寧賦魁：老外交官的泰國任務(wù)

2013年公布的最新匯豐外派人員調(diào)查顯示，在全世界駐海外人員心目中，泰國的整體評價最高。通過常駐全球100多個國家的7000多名駐外人員打分發(fā)現(xiàn)，泰國是個理想的海外工作地。然而，就在這個結(jié)果公布一個多月后，泰國開始了新一輪的政治動蕩。支持政府的“紅衫軍”與反政府“黃衫軍”在街頭展開大規(guī)模對抗，泰國社會令人稱道的平靜氣氛被打破。

即使安寧不再，生活仍在繼續(xù)，到圣誕前夕，58歲的寧賦魁已經(jīng)在曼谷工作了四個月，也經(jīng)歷了泰國政局的演變。

在擔任中國駐泰國大使前，寧賦魁已有30多年的外交官生涯。豐富的周邊外交經(jīng)驗，讓他能在復(fù)雜的環(huán)境中表現(xiàn)得游刃有余。

今年12月中旬，寧賦魁在律石宮向普密蓬國王御代表哇集拉隆功王儲殿下遞交了國書，表示將在任內(nèi)努力推動中泰關(guān)系不斷取得新的更大發(fā)展。

“朝鮮半島通”的成長史

寧賦魁出生在天津的一個普通工人家庭。1970年，從小成績出色的他進入了天津外國語學(xué)校。天津外國語學(xué)校是1964在周恩來親自關(guān)懷批示下創(chuàng)建的全國首批七所外國語學(xué)校之一，建立的目的就在于為國家培養(yǎng)急需的外語干部，在天津當?shù)乇环Q為“小外”。

1972年底，外交部到天津外校招考，寧賦魁與其他二十多名同學(xué)一起被選派到國外學(xué)習。他被分到朝鮮金日成綜合大學(xué)朝鮮語文學(xué)系，學(xué)習朝語。

回憶起當時的情景，寧賦魁說，“我是第一批離開學(xué)校的，我們坐火車跨過鴨綠江進入朝鮮境內(nèi)時，看到許多朝語的巨幅標語，卻一個字也不認識，后來經(jīng)過4年的刻苦學(xué)習，很熟練地掌握了朝語。”

從學(xué)習朝語開始，寧賦魁就和朝鮮半島結(jié)下了不解之緣。學(xué)成歸國后他進入外交部工作，長期負責處理東北亞事務(wù)，曾先后兩次到駐朝鮮使館工作，在那里一共工作了9年。他還擔任過負責朝鮮半島事務(wù)的副處長、處長；并于1995年7月到2000年4月期間，擔任外交部亞洲司負責東北亞事務(wù)的副司長。

這位“朝鮮半島通”在相關(guān)事務(wù)方面發(fā)揮了較大作用。比如，1999年在日內(nèi)瓦舉行的朝鮮半島四方會談中任中方代表團副團長；2003年擔任朝鮮半島事務(wù)大使后，致力于六方會談相關(guān)工作，經(jīng)常出現(xiàn)在全球的視野中。

他之后陸續(xù)參加了第二輪和第三輪六方會談以及第四輪六方會談的第一階段會議，還經(jīng)常受命出訪有關(guān)國家，為實現(xiàn)朝鮮半島的無核化和永久和平展開頻繁的穿梭外交行動。

作為朝鮮半島事務(wù)大使，寧賦魁負責六方會談的內(nèi)部準備和對外協(xié)調(diào)的具體工作。由于朝核問題情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，他經(jīng)常加班加點工作，有時干脆就睡在辦公室里。

到國外磋商，也是一件十分辛苦的事。有時要在三四天內(nèi)，從北京飛赴莫斯科、華盛頓，再回到北京。日程之緊張可想而知。寧賦魁曾透露，在2005年的一次會談中，他們連續(xù)10天沒有離開會場，不分晝夜地進行會談和磋商，為下一輪會談的成功，奠定了重要基礎(chǔ)。

2005年9月，離開談判桌的寧賦魁被任命為中國駐韓國大使，又回到了所熟悉的朝鮮半島。

在韓國期間，寧賦魁大力推動中韓兩國關(guān)系發(fā)展，在任三年間曾兩度安排時任國家主席胡錦濤訪韓。

在公共外交方面，寧賦魁也頗有建樹，他在任時接受韓國媒體采訪大膽自身爆料稱他去過韓國很多地方，比如釜山海云臺、慶州佛國寺、濟州島等。但最喜歡的還是濟州島。他還說自己比較喜歡韓國料理中的大醬湯和燉泡菜，“只要有上述兩種菜，我的飯量就比平時多不少。”

而在風靡一時的韓劇中，他看過《大長今》、《人魚小姐》、《浪漫滿屋》、《我的名字叫金三順》和《澡堂家的男人們》等電視劇。他還表示，個人比較欣賞的明星有李英愛、宋慧喬和金喜善等。

2008年11月，寧賦魁在韓國結(jié)束三年的任期回國。

臨行前，寧賦魁寫了一首自己創(chuàng)作的中文詩，表達了與韓國的珍貴緣分和回憶，以及離別的遺憾心情。他寫道：“三年前，當楓葉初染天邊， 滿懷中國人民的深情厚誼，我，踏上了這片土地。這片土地， 猶如樂曲，我用我的心靈，傾聽它的壯闊。悠久的歷史， 多彩的文化，勤勞的人民，不息的斗志”

扎緊國家籬笆的外交官

離開熟悉的朝鮮半島后，寧賦魁又迎來了新的挑戰(zhàn)：為維護國家邊界及海洋安全，進行相關(guān)外交交涉。

中國近幾年來在海洋劃界方面接連遭遇鄰國挑起糾紛。繼菲律賓單方面將黃巖島及南沙島嶼劃入其版圖之后，越南也任命了西沙群島地區(qū)的行政官員。為進一步維護國家主權(quán)，外交部2009年5月增設(shè)邊界與海洋安全司。承擔擬訂陸地、海洋邊界相關(guān)外交政策，指導(dǎo)協(xié)調(diào)海洋對外工作以及海洋劃界、共同開發(fā)等相關(guān)外交談判工作。寧賦魁出任這個司的第一任司長。

邊界與海洋事務(wù)司是新中國成立以來外交部首次設(shè)立專門處理邊界與海洋事務(wù)的司級機構(gòu)，此前相關(guān)事務(wù)都是由外交部條約法律司下屬的邊界處主持，并與其他部門組成聯(lián)合的臨時機構(gòu)來處理。

這個司的工作人員是行走在邊界線上的外交官，有時也被人稱作“為祖國扎緊籬笆的人”。他們負責確定和管理祖國的邊界線，將國界線的位置精確地以一行行白紙黑字記入條約，悉心地用一個個界碑為祖國扎上籬笆，長年奔波在茂密的叢林、缺氧的高原、荒蕪的戈壁。

寧賦魁對自己這個職位的解讀為：“這是一項神圣的工作，要對國家負責、對民族負責、對歷史負責，與維護國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益密切相關(guān)。政治上立場堅定，業(yè)務(wù)上精益求精，作風上一絲不茍，這就是我們的邊界外交官。”

在寧賦魁的領(lǐng)導(dǎo)下，新成立的邊界與海洋安全司經(jīng)過建章立制，為后來的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。而一直在部委和駐外工作的寧賦魁則在2011年到云南省任省委副秘書長，充實地方工作經(jīng)驗。

在云南干了兩年后，寧賦魁回到了自己熟悉的外交戰(zhàn)線，在今年8月下旬赴泰履新，成為中國第11任駐泰大使。

對于東南亞地區(qū)，寧賦魁也并不陌生，早在2000年到2003年，他曾經(jīng)擔任過駐柬埔寨大使，那也是他大使生涯的開端。

寧賦魁回憶那段經(jīng)歷時說：“我剛到柬埔寨時，柬內(nèi)戰(zhàn)剛剛停止，政治上開始安定，經(jīng)濟上開始重建。中國為柬方提供了大量的經(jīng)濟援助，幫助他們建設(shè)公路、水電站。由于當時柬埔寨電力匱乏，中方為其修建的基里隆水電站，是當時柬國內(nèi)唯一的一個水電站，意義重大。”

除了水電站這樣的大型基建項目外，當時中國對柬埔寨的援助還體現(xiàn)在一些小的方面。擔任大使期間，寧賦魁還曾代表中國政府向柬埔寨王國政府贈送100臺電腦和相關(guān)設(shè)備。

寧賦魁說，為了表達中國政府和人民對柬埔寨政府和人民的友好情誼，中國政府在東盟與中、日、韓（10+3）經(jīng)濟部長會議“民間信息技術(shù)轉(zhuǎn)讓援助”項下向柬埔寨政府贈送電腦和打印機，希望這批設(shè)備能為王國政府改善辦公條件，縮小與其他國家在電子信息技術(shù)方面的差距發(fā)揮積極作用。

出使柬埔寨的時候，寧賦魁趕上柬埔寨政治上開始安定的時候，而在10年后重返東南亞，成為泰國大使之際，他卻遇到了泰國的政治動蕩期。

泰國局勢影響交流藍圖

在過去一段時期，中泰兩國高層交往頻繁，各領(lǐng)域合作成果豐碩。中國是泰國第一大出口目的地，第二大進口來源國和最大旅游客源國，泰國是中國在東盟國家中第二大貿(mào)易伙伴。因此在曼谷上任的寧賦魁深感責任重大。

寧賦魁在上任后很快就感受到了“中泰一家親”的深情厚誼。他稱泰國人民對中國人民的友好之情是真誠的，擴大兩國友好關(guān)系的愿望是強烈的，推進兩國務(wù)實合作是富有長遠戰(zhàn)略眼光的。

目前中國和泰國間已確立了2015年雙邊貿(mào)易額實現(xiàn)1000億美元目標，并將鐵路、水利、清潔能源、教育作為四大重點合作領(lǐng)域，在科技、海洋等多領(lǐng)域確定了一系列重要合作項目。寧賦魁介紹說人文交流是兩國人民增強相互認知、加深彼此感情的最直接橋梁。

近年來，中泰兩國人文交流蓬勃發(fā)展，持續(xù)深化文化、語言教學(xué)、旅游、青少年交流等合作，擴大人員往來，增進溝通了解，讓中泰友好世代傳承。今后3至5年，中方將向東盟國家提供1.5萬個政府獎學(xué)金名額，并向亞洲區(qū)域合作專項資金增資，用于深化人文合作。相信中泰人文交流將更上一層樓。

對于促進中泰關(guān)系的發(fā)展，寧賦魁有著宏偉的藍圖，但從目前看，這份藍圖變成現(xiàn)實的過程卻面臨泰國政治動蕩的威脅。

2013年11月底，中國駐泰國大使館發(fā)布提示稱，自11月份以來，泰國首都曼谷部分地區(qū)持續(xù)發(fā)生了較大規(guī)模的抗議示威集會活動，對此，中國駐泰大使館提醒中國公民留意泰國安全風險，加強防范意識。

目前泰國政局的動蕩有愈演愈烈的趨勢。泰國副總理巴差已經(jīng)在晚上黃金時間通過電視發(fā)表講話，敦促曼谷居民在晚上10點到上午5點這段時間內(nèi)不要上街。

12月1日示威者在曼谷的至少8處地點集結(jié)，試圖發(fā)動一場規(guī)模浩大的“占領(lǐng)運動”，以響應(yīng)反對派領(lǐng)導(dǎo)人此前呼吁占領(lǐng)從政府大樓到律實動物園的號召。幾萬名示威者包圍了曼谷一些重要的政府機構(gòu)，沖擊了官方電視臺大樓，并迫使總理英拉逃往一個秘密地點，這令泰國陷入一場嚴重的治安危機，示威領(lǐng)袖則稱之為“勝利日”。

曾擔任泰國副總理的反對派領(lǐng)導(dǎo)人素貼已經(jīng)開始在曼谷民主紀念碑附近的寺廟里和街道上創(chuàng)建一個影子內(nèi)閣。64歲的素貼稱與現(xiàn)任總理英拉和她哥哥、前領(lǐng)導(dǎo)人他信領(lǐng)導(dǎo)下的泰國相比，他的提議能夠促成一個更清廉、更強大的泰國。

面對來自反對派的巨大壓力，泰國總理英拉12月9日宣布解散國會，提前舉行大選，以化解日益惡化的政治危機。根據(jù)泰國選舉法，新的選舉必須在未來60天內(nèi)舉行，英拉政府如今轉(zhuǎn)為看守內(nèi)閣。

不少人認為泰國亂局離結(jié)束還遠，國會解散只是激烈政治爭斗新回合的開始。

泰國動蕩的局勢已經(jīng)讓人們更加擔心泰國這個東南亞第二大經(jīng)濟體的穩(wěn)定。混亂的政治局面已經(jīng)對投資者熱情構(gòu)成打擊，使得數(shù)十億美元項目的建設(shè)撥款被迫延誤，信心不足的資本也開始外流，這都有很大的可能將影響到泰國經(jīng)濟增長。而這對于寧賦魁藍圖中到2015年雙邊貿(mào)易額實現(xiàn)1000億美元目標已構(gòu)成現(xiàn)實的威脅。