“中等收入陷阱”的戰略思考

中國與世界之間的關聯性

從概念上看，“中等收入陷阱”本身所提示的，就是中國究竟能不能避免由于經濟社會發展而引起的各種問題，能不能發揮自身的優勢解決這些問題；同時，這一重大課題，也關系到中國在世界舞臺上究竟應該具有什么樣的發展姿態，扮演什么樣的角色，采用怎么樣的崛起方式。

從自組織理論看，中國作為一個子系統，是處于世界經濟社會環境之中的。在中國這個子系統與世界這個更大的系統進行人員、物質、能量、信息的交換中，為了適應周邊環境變化的需要，中國應該不僅面向世界，而且，應該把握世界給中國所提供的機遇、條件，積極有為，通過經濟社會組織不斷排列、組合、優化，實現經濟社會發展。

應該說，中國能否避免“中等收入陷阱”，實現中國經濟社會健康發展，本質上是如何面對國際化、全球化、一體化的調整，在世界這個大的棋盤上，下好中國這盤棋，推進中國特色社會主義現代化建設事業健康發展的問題。對于中國這樣的一個大國而言，如何實現跨越，國際上沒有現成的經驗可資借鑒；社會主義國家如何利用好市場經濟避免“中等收入”陷阱，也沒有可以直接采用的模式。因此，只有堅持實事求是的態度，從中國與世界的關聯性出發，處理好個性與共性的關系，把握好中國與世界之間的關系，增強中國與世界各國之間的關聯度，才能促進中國經濟、社會的發展，防止“中等收入陷阱”。

對于中國而言，不應該避諱全球化給中國經濟社會發展所帶來的負面影響，但是要具有國際視野，要勇于迎接全球化的挑戰，善于用好國際舞臺，利用好國際資源、市場、資金、科技、經驗等要素；即要善于積極利用全球化的戰略機遇期，增強中國經濟社會發展的世界因子，在積極借鑒國際經驗的同時，突出中國特色。

生產與分配之間的互動性

一方面，收入分配的格局與狀況反映了一定經濟社會發展的水平與階段，是社會生產力的外在體現；另一方面，收入分配的變化與結果，也在很大程度上影響了經濟社會發展的質量與進程。從整體上而言，在收入與分配關系上，我國存在兩方面問題：

一是在初次分配中，過度關注生產，而對于消費相對忽視，造成分配過程中出現“生產壓制消費”的現象。前者可以從中國與國外的工資收入占GDP比重的數據中找到答案。在新中國成立初期，為了實現經濟發展，形成中國完整的國民經濟體系，特別是建立中國獨立的工業體系，國家在一定程度上刻意壓低消費，強化積累，提倡儲蓄，造成了中國當時的重“重工業”、輕“輕工業”的現象，這種模式在當時的條件下具有一定的歷史必然性，隨著社會主義市場經濟體制逐步確立與發展，中國已經告別了“短缺經濟”，形成了一定意義上的“買方經濟”。為此，應該調整發展模式，通過加強分配體制改革，實施擴大內需的經濟發展戰略，而不是人為壓制消費。

二是二次分配過程中，存在著分配不均衡的問題。二次分配不均衡，甚至是嚴重畸形，不僅僅會犧牲經濟發展速度，也會制約經濟發展質量，限制經濟結構升級，破壞經濟進一步增長的空間。過分懸殊的貧富差距，還會在政治、文化、社會等方面產生負面影響。“拉美病”所折射出來的，就是收入分配格局的扭曲所帶來的經濟社會發展水平與質量的下滑，乃至是社會的動蕩不安。

隨著知識經濟在中華大地的蓬勃發展，經濟社會發展對于自然資源依賴性逐步減少，人文資源重要性在逐步凸顯，人力資本的作用在逐步增強。在這樣的背景下，注重人的生存、發展需要，加大消費的比重，注意生產與消費之間關系，實現兩者之間協調發展，不斷提高消費的水平層次，是擴充中國的人力資源存量，增強中國的人力資本，跨越“中等收入陷阱”的重要保障。

區域與整體之間的協調性

處理好中國發展過程中的整體與部分之間的關系，也是推進中國經濟社會發展的基本內容。從空間角度來看，要實現區域經濟的協調發展與共同繁榮。我國東西部的發展還極為不平衡，一些地方還處于極為落后的狀態之中。這種過分懸殊，甚至是“極化”的發展方式，限制了中國經濟社會的發展。近年來，我國政府對中國經濟發展的區域性進行了審慎的思考，先后積極實施了“西部大開發”、“中部崛起”等一系列經濟戰略，既體現了經濟社會發展戰略的時序性，也體現了經濟社會發展的整體性，推進了中國經濟社會的發展和進步。為了做好區域開發和發展這篇大文章，需要以區域和整體之間關系協調為基調，把政府宏觀調控的有效性、市場經濟主體作用的基礎性、地方發展的積極性結合起來，通過對區域的財政、金融、貿易等方面大力扶持和傾斜，通過引導國外資金和技術的投入，通過帶動和鼓勵區域自己的發展，實現中國經濟社會的“大開放”、“大發展”。

從主體角度來看，要積極治理城市貧困，注重當前的失業問題。過去，我們較為關注城鄉之間的差距和分化，提出了城鄉統籌發展的理念。在新的歷史條件之下，特別是隨著改革開放的推動，以及中國城鎮化的推進，我國城市內部出現了大批的失業、貧困等現象。一種以城市內部不同居民之間的差異化為突出特征的新的“二元結構”正在逐步形成。這一現象十分值得關注，一些拉美國家由于沒有有效地解決好產業和就業問題，出現了城市“二元結構”，導致了大量的貧民窟，落入了“中等收入陷阱”。這從反面給了我們警示，解決好中國自身的問題是避免跌入“中等收入陷阱”的關鍵所在。

從對策看，像中國這樣的一個大國，無論經濟還是社會發展模式，都應該是一種立足于自身的，內部協調發展的模式。實現這種模式，主要還在于對經濟社會進行適時調整，通過部分與部分的“分工協作”的競合機制，實現部分與整體之間的“無縫對接”，創造出“一加一大于二”的效應。其中，不僅僅包括了縮小城鄉差距、改變過去長期存在的、已經不再適合經濟進一步發展需求的工農業“剪刀差”和城鄉“二元結構”；還要解決好城市化進程中新出現的“城市二元結構”問題。另外，還要強化中央政府在收入和分配中的作用，防止區域之間收入過高或過低問題的出現；也要做好經濟社會發展區劃工作，做到中國經濟社會發展的“一盤棋”，通過積極推進產業鏈的集群發展，不僅彰顯中國區域經濟發展的特色，也能夠提升中國經濟發展的核心競爭力，增強中國經濟社會發展的整體活力。

增長效率與效益的統一性

人、社會、環境不僅相互聯系也相互作用，形成了相輔相成的關系，構成了觀察中國經濟社會發展的基本維度。協調好三者之間關系，處理好經濟社會發展過程中的增長效率與效益之間關系，既能夠實現中國經濟增長，也能夠防止“中等收入陷阱”。隨著生產實踐發展，尤其是生產經驗的豐富，科學技術不斷進步，人類征服與改造自然的能力不斷增強，效率也不斷提高。就是說，人類社會發展的速度增快的時候，人與自然之間的關系也在發生變化，也就意味著人與自然之間的能量轉換也在增快。

人與自然之間能量交換的增大就會伴隨著人對自然的負面影響的增大。推進中國經濟社會發展，避免“中等收入陷阱”，就是要關注經濟發展的規律，以產業高度化為主線，大力培育新的經濟增長點，實現產業結構的升級，轉變經濟發展方式。發達國家崛起的實踐證明，中國的發展，不能采用西方國家的模式，這不僅是由于制度的差異，更是由于西方經濟社會發展的模式的局限所造成的。就是說，在發展過程中，不僅要通過科技進步，提高勞動生產率，而且要通過生產關系的調整，努力避免人與自然的對立，人與人之間的對立，推動經濟社會良性發展。

經濟與社會發展的持續性

在中國，推進經濟社會發展，應該把經濟與社會緊密結合起來。除了積極發展經濟外，還需要加強相關的兩個方面。

第一，在推進經濟增長過程中，要注意政治體制改革，保證有一個良好的政治局面。同時，整個社會發展過程中都要注意保持社會結構變遷的穩定性，實現權威的理性化，社會政治結構的相對分化，政治參與的擴大化。第二，要注意塑造人文價值觀。推進經濟增長，需要社會機制的各個方面與之相適應，也需要人具有較高的文化素質、文化意識和道德素質。在科學技術加速發展的今天，文化產業是國民經濟的重要產業，文化作為“軟實力”的重要部分，已經成為市場經濟發展的基礎性動力，構成了綜合國力的重要方面。防止“中等收入陷阱”，尤其應該注意經濟社會發展中的文化的投入、文化的生長、文化的功能、文化的發展，把社會的全面發展、人的全面發展作為發展的最終的價值趨向。分析中國經濟社會發展的實際，積極防范“中等收入陷阱”，需要有戰略的眼光與思維，審慎分析，積極應對，實現中國經濟社會更加和諧發展。