農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展問題研究現(xiàn)狀及實踐展望

摘要：農(nóng)村經(jīng)紀人是活躍在廣大農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域，為促成他人進行涉農(nóng)交易而從事中介服務(wù)的自然人、法人和其他經(jīng)濟組織。以渝東北翼為例，通過對該研究在理論方面對農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展機理、組織發(fā)展模式的構(gòu)建等方面作出較詳細的梳理和歸納以及實踐展望，以期有助于我國農(nóng)村經(jīng)紀人理論進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)紀人；發(fā)展問題；研究現(xiàn)狀；實踐展望

中圖分類號：F326.6 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）05-0126-02

一、引言

隨著渝東北翼農(nóng)村市場化進程的加快，市場機制在配置農(nóng)村生產(chǎn)要素、提高農(nóng)村商品流通效率方面的作用日益重要。但是，受制于渝東北翼農(nóng)村經(jīng)濟活動小規(guī)模、分散性的影響，相對于市場經(jīng)濟活動大規(guī)模、生產(chǎn)集中的發(fā)達地區(qū)，渝東北翼農(nóng)村生產(chǎn)要素和農(nóng)產(chǎn)品交易成本較高，“民工荒”和“民工缺”、“買難”和“賣難”問題交替出現(xiàn)，嚴重降低了農(nóng)村生產(chǎn)要素的配置效率和農(nóng)產(chǎn)品流通效率，農(nóng)村市場風險不斷擴大。借助何種路徑降低農(nóng)村市場交易費用一直是理論界關(guān)注的議題，前期研究表明，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人是一種可行的制度選擇。從事居間、行紀或者代理獲得一定傭金的農(nóng)村經(jīng)紀人，通過整合不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的交易環(huán)節(jié)，降低市場信息的不確定性，對促成農(nóng)村商品交易，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有重要作用。農(nóng)村經(jīng)紀人研究，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究領(lǐng)域的新問題。

二、國內(nèi)外研究綜述

（一）國外研究綜述

農(nóng)村經(jīng)紀人，作為一種重要的市場中介，在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮著重要的作用，但理論界對它的研究相對來說比較薄弱。已有的理論研究成果主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1 威廉姆森的組織理論

威廉姆森則從“交易——交易特性——協(xié)治關(guān)系——規(guī)制結(jié)構(gòu)”這個順序運用交易費用理論對組織問題進行了研究，揭示出組織是交易者共同選擇的結(jié)果，組織的演化將使組織績效受到檢驗，從而組織結(jié)構(gòu)演化體現(xiàn)了經(jīng)濟效率導向的要求，即節(jié)約交易費用。這種理論對于我們研究渝東北翼農(nóng)村經(jīng)紀人特別是對農(nóng)村經(jīng)紀人組織績效檢驗及發(fā)展模式選擇研究有積極意義。

2 科斯的交易費用理論、企業(yè)理論和產(chǎn)權(quán)理論

（1）科斯的交易成本理論

1937年科斯在其《企業(yè)的性質(zhì)》一書第一次提出交易成本這一概念，他認為交易成本是獲得準確市場信息所需要付出的成本以及談判和經(jīng)常性契約的成本。為什么會有成本，是因為交易是有限的，加之市場的不確定性，就必然要付出代價，也有了如何配置資源的選擇。

（2）科斯的企業(yè)理論

科斯認為之所以在市場合作生產(chǎn)條件下，企業(yè)存在的根源就在于節(jié)約交易成本，即以成本較低的企業(yè)內(nèi)部交易替代成本較高的市場交易。同時，由于企業(yè)的組織成本使得企業(yè)規(guī)模不可能無限擴大。

（3）科斯的產(chǎn)權(quán)理論

科斯認為：“產(chǎn)權(quán)是一種通過社會強制而實現(xiàn)的對某種經(jīng)濟物品的多種用途進行選擇的權(quán)利。”他還認為：“只要交易成本為零，財產(chǎn)的法定所有權(quán)的分配不影響經(jīng)濟運行的效率。”（科斯定理）從他的這些理論，我們可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)紀人組織發(fā)展的意義就在于：一方面使外部性的問題內(nèi)部化，另一方面通過組織內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)分配來實現(xiàn)經(jīng)濟效率的提高，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3 經(jīng)紀人及中介組織理論

Larryreaux和Sokoloff（2002）采用實證數(shù)據(jù)對中介組織在技術(shù)市場中的作用進行了分析，得出技術(shù)中介是推動技術(shù)市場發(fā)展的重要因素。國外學者更多研究的是符合他們國家市場環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題以及產(chǎn)業(yè)組織問題，如貝恩（1959）強調(diào)市場結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)組織分析中的突出地位。理查德·卡弗斯（2002）認為“市場結(jié)構(gòu)之所以重要，是因為市場結(jié)構(gòu)決定了該產(chǎn)業(yè)廠商的市場行為，這種行為又決定了市場績效的好壞。”同時，他們的研究重點集中于為農(nóng)產(chǎn)品買賣雙方提供了交易的場所和方式的各類市場、經(jīng)紀人及其中介組織。美國市場學家菲利浦·R特奧拉（2002）認為：“經(jīng)紀人系指提供廉價代理服務(wù)的各種中間人的總稱，他們與客商之間無連續(xù)性關(guān)系。”投資者也只是間接地從經(jīng)紀商那里獲取這種服務(wù)。

（二）國內(nèi)研究綜述

1 關(guān)于農(nóng)村經(jīng)紀人的內(nèi)涵問題

《現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)紀人》（林仁惠等編著）一書中提出現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)紀人的概念，并且認為農(nóng)村經(jīng)紀人的概念含有五個層次：一是農(nóng)村經(jīng)紀人為促成他人交易而進行中介服務(wù)活動；二是農(nóng)村經(jīng)紀人的活動形式主要包括居間、行紀、代理服務(wù)和采運營銷零散商品；三是農(nóng)村經(jīng)紀人在經(jīng)紀活動中以收取一定的服務(wù)費為經(jīng)紀活動的報酬；四是根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的特點和需要通過采運營銷零散商品賺取商品購銷差價；五是農(nóng)村經(jīng)紀活動主體分別為農(nóng)民、法人和其他經(jīng)紀組織。《農(nóng)村經(jīng)紀學》（劉慧娥等著）一書中對與農(nóng)村經(jīng)紀人相關(guān)的概念進行了區(qū)別，包括經(jīng)紀與經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)紀人和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)民經(jīng)紀人與農(nóng)村經(jīng)紀人、報酬和回扣的區(qū)別與聯(lián)系。

2 關(guān)于農(nóng)村經(jīng)紀人的作用問題

國內(nèi)學者對農(nóng)村經(jīng)紀人的作用問題有一點是相同的：要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人。但闡述的角度和側(cè)重點不盡相同。例如認為農(nóng)民經(jīng)紀人是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生力軍（李化義，2000）。培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（顧正嵐，1998）。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人是解決三農(nóng)問題的重要途徑（劉凡，2005）。農(nóng)村經(jīng)紀人在加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進新農(nóng)村建設(shè)中具有重要作用（劉訓戈，2006）。2004年到2005年連續(xù)兩年出臺的中央1號文件提出：培育農(nóng)產(chǎn)品營銷主體，鼓勵發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人。肖云在《基于冰山模型的農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)研究——以重慶市為例》引入冰山模型，從顯性素質(zhì)與隱性素質(zhì)兩方面討論了農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)不高的問題和原因，并根據(jù)冰山模型對農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)提升的啟示，提出提升農(nóng)村經(jīng)紀人素質(zhì)的建議（肖云，2010）。可以看出，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人對于促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要作用。但從目前國內(nèi)對農(nóng)村經(jīng)紀人作用的認識還停留在表面，缺乏深層次探究，以新聞報道形式闡述的多，缺乏系統(tǒng)的理論研究。

3 關(guān)于農(nóng)村經(jīng)紀人的地位問題

對于農(nóng)村經(jīng)紀人的地位問題在整體上已達成基本共識：必須規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展，加強管理，明確農(nóng)村經(jīng)紀人法律地位。但是由于國家法規(guī)滯后，處于摸索發(fā)展中的農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)村經(jīng)紀人組織理論不成熟，農(nóng)村經(jīng)紀人、經(jīng)紀業(yè)還很不規(guī)范，因而農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展還沒有完全得到法律保護。盡管有的地方面對發(fā)展起來的農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)，逐步推出了地方性的法規(guī)、條例，例如加強對農(nóng)村經(jīng)紀人的培訓，頒發(fā)經(jīng)紀資格證書。但是還是缺乏對此的系統(tǒng)研究，缺乏理論指導，一切還是處于摸索狀態(tài)。

4 關(guān)于農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展問題

由于農(nóng)村經(jīng)紀人主要是自發(fā)發(fā)展起來的，目前還存在著規(guī)模小、組織松散、管理不夠規(guī)范等問題，農(nóng)村經(jīng)紀人如何進一步發(fā)展已提上日程。國內(nèi)學者對農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展模式選擇問題的認識還沒有全面系統(tǒng)展開，目前所持的觀點有以下幾方面：

（1）加強農(nóng)村經(jīng)紀人管理

針對當前農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍存在的問題，提出進行規(guī)范管理，如曾明珠、李勝生在《農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人須規(guī)范管理》一文中提出三點措施：一是要加強素質(zhì)培訓，規(guī)范經(jīng)紀人經(jīng)營行為；二是要提高組織化程度，增強經(jīng)紀人大局意識；三是提高市場準入門檻，加強經(jīng)紀人隊伍管理。重慶大學肖云教授在對重慶市多個區(qū)縣的2280名典型農(nóng)村經(jīng)紀人進行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，提出促進農(nóng)村經(jīng)紀人健康發(fā)展的四項措施：加強培訓，提高農(nóng)村經(jīng)紀人的綜合素質(zhì)；發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人協(xié)會，提高農(nóng)村經(jīng)紀人的組織化程度；規(guī)范經(jīng)紀人的執(zhí)業(yè)行為，塑造良好的經(jīng)紀市場秩序；加大政府扶持力度（肖云，2009）。肖云在《農(nóng)村經(jīng)紀人職業(yè)選擇影響因素與引導對策——以重慶市農(nóng)村經(jīng)紀人調(diào)查為例》分析了重慶市農(nóng)村經(jīng)紀人職業(yè)選擇的影響因素，認為職業(yè)門檻低是從業(yè)者選擇該職業(yè)的重要因素；收入低和職業(yè)不穩(wěn)定是造成職業(yè)流動的主要因素；職業(yè)聲望對個體擇業(yè)影響不大；據(jù)此提出穩(wěn)定職業(yè)隊伍的對策，對引導農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義（肖云，2010）。

（2）企業(yè)化發(fā)展

有部分學者從農(nóng)村經(jīng)紀人組織的形式創(chuàng)新角度對我國農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展模式提出要走企業(yè)化道路。如李文峰在《農(nóng)村經(jīng)紀人組織形式的創(chuàng)新》一文中就提出了：“應建立農(nóng)村經(jīng)紀人合伙組織，有條件的可以建立農(nóng)村經(jīng)紀人有限責任公司。”

總之，在研究內(nèi)容上，國內(nèi)文獻關(guān)于農(nóng)村經(jīng)紀人的系統(tǒng)性研究鮮有見到。在研究對象上，現(xiàn)有研究多著眼于農(nóng)村經(jīng)紀人、以代理業(yè)務(wù)為主的專業(yè)合作組織、協(xié)會等角度，介紹它們各自的概念界定、現(xiàn)狀、作用、存在的問題以及相關(guān)的組織制度和市場建設(shè)，但在研究深度上，多數(shù)文章更多的是針對現(xiàn)象，并未從更深的層面探討經(jīng)紀人對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)乃至整個社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會政治結(jié)構(gòu)的影響。

三、實踐展望

渝東北翼農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展總量增速迅猛，成員以農(nóng)民為主，合作組織較少，個體發(fā)展為主，85%左右仍屬私營重專大戶及個體經(jīng)紀人，說明農(nóng)村經(jīng)紀人仍以自我發(fā)展為主，單打獨斗，“各顧各”文化厚重，組織化程度不高；規(guī)模發(fā)展效應突顯，尤其是萬州區(qū)出資金額100萬元以上的涉農(nóng)經(jīng)紀企業(yè)達200多家。但農(nóng)村經(jīng)紀人普遍綜合素質(zhì)不高，農(nóng)村經(jīng)紀人主體文化水平普遍較低，有的法律意識淡漠，市場意識不強；整體發(fā)展組織化程度仍較低，目前農(nóng)村經(jīng)紀人的發(fā)展仍然以單一模式為主，個體營銷多，分工協(xié)作、聯(lián)合少；經(jīng)營風險控制能力弱，經(jīng)紀活動存在信息不靈，資金鏈短缺，對于農(nóng)村經(jīng)紀大戶，其收購資金主要靠自己籌集，一些經(jīng)紀企業(yè)為擴大規(guī)模在資金緊缺時被迫采用民間高息融資。

應通過各級媒體、各種平臺，大力宣傳農(nóng)村經(jīng)紀知識、經(jīng)紀動態(tài)，突出宣傳和樹立一批優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)紀人典型，通過媒體報道、經(jīng)驗介紹等多種形式，讓其當好“領(lǐng)頭雁”，起好“傳、幫、帶”作用，引領(lǐng)更多農(nóng)村經(jīng)紀人和農(nóng)戶共同致富；在政治待遇上如選舉權(quán)等方面對農(nóng)村經(jīng)紀人實施一定傾斜，讓更多致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)戶增收能在政治舞臺上代表廣大農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)民說話，讓更多農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)紀人通過農(nóng)村經(jīng)紀這個大平臺，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，體現(xiàn)自身人生價值。

通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人措施，到“十二五”末，重慶市中介組織要力爭達到15萬戶，從業(yè)人員80萬人，其中農(nóng)村經(jīng)紀人達到8萬戶，農(nóng)村經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員達到15萬人。渝東北翼有行政村3845個，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢，了解地方名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，形成“一鄉(xiāng)一品”。要把握市場規(guī)律，差異化競爭，大力發(fā)展名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，打造著名商標。至2015年渝東北翼農(nóng)村經(jīng)紀人實現(xiàn)注冊資本總額突破200億元大關(guān)。在2009年底農(nóng)村經(jīng)紀人累積戶數(shù)11944戶的基礎(chǔ)上，平均每村3戶；至2015年實現(xiàn)平均每村8戶，農(nóng)村經(jīng)紀人累積戶數(shù)達3萬戶，帶動農(nóng)戶萬元增收的能力有實質(zhì)性的增強。渝東北翼農(nóng)村經(jīng)紀人與全市農(nóng)村經(jīng)紀人中的比重，由2009年底的28.17%，至2015年實現(xiàn)45%。

（責任編輯：趙蕾）