讓群眾路線成為發展軟實力

如果我們認同除經濟、軍事以外的第三方面的實力是軟實力的話，那么群眾路線作為我們黨一貫倡導和堅持的發展觀或施政方略，就是一種執政層面的軟實力或政治價值觀。當一個國家的執政黨具備這一軟實力并致力于實踐這一政治價值觀時，就會產生巨大的意識形態的吸引力、凝聚力和崇高的道德威信。當一個行業、一個組織具備這一軟實力并努力踐行這一政治價值觀時，就會產生服務社會的親和力、公信力和文化影響力。

山西省高速公路管理系統各級黨組織始終緊緊抓住密切聯系群眾這個根本，深入一線、深入基層，發動群眾、依靠群眾，不斷解決發展中的困難和問題，把黨的群眾路線實踐成果作為鞏固事業發展的基石，使其逐步轉化為支持山西高速各項事業健康快速發展的軟實力，主要體現在以下幾個方面：

感染力：發展的共識基礎牢固

所謂發展的共識，主要指與人民群眾在發展目的、實現方式等方面達成一致的認識，即認同、認知“發展為了人民，發展依靠人民”的“人本”發展理念。就發展達成共識，便能產生強大的萬眾一心的力量，導向具體目標任務的實現，這本身就是群體軟實力的表現形式。在當前改革開放的關鍵時期，牢牢抓住這一代表群眾路線主題的發展觀，就能與人民群眾建立起牢不可破、休戚相關的命運共同體，“為人民，靠人民”的發展觀就能成為“一心一意謀發展，踏踏實實干事業”的思想動力和創造力之源。

山西從修建第一條高速公路——太舊高速公路起，就把服務人民群眾方便快捷出行作為重要使命之一。因而，當這條被譽為支撐山西經濟社會發展和人民群眾奔小康的致富路一開始籌建，就形成了廣泛的社會共識，得到了全省人民群眾的大力支持。雖然條件艱苦，資金匱乏，但全省人民眾志成城，共同克服困難，出現了一幕幕群眾捐款捐物，母親送兒子、妻子送丈夫參加筑路會戰的感人畫面。通過廣大筑路人艱苦卓絕的奮斗，終于打通了山西通往外省的東大門。筑路大軍創造的著名的“太舊精神”，也成為山西高速人繼續開創、挑戰新發展目標的感召力。

今天的山西高速創造了4年建成3000公里的驚人速度，使山西的高速路四通八達，基本實現縣縣通高速。山西高速取得的發展成就，得益于牢固的服務人民群眾安全、暢通、便捷出行的共識基礎，得益于“勇于擔當，精細務實，創新有為，樂群協作”的山西高速精神形成的感染力。

凝聚力：密切群眾的思想基礎固化于行

在山西高速的發展歷程中，密切聯系群眾的思想基礎早已成為各級黨組織領導班子成員的工作行為。早在黨的群眾路線教育實踐活動前，就有若干密切聯系群眾的制度和規范。深入一線工作體驗、與職工交流談心、走訪困難職工家庭等，早已成為為黨員干部的工作習慣。特別是在廣泛開展的黨員干部與困難群眾“一對一”結對幫扶活動中，不斷融入新內容，建立了總結交流和考評檢查制度。期望在密切聯系群眾工作的實踐中，使黨員干部的工作作風轉變在一線、工作能力體現在一線、正確決策形成在一線。

黨的十八大召開后，山西省高速公路管理局黨委制定印發了《黨員和黨員領導干部直接聯系群眾分類“幫帶”工作制度》，提出了新的工作目標，進一步確定了“幫帶”范圍、內容、方法、考核和民主評議等內容。各基層單位根據具體情況還分別制定了實施方案、實施細則等。

如果對黨的群眾路線沒有正確的認知，就不會產生密切聯系群眾的實踐基礎和黨員干部的自覺行動。今天，山西高速公路管理系統密切聯系群眾的實踐成果已經成為支持其科學發展的凝聚力基礎。

感召力：一線職工的微笑服務

山西高速公路管理系統密切聯系群眾產生的感召力主要表現在兩個方面：一是得到了一線職工的廣泛擁護和響應；二是黨員干部的言傳身教轉化成一線職工的微笑服務。前者是認識基礎產生的積極行動，后者是積極行動產生的實踐成果。

長期在高速公路上工作的一線員工，多數離家很遠，日常工作枯燥、生活單調。山西高速普遍開展了對員工的“暖心”服務，隨時掌握一線員工的思想動態、家庭狀況，想員工所需，幫員工所急。省高速公路管理局局長董新品深入收費站，詳細了解收費員的工作生活現狀，對職工關心和迫切需要解決的問題逐一安排落實。局黨委書記蔣世欣得知他的“幫帶”對象因大病治療花去了近20萬元后，與職工所在單位祁臨高速公路公司黨委書記黃勇一道，捐贈了半個月工資，鼓勵“幫帶”對象增強信心、樂觀生活、努力工作。

領導干部的“暖心”服務，促進了基層班組精細化管理水平和職工文明素質的提高，并轉化為服務窗口的微笑服務，使山西高速具有較強的社會親和力和感召力。

吸引力：內聚人心、外樹形象

軟實力的重要標志之一，是文化的吸引力。山西高速公路管理系統密切聯系群眾的實踐活動，早已成為其黨建文化和組織文化的有機組成部分。對內，它是凝聚力的基礎；對外，樹立了山西高速良好的社會形象。

近年來，山西高速依托深厚的文化積淀，凝練出具有時代特征、行業特征的核心價值觀“心路相融，和暢通達”，繼而又全面打造了具有傳播價值的文化品牌“暢享三晉”，形成了以使命、愿景、精神、核心價值觀、職業道德為重點的核心價值體系。這些文化建設活動，明顯提高了黨建科學化水平，同時也有效發揮了基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，為事業發展提供了政治保障。

在深入開展群眾性文明創建活動中，涌現出一批有影響力的集體單位、道德模范。省高速公路管理局持續保持省級“文明和諧單位”稱號，下屬15個單位被授予省“五一勞動獎章”，120個集體獲省勞動競賽委員會記功表彰，10條高速公路被授予“青年文明號精品示范路”。

山西高速的實踐表明，黨的群眾路線教育實踐活動只有上升到文化層面，才具有對內對外的吸引力，才可能聚集發展的新能量。這也許正是山西高速始終如一開展黨的群眾路線實踐活動、助推事業科學發展帶給我們的最好啟示。

（作者為行業文化研究專家）

責編/王志遠 美編/石玉

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“三心服務”支撐服務型黨組織

髙蒲收費站黨支部是去年新成立的黨支部，也是忻州高速公路公司黨委首批基層黨支部書記公推直選試點。該黨支部堅持以“暢享三晉，同路同行，始終有我”的文化理念為引領，以“貼心”、“暖心”、“愛心”服務為主線，努力建設服務型基層黨組織。一是創新服務形式，為顧客提供“貼心”服務；二是從思想、學習、工作和生活方面，對員工進行“暖心服務”；三是倡導學雷鋒、做雷鋒，向社會奉獻“愛心”服務。這些舉措，得到了職工群眾的認可、司乘人員的好評以及上級組織的肯定。

從“太舊精神”到“太陽文明”

以“自力更生，艱苦奮斗，不屈不撓，無私奉獻”為核心的“太舊精神”，是山西高速人積累的寶貴精神財富。太（原）陽（泉）高速公路是與太舊高速公路珠聯璧合、東出太行的第二坦途，也是山西第一條標準的雙向六車道高速公路。太陽高速建管處黨委堅持把黨建工作貫穿于建設和運營管理工作的全過程，把文化工作融入群眾工作的各方面，在弘揚“太舊精神”的基礎上，培育了以“團結敬業，科學嚴謹，清正廉潔，勇于負責”為核心的“太陽文明”，大大增強了職工群眾的凝聚力、執行力和創新力。