一周

臺(tái)灣的最后通牒VS菲律賓的太極拳

5月9日早晨，臺(tái)灣小琉球漁船“廣大興28號(hào)”在離臺(tái)灣最南端170海里處，遭菲律賓漁業(yè)局海監(jiān)船射擊，65歲的船員洪石成被擊中身亡，引起臺(tái)灣輿論嘩然。出事地點(diǎn)是中國(guó)臺(tái)灣與菲律賓各自專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的交叉之地。5月10日，臺(tái)灣“外長(zhǎng)”林永樂(lè)要求菲方調(diào)查、道歉，隨即菲律賓駐臺(tái)代表一度向死者家屬表示了道歉之意，但海岸警衛(wèi)隊(duì)官員堅(jiān)持認(rèn)為菲方無(wú)不法行為。

5月11日晚，馬英九向菲律賓正式提出72小時(shí)內(nèi)道歉的要求，在5月15日凌晨之前，菲律賓政府必須正式道歉、賠償、懲兇、開(kāi)始漁業(yè)談判，否則臺(tái)灣會(huì)中斷菲勞申請(qǐng)等。

臺(tái)灣漁民出海打魚(yú)，被日、韓、菲、印尼海洋執(zhí)法部門(mén)扣留、傷害的案件時(shí)有發(fā)生，在很大程度上，是因?yàn)闈O業(yè)協(xié)議沒(méi)簽署之前，雙方對(duì)漁場(chǎng)歸屬、執(zhí)法方式等沒(méi)有共識(shí)。臺(tái)灣和菲律賓靠得最近，雙方根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法劃定的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，重疊地區(qū)較大，菲方在處理進(jìn)入己方經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)的外國(guó)漁民，非法干預(yù)以及干預(yù)過(guò)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，自1968年開(kāi)始，就成為臺(tái)灣漁民的傷痛，已有數(shù)十人因此死亡。馬英九的通牒提出的漁業(yè)談判要求，也的確是解決類似問(wèn)題最主要的方案。

剛剛和日本成功談完釣魚(yú)島海域漁業(yè)協(xié)議的馬英九，認(rèn)為這是另外一次簽成漁業(yè)協(xié)議并能轉(zhuǎn)換成政績(jī)的大好機(jī)會(huì)。

但對(duì)于菲律賓來(lái)說(shuō)，此次漁船槍擊事件并不是最重要的事件。因?yàn)閺?月13日開(kāi)始兩天，是中期選舉，眾議院、半個(gè)參議院、各級(jí)地方長(zhǎng)官等1.8萬(wàn)個(gè)位置需要換屆，以反貪口號(hào)上臺(tái)、執(zhí)政已經(jīng)3年的總統(tǒng)阿基諾三世所在的自由聯(lián)盟，目前在眾院保持四分之三絕對(duì)多數(shù)，他希望這次選舉能維持眾院的優(yōu)勢(shì)，這樣才能繼續(xù)鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。但這次選舉過(guò)程中，暴力事件不斷，目前已經(jīng)有50多人因此喪生，軍方在配合政府維持選舉治安，總統(tǒng)不會(huì)在這個(gè)時(shí)候得罪軍方。

5月13日下午，預(yù)測(cè)自己會(huì)繼續(xù)大勝的阿基諾三世在投完票后接受記者采訪，呼吁雙方冷靜處理，對(duì)馬英九的最后通牒不回應(yīng)，指根據(jù)“一個(gè)中國(guó)原則”，會(huì)由菲駐臺(tái)代表處處理此問(wèn)題。14日中午，菲律賓總統(tǒng)府發(fā)言人在記者會(huì)上說(shuō)，菲律賓將透過(guò)“適當(dāng)管道”（菲駐臺(tái)代表處）與臺(tái)灣交涉漁船遭槍擊事件，未來(lái)不會(huì)再透過(guò)媒體發(fā)表任何聲明。

從政治上來(lái)說(shuō)，菲律賓當(dāng)局這個(gè)回復(fù)，等于是拒絕馬英九的通牒，并且政治化此事，引入“一中問(wèn)題”等兩岸因素，避免兩岸聯(lián)手。這是臺(tái)灣藍(lán)綠政客都比較難處理的政治窘境，馬英九政府如果無(wú)法妥善處理通牒被拒絕后的應(yīng)對(duì)，在政治上會(huì)失分很多。