暴力事件，何以至此？

即將過(guò)去的盛夏極端高溫天氣頻繁，但夏去還會(huì)來(lái)，而類(lèi)似于這個(gè)夏天里發(fā)生的個(gè)人極端暴力事件，希望永遠(yuǎn)不要再來(lái)！

6月7日，廈門(mén)人陳水總出現(xiàn)在廈門(mén)BRT公交集美大橋南站，登上車(chē)牌號(hào)為閩DY7396的公交車(chē)。10多分鐘后，該公交因人為縱火引發(fā)爆炸，造成48人死亡、37人受傷。犯罪嫌疑人陳水總在大火中死亡。

7月20日，33歲的冀中星在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓引爆了自制爆炸裝置，炸斷了自己的左手手臂，造成機(jī)場(chǎng)混亂。最終，冀中星因涉嫌爆炸罪被檢察院依法批準(zhǔn)逮捕。

對(duì)極端暴力事件，每個(gè)人都有理由感到不安：采取極端暴力行動(dòng)的個(gè)人選擇在公共場(chǎng)所對(duì)無(wú)辜者下毒手，也就是說(shuō)，每個(gè)公共場(chǎng)所都可能成為“事發(fā)地點(diǎn)”，每個(gè)人都可能變成“受害者”。

何以至此？據(jù)媒體報(bào)道，自稱(chēng)年滿(mǎn)60歲的陳水總多年以來(lái)生活困窘，因?yàn)閼?hù)口本和身份證上的年齡錯(cuò)填而無(wú)法辦理退養(yǎng)手續(xù)，多方求告無(wú)門(mén)，最終給妻女留下“絕筆書(shū)”，走上不歸路。陳水總上了BRT后來(lái)回幾趟，最后挑了一趟滿(mǎn)員車(chē)。

1979年出生的冀中星曾在廣東打工，因受到不公正對(duì)待，上訪(fǎng)多年。目擊者稱(chēng)，冀中星先在機(jī)場(chǎng)散發(fā)了反映個(gè)人訴求的宣傳單，又在引爆炸彈前反復(fù)對(duì)周?chē)撕啊翱於汩_(kāi)”。

要“同歸于盡”還是“表達(dá)訴求”，完全在行動(dòng)人一念之間。需要聲明的是，不論個(gè)人冤屈、公權(quán)力失范還是制度缺陷，都不足以成為踐踏法律和他人性命的理由。犯罪嫌疑人觸犯法律，突破道德底線(xiàn)的行為必須受到制裁。

事發(fā)之后，相關(guān)方面的安檢措施迅速升級(jí)。想必有許多人清醒地意識(shí)到，在社會(huì)戾氣生成、膨脹、爆發(fā)的過(guò)程中，公共場(chǎng)所安檢作為最后一道防護(hù)措施，能做的實(shí)在太少。

據(jù)媒體報(bào)道，陳水總一家10口住在28平方的房子。1980年代從鄉(xiāng)下回城后始終沒(méi)有被安排工作，自謀出路直至1994年娶妻生女，后擺攤賣(mài)麻糍、湯圓等，多次被取締。最近幾年靠打零工度日。為了戶(hù)口、低保和房屋產(chǎn)權(quán)的事到處奔走，是當(dāng)?shù)氐摹袄仙显L(fǎng)戶(hù)”。

2005年6月，冀中星在東莞駕駛摩托三輪拉客時(shí)與新塘村治安隊(duì)隊(duì)員發(fā)生沖突，導(dǎo)致下肢癱瘓，喪失勞動(dòng)能力。他向東莞市人民法院提起民事訴訟，法院判其敗訴。冀中星上訴，2008東莞市中級(jí)人民法院終審維持原判。東莞厚街鎮(zhèn)公安分局給冀中星10萬(wàn)元，冀中星簽訂保證書(shū)，保證今后不再上訪(fǎng)。事實(shí)上，10萬(wàn)元遠(yuǎn)不足以改善冀中星的病情和生活，其后多年，他仍持續(xù)上訪(fǎng)，冀中星老家山東鄄城縣的官員曾對(duì)媒體表示：“東莞那邊如能及時(shí)化解矛盾，就不會(huì)有今天?！?/p>

在釀成不可挽回的損失之前，改變事件走向的機(jī)會(huì)不是沒(méi)有。幾乎所有演化成此類(lèi)公共事件的案例都有一個(gè)漫長(zhǎng)的醞釀、發(fā)酵過(guò)程。國(guó)家制度設(shè)計(jì)框架中的司法救濟(jì)、信訪(fǎng)救濟(jì)、社會(huì)救濟(jì)如果適時(shí)介入，很有可能影響、改變當(dāng)事人的生活和精神狀態(tài)，阻止事態(tài)惡化。

沒(méi)有及時(shí)解決的小矛盾往往引發(fā)下一個(gè)矛盾，最終糾結(jié)成“說(shuō)不清理不清”的線(xiàn)團(tuán)。在救濟(jì)途徑都走不通的情況下，好像是嗓門(mén)越大，吸引的注意力越多，越有利于事情的解決。

任何時(shí)候，訴諸法律都應(yīng)該是矛盾糾紛解決和救濟(jì)的首選途徑。有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡量把矛盾糾紛解決模式向法律途徑引導(dǎo)，同時(shí)提升法律的權(quán)威性、司法的公正性和法律救濟(jì)的效率。

除此之外，有必要加大社會(huì)矛盾糾紛排查化解的廣度和深度，引導(dǎo)和調(diào)整社會(huì)心理狀態(tài)。各級(jí)政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)和民間組織應(yīng)該廣開(kāi)調(diào)解和救濟(jì)之門(mén)，讓公眾有合理的表達(dá)、申理渠道，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

在參與排查化解矛盾糾紛過(guò)程中，作為民意機(jī)關(guān)的地方人大有天然優(yōu)勢(shì)。人大可以通過(guò)立法、監(jiān)督、質(zhì)詢(xún)等各項(xiàng)工作，引導(dǎo)群眾合理、有序表達(dá)訴求，監(jiān)督有關(guān)部門(mén)依法處理群眾申訴請(qǐng)求。

上海市人大“開(kāi)門(mén)立法”制定5年立法規(guī)劃的做法就是很好的嘗試。人大在借助“第三方”機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法評(píng)估時(shí)，發(fā)現(xiàn)許多市民對(duì)上海的立法工作發(fā)表了情緒化的、言語(yǔ)激烈的“吐槽”，這些內(nèi)容雖然與專(zhuān)業(yè)立法工作毫不相關(guān)，卻仍然被市人大收錄，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“‘吐槽’背后有值得分析的信息，比如一些合理的訴求，對(duì)此人大應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，早作回應(yīng)。”