塞西：“遠離政治”的埃及“新王”

一夜之間，埃及政壇“城頭變幻大王旗”。

7月3日深夜，上臺僅1年零3天的埃及總統穆爾西被軍方罷黜，次日，埃及最高憲法法院院長曼蘇爾宣誓就任過渡時期臨時總統，被委托代為管理國家事務，直到新總統選出為止。

事實上，不管是穆爾西還是曼蘇爾，他們僅僅是站在前臺的演員而已，真正左右埃及政壇的只有一個人：阿卜杜勒·法塔赫·塞西。

去年8月12日，穆爾西提拔不起眼的塞西頂替坦塔維接任國防部長。不到一年，這位少壯派軍官借軍隊勢力反客為主，將對自己有知遇之恩的穆爾西拉下馬，成為埃及政壇真正的王。

親美的少壯派軍官

1954年出生于埃及首都開羅的塞西，被視為埃及少壯派軍官的典型代表。

他的履歷顯示：1977年從埃及軍事學院畢業，1992年在英國聯合軍種指揮和參謀學院受訓。穆巴拉克當政時期，他曾赴沙特任陸軍武官，2008年任北方軍事區參謀長，成為軍方情報機構的最高指揮官，還是埃及武裝部隊最高委員會的最年輕成員。

簡歷中最引人關注的一筆是，塞西于2006年在美國賓夕法尼亞州陸軍軍事學院學習一年，獲碩士學位。埃及《解放報》2012年8月報道，塞西在“外交和軍事層面與美國官員關系緊密”。報道說，塞西還曾赴華盛頓進修，在那里多次參加軍事會議。

自1952年納賽爾帶領“自由軍官組織”推翻法魯克王朝以來，軍隊在埃及享有至高無上的認可度，一直在埃及的政局中占據絕對主導地位。納賽爾、薩達特和穆巴拉克三任埃及總統都是軍人出身。卡塔爾半島電視臺報道指出，自埃及與以色列1979年達成和平協議以來，美國一直是埃及軍方的主要贊助方，現階段每年為埃及軍方提供大約13億美元資金，是埃及政壇的“頭號金主”。

“兄弟”反目

2012年8月12日，民選總統穆爾西當選總統后，開始對軍、政等各界進行大換血，對包括國防部長坦塔維和陸海空三軍司令在內的軍方高級將領來了個“一鍋端”，宣布解除國防部長坦塔維的職務，任命塞西為國防部長。

當時輿論紛紛猜測，塞西與穆爾西所屬團體穆斯林兄弟會有著千絲萬縷的聯系。根據埃及《金字塔報》報道，當時真正讓埃及老一代將領服軟的不是民選總統穆爾西，而是軍隊里以塞西為首的少壯派軍官起到了穩定政局的決定性作用。

美國海軍研究生院埃及軍事專家羅伯特·斯普林堡這樣評價：“塞西是他們能依靠的人。他們信任他，清楚他的政治傾向……但這意味塞西是穆兄會的忠實擁護者嗎？我懷疑這一點。”

果然，被推上軍隊最高指揮權不到一年之后，羽翼豐滿的塞西搖身一變，成為逼宮穆爾西的關鍵角色。

2013年7月1日，塞西向穆爾西發出48小時通牒，要求后者要么結束當前危機，要么直面后果！軍方7月3日晚宣布穆爾西下臺，所有人把目光投向塞西：難道他真不是穆爾西的人？竟然這樣在背后插了所謂兄弟一刀？

埃及《消息報》認為，這個結果其實并不意外，雖然穆爾西一年前把此前位于二線的塞西推到國防部長的位置，但塞西本來就是老國防部長坦塔維的內定接班人。即使穆爾西不居中插一杠子，塞西也要上位。而穆爾西將坦塔維等撤職卻得罪了包括塞西在內的埃及軍方，塞西也認為穆爾西的做法是對老上級的不公甚至是褻瀆。

中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮告訴《中國經濟周刊》，埃及政變的真正原因是穆爾西執政一年過程中，不但沒有把所承諾的關于社會公平和經濟增長的“革命目標”實現，而且在政治紛爭沒有解決的前提下，致使埃及經濟形勢持續惡化，人們生活負擔甚至更加沉重。

“尤其是穆爾西在2012年11月發表憲法聲明，賦予自己極大權力，更加引起反對者的嚴重不滿，在嚴重對立的政治生態中，穆爾西沒有以積極對話的姿態回應反對聲音。他疏遠了其他力量，諸如法院、軍隊、警方以及媒體等。”金燦榮表示。

擁有大量土地和公司的軍隊

“塞西糾正了埃及革命的方向，開啟了‘1·25革命’新的征程。”埃及“憲政黨”主席、國際原子能前總干事、現任臨時政府副總統巴拉迪這樣評價。

在許多反對穆爾西的埃及人看來，塞西當機立斷，在關鍵時刻挺身而出，挽救了埃及的前程，挽救了國家。

但是，中國國際問題研究所研究員李國富告訴《中國經濟周刊》，由于軍方的介入，埃及人的第一次“民主化”進程失敗了。埃及目前進入了第二次“民主化”進程，或“進入了第二次革命”。

不過，處于漩渦之中的塞西卻并未表現出對政權的垂涎。

7月1日，軍方發表聲明，否認塞西先前的聲明意味軍事政變。7月3日，塞西公開強調，軍方將繼續“遠離政治”。這一做法，使得許多穆爾西反對者愿意軍方把持埃及政權，直至國家頒布新憲法并舉行總統選舉。

事實上，擁有埃及46萬軍隊指揮權的塞西位置穩定。金燦榮認為，埃及軍隊擁有大量土地和公司企業，在社會經濟生活中扮演著提供就業機會的角色。盡管穆爾西上臺打破了埃及自1952年以來均由軍方人士擔任總統的傳統，但長期以來軍方滲透在司法、行政等各個領域的影響力，依然根深蒂固。

毫無疑問，塞西是埃及最有權力的人。但正如埃及媒體拋給他的問題一樣：“如何統而不治（To rule， but not govern），將是一道難題！”

埃及政壇勢力版圖

埃及主要包括四種力量：軍隊、穆兄會、世俗政黨、以青年運動為代表的新興力量。世俗政黨長期受打壓，勢力非常弱小；新興力量尚未形成有影響力的政黨。軍隊與穆兄會兩股主要力量的關系將在相當長一段時間內決定埃及政局的走勢。

總統、法院、軍隊和反對派意見不一，甚至到了無法溝通的地步。

穆爾西和穆兄會2012年大選的勝利不是壓倒性的，一定程度上是利用了競爭陣營的松散和低效，是穆兄會在社會基層高效動員能力的產物，是略微超過半數的險勝。但由于沒有憲法而先選總統，總統和議會的權力分配經常引發矛盾。