滿足民眾需求，方可上下同心

摘要 了解人們的各種需求，不斷滿足人們日益增長的合理需求，是政府的重要職責之一。經過30多年的高速發展，國人溫飽問題已基本得到解決，就生理性或物質性需求而言，雖城鄉需求差異較大，但需求的層次普遍提高；與此同時，低層次的社會性需求和心理需求已基本得到滿足，大多數人都希望滿足自己較高層次的社會性需求和心理需求，這就對經濟建設、社會建設、文化建設等領域的工作提出了新的要求。

關鍵詞 物質性需求 社會性需求 心理需求 自我實現

認識、了解人們的各種需求，不斷滿足人們日益增長的合理需求，是政府的重要職責之一，也是擴大內需的途徑之一。如果政府不了解和不能滿足公民的合理需求，公民便會對政府產生不滿情緒，政府也就很難得到民眾的同心與支持；人們的消費也會因此而停滯不前，國民經濟也就不可能蓬勃發展。

人類需求的種類

早在20世紀初，孫中山先生在《民生主義》一文中，便提出人類生活的三級需要說：第一級是生存的需要，第二級是安適的需要，第三級是奢侈的需要。英國人類學家馬林諾夫斯基在《文化的科學理論》（1944）中認為，人類需求可分為兩大類：一類是基本的需要（生理需要）；另一類是派生的需求。美國心理學家A.H.馬斯洛在1943年出版的《人類動機的理論》一書中，認為人的需要或動機可以分為五個層次：即生理需要、安全需要、愛（社交）的需要、尊重需要和自我實現的需要。美國耶魯大學的克雷頓·奧爾德弗在馬斯洛提出的需要層次理論的基礎上，提出了一種新的人本主義需要理論，即生存的需要、相互關系的需要和成長發展的需要。美國哈佛大學教授麥克利蘭也在20世紀中葉提出“三種需要理論”：第一是成就需要，即爭取成功、希望做得最好的需要；第二是權力需要，即影響或控制他人且不受他人控制的需要；第三是親和需要，即建立友好親密的人際關系的需要。

從需求性質的角度而言，人類的需求大致可劃分為三大類：一是生理性或物質性需求，它主要體現人與自然關系方面的需求；二是社會性需求，主要表現人與社會關系的需求；三是心理性需求，主要體現人與自我（心靈）關系的需求。在三大類需求中，每一類的需求又可分為低、中、高三層需求。例如生理性或物質性需求，在改革開放之初，人們主要的需求是解決溫飽問題，追求的是手表、自行車和縫紉機三大件。到20世紀90年代，人們追求的是電視機、洗衣機、冰箱新三大件。進入21世紀以來，消費欲望上升為房子、空調、汽車三大件。

從需求是否合理的角度而言，人們的需求可分為合理的需求和不合理的需求。所謂合理的需求，是法律許可范圍內的、與社會發展階段相適應的需求；所謂不合理的需求，是超出法律許可范圍內的、與社會發展階段不相適應的需求。人的欲望是無止境的，許多人希望擁有不受任何約束的自由，有些人希望不需要通過自己的奮斗便能發大財，有些人希望通過不正常的手段獲得較高的地位和較大的權力，諸如此類，均屬于不合理的需求。

生理性需求。生物性需求或物質性需求是人類為滿足人體各部分器官正常活動的需要，也就是人類“求生”、“求偶”的需要，即涉及人類生物意義上的生存性需要，如食物、衣服、住房和種族繁衍等，此種需求是人類的基本需求或本能需求。古人所說的“大欲”就是基本需求。《禮記·禮運》說：“飲食男女，人之大欲存焉。”《孟子·告子上》說：“食、色，性也。”也就是說，飲食和結婚生子是人類生存的最基本需求。隨著社會發展水平的提高，生理性需求也越來越高。正如孫中山先生《民生主義》一文中說：“比方拿穿衣來講，古代時候的衣服所謂夏葛冬裘，便算滿足了需要。但是到了安適程度，不只是夏葛冬裘，僅求需要，更要適體，穿到很舒服。安適程度達到了之后，于適體之外，還更要進一步，又求美術的雅觀，夏葛要得到輕綃幼絹，冬裘要得到海虎貂鼠。這樣穿衣由需要一進而求安適，由安適再進而求雅觀。”再如“吃飯問題，最初只求清茶淡飯的飽食，后來由飽食進而求有酒有肉的肥甘美味，更進而求山珍海味”。

社會性需求。社會性需求包括安全的需求、社會交往的需求和社會公正的需求等。安全需求包括五方面：一是社會環境的安全，人們都希望保障自己的人身安全、家庭安全和生活穩定，希望避免痛苦、人身傷害和危險處境，都希望有一個安全的、有秩序的、穩定的社會環境；二是生活保障的安全，人們都希望擁有穩定的職業并有失業保險和退休福利等；三是教育保障的安全，人人都希望受到較好的教育，都希望能夠上得起學并交得起學費；四是健康保障的安全，人們都希望避免疾病和死亡，都希望有病能治并能看得起病，希望有一個較好的醫療保險制度；五是財產的安全，人們都希望保護個人財富或家庭財富不受侵犯，都希望有一個較好的保護私有財產的法規。

社會交往的需求主要體現人與人之間的關系的需求。人與動物不同，喜歡交往，從而豐富自己的生活。這一層次的需求包括三方面：一是親和的需求。人們都希望同事之間、鄰里之間、上下級之間、群體之間的關系融洽、和諧，與他人接觸并一起生活。在社交活動中與他人合作和交流，少爭斗、少沖突。如果這些需求得不到滿足，就會影響人的精神，容易產生不滿情緒，導致工作低效率等。二是友愛的需求。人人都希望得到友情、愛情，希望與他人建立友誼和聯系，希望愛別人，也渴望接受別人的愛。三是歸屬的需求，即人都有一種歸屬于一個群體的感情，同一職業、同一階層的人希望成立屬于自己的社團組織，成員之間相互交流、相互關心和相互照顧。

社會公正的需求主要體現為個人與政府的關系，它包括兩方面的需求：一是辦事和執法公正，人們都希望自己的政府是公正、清廉的政府，都希望政府官員廉潔自律，希望各級官員能夠不偏不倚，公正地辦事，公正地執法；二是分配公正，人們都希望分配公平合理，都不希望貧富差距過大，都希望共同富裕，共同發展。

心理性需求。心理性需求是體現人與自我或心靈之間關系的需求。由于心理性需求而形成的精神文化，是人類社會區別于動物世界的顯著標識。動物只有對物質的需求，而沒有對心理或精神的需求；動物的活動和需求都是本能的，而人類的活動和需求則是充滿創造性的。正是人類這種在物質需求之外對精神、道德、審美、理想、情操、智慧等的需求、向往和實踐探索，催生和孕育了不同于物質文化的另一種文化形態——精神文化。這種文化的主要功能，歸結起來便是養“心”——養智、養德、養神、養性、養氣。

心理性需求包含多方面：一是藝術的需求，它主要滿足目、耳、鼻等的需求。人們都喜歡目視美色，因而產生美術、舞蹈等造型藝術和表演藝術；人們喜歡耳聆妙音，因而產生音樂、文學藝術等；人們喜歡鼻聞異香，因而產生種植香花等園林、盆景藝術。這些藝術可以調節人體內各種器官的和諧與平衡，可使人們愉悅心靈、煥發精神、舒緩神經和消除疲勞，極大地滿足了心理欲望的需求。

二是尊重的需求，尊重需求可分為內部尊重和外部尊重兩類。內部尊重即自信和自尊，相信自己的能力和實力，相信自己的價值，對未來充滿信心；人格獨立，為人自主，不依附于人，不受制于人。外部尊重即希望自己的能力和成就得到社會的承認，受到別人的尊重、信賴和高度評價；保護面子，避免他人的羞辱、貶損、輕蔑、嘲諷或冷落；不強迫他人接受自己的價值觀、宗教信仰等。尊重需要得到滿足，能使人對自己充滿信心，對社會滿腔熱情，體驗到自己活著的用處和價值。如果不能滿足人們尊重的需求，就會使他們感到沮喪和不滿。如果別人給予的榮譽不是根據其真才實學，而是徒有虛名，也會使他們產生不滿情緒。

三是認知的需求，即人在求知欲、好奇心的驅動下，具有解決疑難和理解問題的欲望，對萬事萬物有追尋、了解的需求。認知的需求可分為三類：一是認識自然的需求，每一個民族都有關于解釋自然的哲學、科學或神話，人們通過這些知識認識人與自然的關系及其生產活動；二是認識社會的需求，每一個民族都有關于社會生活的各種知識，人們可以通過這些知識認識社會活動的方方面面；三是認識自我的需求，即通過與自我有關的各種知識認識人的生理和心理活動。認知的需求是高層次的需求，是在基本需要滿足后產生的。一旦認知需求受阻，人不但難以有所作為，而且會處于變態心理狀態，失去健康、幸福和人生價值。

四是自我實現的需求。它是指實現個人理想、抱負，發揮個人的能力到最大程度，完成與自己的能力相稱的一切事情的需要。達到自我實現境界的人，接受自己也接受他人。自我實現的需求要求個人從事與自己的能力相稱和喜歡做的工作，以充分發揮自己的潛能、創造力和自覺性，使自己越來越成為自己所期望的人。強迫別人做不喜歡和與能力不相符的工作，是違背自我實現心理需求的。

五是信仰的需求。宗教信仰具有調節人們心理活動的功能。當人們在生活上或精神上遭受挫折、困難、恐懼和不安時，可以通過祈禱、祈求等方式，消除各種不安的情緒。或通過神職人員勸說，幫助人們消除心理上、精神上的負擔和壓力，以慰藉因困難、失敗或挫折而形成的憂慮、悲傷、惶恐、焦躁、沖動等情感，具有自我心理調適的作用。

人的心理需求是多種多樣的，有些人控制欲很強，喜歡影響和控制他人、使喚他人、領導或指導他人、限制他人等；有些人表現欲很強，喜歡公開露面或講話，喜歡吸引他人、娛樂他人、取樂他人、捉弄他人等。

當前人們的主要需求是什么

當前人們的需求主要是什么？筆者認為是較高層次的生理性（物質性）、社會性和心理性需求。

改革開放三十多年來，中國經濟發展一鳴驚人，使全世界刮目相看，國民生產總值超越日本成為世界第二，13億人的溫飽問題解決了，大多數人脫離了貧困。

就生理性或物質性需求而言，城鄉需求差異較大，需求的層次提高。當前人們已經解決了吃飯、穿衣問題和低層次的住房問題，大多數人都希望得到綠色、健康的食品，希望能居住無污染的環保住房，希望穿對人體無害、美觀的服飾。

從社會性需求來看，低層次的需求如社會環境的安全基本得到滿足，人身安全和家庭安全得到保障。大多數人都希望滿足較高層次的社會性需求，不過，對于此類需求，各階層、各行業有較大的差異：有些人希望有一個穩定的工作并有失業保險；有些人希望享受高等教育并能交得起學費；有些人希望有一個較好的醫療保險制度以保障自己看得起病；有些人希望國家保護個人財富或家庭財富；有些人希望人際關系和諧、融洽；有些人希望得到友情或愛情；大多數人都希望社會公正，縮小貧富差距。

從心理性需求而言，低層次的心理需求已基本得到滿足，當前人們需要的是高層次的心理需求。此類需求也因人、因行業而異。有些人希望享受高雅藝術；有些人希望滿足被尊重的需求；有些人希望滿足認知的需求，希望更好地認識自然、社會和自我；有些人希望實現自我價值；有些人希望滿足自己信仰的需求。

如何滿足人們的高層次需求

當前社會問題較多的重要原因之一是未能滿足人們較高層次的各類需求。豐衣足食了，生活富裕了，但由于較為懸殊的貧富差距的存在，使得人們的心理漸漸開始不平衡，進而造成社會上的怨氣、火氣、怒氣上升，各種犯罪活動猖獗，群體事件不斷，嚴重影響社會穩定。

首先，從經濟建設方面來看，生產高質量、綠色、健康食品滿足人們生活的需要，生產無污染、無公害的各種物品是當前人們的物質需求，興建環保安全而又能夠使普通民眾買得起的住房以滿足人們的居住需求。

其次，就社會建設而言，分配公平、失業保障、勞保福利、醫療保障、教育保險等是當前人們最主要的需求。貧富差距過大是造成社會不穩定的一個重要原因，也是很多老百姓對社會不滿的一個重要方面。因此，改革收入分配制度，縮小貧富差距，以促進社會穩定，是當前工作的重中之重。同時，應逐步擴大養老保險、醫療保險、教育保險范圍，擴大低保范圍，提高低保標準，使大多數人老有所養、病有所醫；建設廉潔清明的政府，繼承古代優秀政治傳統，借鑒外國政治文明精華，逐步實施陽光行政、陽光財政、陽光執法，建設陽光政府；完善新聞監督、公眾監督、人大監督制度，使人們有知情權、監督權，滿足人們對民主政治的需求。

最后，再來談談文化建設如何滿足人們日益增長的心理需求。文化建設可分兩部分：一是精神文化的創新；二是文化產業的創新。文化產業創新主要以市場為導向，以特色為根本，以創意為靈魂，滿足人們娛樂消費的需求。精神文化的創新主要是更新觀念，建立國家共識，在傳統的基礎上吸收國外精華，構建核心價值觀、民族精神和公民道德等，建立人文價值和道德新秩序，弘揚誠信和仁愛的品德，以“公平正義”作為基本的價值，保障人的尊嚴與幸福，滿足人們的精神需求。此外，還應創造條件滿足人們自我實現的需求。

責 編/肖 潔