無錫糧食物流產業策略研究

摘要：中國作為農業大國，糧食問題素來困擾著社會。而糧食物流產業近十年的飛速發展更是最直接地反映了問題的迫切性。但就目前我國糧食物流產業的發展來看，改革是必由之路。無錫素來有“魚米之鄉”的稱號，但隨著城市化發展、工業化進程加快和農業結構的調整等，無錫已然由糧食主產區演變成為糧食主銷區。無錫糧食市場體系建設雖具一定的基礎，但與國內先進城市相比，還存在著一定的差距。目前存在著布局不合理，分散且規模小、功能不完備等等一系列的問題。鑒于此，可通過建設糧食物流園、提高服務質量、加強信息管理等手段促進無錫糧食物流產業的健康發展。

關鍵詞：無錫；糧食；物流產業；物流園

中圖分類號：F724 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）05-0075-02

1 無錫糧食物流市場體系的現狀

作為糧食市場物流體系中處于重要地位的，連接糧食生產、收購、加工、貿易的重要結點的無錫糧食批發市場，由于歷史和現實的原因，呈現著規模小且分散的局面。近年來，成交量雖有所上升，但成交總量偏小，效益較低，未能體現出“無錫米市”應有的地位和地方政府調控糧食市場、實現“藏糧于市”的功能。

目前，無錫糧食物流主要有以下幾種傳統方式：公路、鐵路、水路運輸，其中主要以水路運輸為主。京杭大運河穿越無錫，使得水路運輸較為便捷，且運費低廉，因此成為物流方式的首選。公路運輸速度較快，但運輸量不大及運輸費用相對較高，在長距離運輸中較少選擇，卻是短距離運輸的最佳選擇。

2 無錫市糧食物流市場體系建設存在的問題

無錫糧食市場體系建設雖具一定的基礎，但與國內先進城市相比，還存在著一定的差距。在市場的規劃布局、功能定位、運行方式、政策法規、管理調控、外部環境、基礎設施建設等方面還存在著一系列問題。

2.1 糧食批發市場布局不合理，分散且規模小、功能不完備

由于糧食批發市場建設過多過亂，彼此競爭多，錯位運營少，市場之間缺乏必要的溝通與合作，很難發揮出市場的集聚和輻射功能。除無錫糧油中心批發市場外，四個糧食批發市場均受城市建設發展的影響，不符合“城內大商場、城外大市場”的布局要求，不具備進一步發展的空間和條件，很難承擔起穩定市場供應、保障糧食安全的重要職責。

2.2 糧食市場主體發育不足，市場缺乏活力

糧食市場體系的運行依賴于市場主體的生成，而當前無錫糧食市場的發展受市場主體不成熟的約束。民營糧食經營企業雖然數量眾多，但經營規模小、成交量低，組織化程度低，因而在市場競爭中總是處于弱勢地位。原國有糧食企業，近年來隨著糧食流通體制改革的不斷深入，已大都進行了股份制改造，但經營理念、管理方式還未真正符合現代企業制度的要求，還未能達到掌控市場的能力。

2.3 糧食市場多頭管理，缺乏必要的制度約束

糧食批發市場和眾多的集貿市場對場內的糧食交易沒有明確的管理辦法、交易規則和質量安全要求，糧食市場管理政出多門，職責不清，重收費，輕管理，還未形成良好的糧食交易規范。作為本市糧食市場體系建設中起關鍵作用的糧食批發市場，由于小而分散，給糧食質量的監測和管理帶來了一定的難度，不利于形成有效的糧油質量監測體系，糧油質量存在著不容忽視的安全隱患。

2.4 支撐糧食市場運行的基礎設施和交易手段落后

目前，無錫糧食批發市場普遍存在著基礎設施差，糧食交易實現的手段和方式落后，尤其是農村和中小城鎮的糧食集貿市場大多只是在農貿市場中劃出一塊地方擺攤設點，場所簡陋，設施不全；糧食批發市場配套設施、服務功能不夠完善，在交易方式上以傳統的現貨交易方式為主、電子商務等現代化的糧食流通方式和手段還未形成，員工素質低，無法適應現代市場發展的要求。

2.5 糧食市場建設發展缺乏必要的政策支持

由于糧食流通體制改革的相對滯后和許多歷史的原因，政府在對糧食市場體系的建設，特別是糧食批發市場的建設和管理中缺少必要的引導和支持政策。另外，糧食交易期貨市場是現代市場體系的重要組成部分，具有發現未來價格，回避風險的重要功能，可以彌補現貨市場的不足。但由于我國對糧食期貨交易仍管得過死，限制過多，目前還未設立稻谷（大米）的期貨交易，廣大糧食生產和經營者缺乏規避風險的渠道。

3 無錫市糧食物流產業健康發展的策略

3.1 建設糧食物流園的策略

3.1.1 建設無錫糧食物流園的必要性和重要性

糧食物流業是糧食收購、儲存、加工、運輸、銷售等各個環節有機結合的統一體。而糧食物流園區，也稱為物流園地，是一家或多家物流（配送）企業在空間上集中布局，形成的具有一定規模和綜合服務功能的物流集結點。

（1）建設無錫糧食物流園區是糧食產銷市場化運作的客觀要求。糧食購銷市場化帶動了農業結構的大調整，同時也促進了糧食生產的市場化。

（2）建立無錫糧食物流園區是加快發展糧食產業的必由之路。糧食物流是糧食產業的核心組成部分之一，安全、快捷、及時、經濟的糧食物流配送既是實現糧食使用價值的有效途徑，也是降低流通成本，提高糧食整體效益、市場化運作水平和市場競爭能力的根本措施之一。

（3）建設無錫糧食物流園區是提升企業競爭力的正確選擇。抓住國家大力發展現代物流業的機遇，采取強力推動措施，培植發展區域性糧食物流中心，有利于催生大型現代化糧食企業，促進糧食企業引進現代管理理念，提升企業整體素質，打造有實力參與國際糧食商戰的巨人，占領國際糧食市場競爭的制高點。

3.1.2 無錫糧食物流園的選址原則

（1）適應性原則。糧食物流園應符合城市規劃要求，按照國家有關法規及基本建設程序的規定進行，與輻射區域的糧食物流資源分布和需求相適應。此外，還應滿足工程建設需要的工程地質條件和水文地質條件。

（2）整體性原則。糧食物流園應對糧源、流向、建設條件、經濟、社會、環境保護等各種因素進行深入的調查研究，并比較方案的技術經濟優劣勢，擇優確定，促進流通體系網絡的形成。另外，選址時應考慮近期所必需的場地面積和適宜的地形坡度，并適當留有發展余地。

（3）協調性原則。糧食物流園應與當地糧食的集并及發放輻射半徑、園區的主要集疏運方式、糧庫流通作業能力和技術水平等方面相互協調。

（4）經濟性原則。選址應遵循建設節約型社會的原則，在糧食的產區或銷區，建設便利快捷、經濟合理的交通運輸網，減少與外部鐵路、公路、港口的連接線路，縮小工程量。保證物流流向順暢，物流組織分布合理，堅持總費用最低的原則。

（5）生活性原則。糧食物流園應具有滿足生產、生活所必需的市政基礎設施，并應遠離散發有害物質的工業企業。

3.1.3 無錫糧食物流園功能定位設想

從糧食物流的本質要求和無錫地域的特殊性來看，無錫糧食物流園區應包含以下功能：

（1）儲存功能。為國家、地方政府確保糧食安全提供載體。

（2）加工功能。園區內將引進年加工小麥、稻谷的糧食加工廠和若干個糧食精深加工項目，既使太倉的糧食就地加工增值，又增加了本地勞動力就業和政府稅收。

（3）中轉功能。園區將建設專用碼頭，一方面為園區內企業提供服務，另一方面也為社會糧食企業提供中轉服務，既提高園區經濟效益，又提高社會效益。

（4）貿易功能。園區內建有糧食批發交易市場，通過糧食儲備、加工，吸納四面八方的原糧流入，同時糧食輪換、加工又把成品糧和深加工產品向外輻射。這些無疑會使糧食市場貿易興旺起來，帶動第三產業的發展。

（5）配送功能。根據客戶對不同糧食及制成品品種的需求，將園區內糧食及食品進行分類，集中配貨、配送。

（6）展示展銷功能。

（7）檢測功能。為減少園區內企業重復投資，同時也確保糧食質量，園區將建專門的糧食質量檢測中心，對進出糧食全程跟蹤檢測。

（8）信息功能。園區將建立信息網絡，通過電子商務平臺，為園區企業乃至其他企業提供信息服務。

（9）服務功能。

3.2 提高素質，增強和培養企業現代糧食物流意識

物流人才是糧食物流發展的關鍵，是推動糧食現代物流發展的動力源泉。要樹立人才資源是第一資源的理念，通過教育、培訓、有計劃地培養和引進糧食現代物流的各類專業人才，充分發揮人才的積聚效應，提升糧食現代物流業和加工業的發展層次和水平。要進一步深化和普及現代物流的經營管理理念，積極引進現代物流的先進技術和管理經驗，提高物流企業的信息化水平和技術裝備水平，按照一體化、信息化、標準化的要求，增強物流服務能力。

3.3 整合物流資源，提升物流設施的功能

糧食物流園區是物流業發展的客觀需要，其建立和完善需要發揮市場和政府的雙重作用。無錫糧食科技物流中心前期工程基本結束，后期建設正在緊鑼密鼓的進行當中，加大物流中心基礎設施建設，優化空間布局，引導物流企業健康發展。

3.4 大力抓好糧食物流體系建設，實現糧食“四散化”

發展“四散化”即散裝、散運、散卸、散存一體化運行，是提高糧食流通效益的必由之路，也是糧食流通實現現代化的重要標志。以現代物流理念為先導，引入信息化和高新技術，加大傳統物流企業流程架構重建和設施設備改造，不斷提高糧食“四散化”作業率，降低糧食物流成本，加速糧食物流現代化。

3.5 利用政府提供的配套政策，為糧食物流護航

無錫糧食科技物流中心屬于國有企業，政府扶持政策明顯，在自身區位優勢基礎之上，利用政策優勢更好的發展。政府部門應為既有的物流資源的整合挖潛創造條件。在國家整體政策的牽引下，在當地政府具體政策的指導下，根據自身物流園特點和特長，充分發揮優勢，發揮物流中心地位。

3.6 積極應用現代物流管理技術

技術的創新是糧食物流發展的重要支撐和動力，首先要注重“產前物流”，要合理規劃糧食產業的結構和布局，改變傳統上糧食產業小規模、分散化的生產經營方式，擴大優質糧食流通規模和生產經營規模。其次要注重“產中物流”，要在糧食精、細、深加工方面做文章，加快糧食加工企業建設，延伸糧食產業，精心打造企業品牌。第三要注重“產后物流”，積極發展連鎖經營、統一配送和電子商務、網上交易等現代流通方式，促進糧食流通的現代化。為促進糧食合理流動，作為主產區我們要和銷糧區建立穩定的產銷合作關系，互惠互利。

3.7 加快物流公共信息平臺建設

集成整合各區域、行業、企業物流信息中心和政府相關行政信息資源，形成統一高效、資源共享的物流信息網絡。盡快開通“中國無錫米市”網站，將網站建成無錫新米市的宣傳平臺，即宣傳米市、宣傳客商和無錫地區的糧食企業；信息平臺，即提供行業新聞、糧食行情以及供求信息，便于糧商開展業務；交易平臺，即開展電子商務。把光纖寬帶網絡通到每個商鋪，將市場辦成名副其實的信息化米市。

4 結束語

隨著城市化發展、工業化進程加快和農業結構調整，無錫糧食物流產業發展面臨的種種問題，在其他地區都有不同程度的體現。物流產業作為朝陽產業，在現代生活中發揮著巨大的作用，而糧食更是人們生活必需品，建設良好的糧食物流體系是刻不容緩的事情。隨著經濟和技術的發展，糧食物流產業有待進一步發展和完善。

（責任編輯：陳麗敏）