù)委員戴秉國發(fā)表的《堅持走和平發(fā)展道路》長文。戴秉國強調(diào)：“中國發(fā)展起來后會不會在世界上爭霸？這個擔(dān)心是沒有必要的。……說中國要取代美國、稱霸世界，那是神話。”但他也暗示美國：“我們也希望有關(guān)國家在亞洲的所作所為不以防范、遏制和損害中國為目的，希望有關(guān)國家在我們中國人幾千年生存發(fā)展的這個地區(qū)，在我們家門口的言行也都是善意和透明的。”

基辛格借此向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》分析了中美外交政策的不同：“4000多年的歷史里，中國幾乎都面對著敵對的鄰國，對于外國的擔(dān)憂一直貫穿中國的歷史，這就意味著中國有更多的概念化思維，就是從內(nèi)涵和引申意義去理解事物。而美國的歷史要短得多，并且背靠兩大洋，從未面對過強大的鄰國。所以美國人很務(wù)實，他們看到一個問題，然后就想去解決一個問題。但中國人看到一個問題，可能會考慮去解決，但也會考慮是否解決這個問題反而會帶來另一個問題。這就形成了兩國做事方式的不同。如今，美國已經(jīng)知道自己并不再是處于獨立的狀態(tài)，其他國家已經(jīng)可以影響到傳統(tǒng)意義上美國的‘地盤’。美國也應(yīng)該形成如中國一樣的概念化思維。”

基辛格表示，今年6月，中國國家主席習(xí)近平在和美國總統(tǒng)奧巴馬的莊園會晤中關(guān)于建立新型國家關(guān)系的表述，非常重要且是經(jīng)過深思熟慮的。“歷史上大國關(guān)系多數(shù)是通過沖突解決的，但當(dāng)今世界，伴隨著可相互摧毀的武器存在和全球經(jīng)濟(jì)的脆弱性，這種情景完全可能導(dǎo)致一場全面的危機。”

“多年來我一直堅持美中應(yīng)去創(chuàng)建一種新型國家關(guān)系，盡管這很艱難，但我們的領(lǐng)導(dǎo)人有這個責(zé)任去促成，習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)對于建立這種關(guān)系的態(tài)度都是真誠的。”基辛格說。

談中國夢與美國夢：

中美都追求更和平、繁榮和合作的世界

有專家認(rèn)為，2008年全球金融危機正在美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的帶動下積極向好。信貸市場、房地產(chǎn)市場、就業(yè)市場先后迎來復(fù)蘇，似乎正在勾勒出一幅全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的圖景。

在基辛格看來，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的實際狀況比數(shù)據(jù)更好，“美國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)正在進(jìn)行根本的轉(zhuǎn)換。10年前我們還是能源純進(jìn)口國，現(xiàn)在我們正在成為能源富余國，這會對經(jīng)濟(jì)狀況產(chǎn)生巨大的影響。其次，因為汽油變得更廉價，這可以抵消很多美國工業(yè)制造業(yè)的高成本困擾，使我們也可以成為低成本工業(yè)制品的生產(chǎn)者，我認(rèn)為這在下幾十年將得以實現(xiàn)。因此，從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略角度看，而不是一年半載的短期來看，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是很不錯的。”

但是，基辛格認(rèn)為，歐洲的情況要糟糕很多。“因為他們不是一個統(tǒng)一的國家，并且內(nèi)部各個地區(qū)情況差別較大。富國覺得他們不能無止境地向窮國付出，而窮國又不愿意接受富國的指導(dǎo)來解決結(jié)構(gòu)性問題。除非他們能建立一個更加統(tǒng)一的歐洲，否則這些結(jié)構(gòu)性困難將非常難解決。所以我認(rèn)為歐洲的復(fù)蘇將會慢很多。”

論及未來全球經(jīng)濟(jì)的新引擎，基辛格說：“中國、美國、印度、巴西是我首先想到的國家。如果俄羅斯能對其政治組織形式加以改革，使之與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ο喾Q，俄羅斯也會有發(fā)展?jié)摿Γ粫駝偛盼艺f的那些國家那樣有潛力。”

基辛格因此提到了“中國夢”和“美國夢”：“‘美國夢’源于美國人對于改善個人生存條件的不斷追求，他們認(rèn)為明天永遠(yuǎn)是更好的。而中國人在近150～200年間遭受了巨大的苦難，因此，放眼向前看，提出‘中國夢’是非常重要的事件。雖然發(fā)源不一樣，但兩個夢的終極狀態(tài)是一致的，追求的都很相似：一個更加和平、繁榮和合作的世界。”