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改革需要精英共識

2013-12-29 00:00:00秋風(fēng)
人民論壇 2013年31期

“中國是一個(gè)大國,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤,一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)”,這充分說明了改革的艱巨性。中國需要改革,然而如何順利推進(jìn)改革?具體措施固然至關(guān)重要,但改革的程序、方式甚至比內(nèi)容更為重要。

改革涉及利益的巨大調(diào)整,需要理念的指引,需要審慎地制定方案。而大多數(shù)情況下,社會的理念和利益一定是多元的,因此,改革能否成功,取決于能否發(fā)現(xiàn)社會之主流理念,能否有效地平衡多元甚至有些沖突的權(quán)利和利益。改革成功的關(guān)鍵是發(fā)現(xiàn)共識,并依循共識制定改革方案。

回到古老的《周易》,對于如何改革,已蘊(yùn)含充滿智慧的原則,可供今人參考借鑒。所謂“九三:征、兇、貞、厲。革言三就,有孚”。各方都希望變革,是改革的大背景,然而若輕率推進(jìn)改革,此為“征”。若沒有普遍的共識則改革前途難料,即為“兇”。另一方面,因?yàn)閾?dān)心改革可能引發(fā)的不可控后果而停止不動,所謂“貞”。如果改革停滯,則有可能面臨更大的危機(jī),此為“厲”。

順利推進(jìn)改革當(dāng)廣泛聽取各方關(guān)于變革的意見,從中尋找各方重疊的共識,這就是“革言三就”。圍繞著改革,必然有各種不同意見,概言之“三”。改革應(yīng)當(dāng)根據(jù)各方共識制定改革方案,如此則“有孚”,能得到各方孚信,也即得到各方的普遍信任和支持,如此,改革才能平穩(wěn)而富有成效。

而在當(dāng)下中國,尋找這樣的共識并不困難。經(jīng)過三十多年,社會結(jié)構(gòu)已發(fā)生巨大變化,其中最為引人注目的是中產(chǎn)階級群體之興起。伴隨著人類歷史上最大規(guī)模的工業(yè)化進(jìn)程,大量人口卷入現(xiàn)代工商業(yè)體系中,形成兩大階層:中產(chǎn)階層、新生工人也即農(nóng)民工階層。因?yàn)檫@兩大階層的擠壓,傳統(tǒng)的農(nóng)民和工人規(guī)模大幅度縮小。

中產(chǎn)階層又可細(xì)分出普通中產(chǎn)群體與新興社會精英。三十多年前,社會精英就是黨政官員。三十多年后,黨政官員仍是最為重要的精英群體,不過其價(jià)值觀念已有極大變化。更為重要的是,在此之外至少還有兩個(gè)新興精英群體:首先是企業(yè)家群體,他們掌握著大量財(cái)富,與社會各階層和各級官員聯(lián)系廣泛,而且企業(yè)家群體深處全球分工體系中,因而對于世界有所體認(rèn)。新興精英群體中還有知識分子,尤其是在電視和網(wǎng)絡(luò)媒體中成長起來的新興知識分子,他們擁有廣泛的話語權(quán)。

由于社會結(jié)構(gòu)的巨變,中國社會的價(jià)值觀念相比于三十年前也有巨變。最顯著的特征是,價(jià)值觀多元而復(fù)雜,人們對現(xiàn)實(shí)的判斷大不相同,立場有所區(qū)別,文化價(jià)值也有分歧。而這正是考驗(yàn)精英群體,尤其是政治精英的智慧之際。突出分歧,區(qū)別你我,將加大改革的艱巨性。制度變革本身必然引發(fā)利益之巨大調(diào)整,若再陷入各種極端理念的互相拉扯之中,則社會就會陷入情緒化對立中,而任何變革方案都會遭遇某一方的強(qiáng)烈反對。

當(dāng)下改革應(yīng)當(dāng)求同,彌合各種理念之間的分歧,而統(tǒng)合各種歧見于社會主流共識中。因?yàn)槿藬?shù)優(yōu)勢和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,當(dāng)代中國之主流意見基本上由中產(chǎn)階層塑造。保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)、維護(hù)市場秩序、完善法治、推進(jìn)公平再分配,這應(yīng)當(dāng)是中國社會主流人群的共識。

這也是當(dāng)下中國改革之基本約束條件。如欲推動改革,就需從此共識出發(fā)。為了維護(hù)社會正常秩序,也需立足于這個(gè)共識,不斷推進(jìn)改革、攻堅(jiān)克難。秩序穩(wěn)定之根本在于滿足主流人群的希望,在中國則是主流人群的變革希望。有這個(gè)希望,社會就穩(wěn)定。改革能否順利推進(jìn),就在于如何面對這一共識,如何依循這一共識設(shè)計(jì)改革方案。

(作者為北京航空航天大學(xué)人文與社會科學(xué)高等研究院教授)

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